制約電子發(fā)票推廣的一大障礙——電子發(fā)票可報銷問題有望解決。電子發(fā)票龍頭東港股份在深交所互動易披露，電子發(fā)票可報銷的法規(guī)修訂正在推進中，預計今年年底可能有突破。由紙質(zhì)發(fā)票向電子發(fā)票變革的時代有望加速來臨。

電子發(fā)票時代有望到來

電子發(fā)票在國內(nèi)誕生以來一直面臨著無法作為會計憑證入賬的問題，很大程度上制約著電子發(fā)票的優(yōu)勢發(fā)揮，限制了電子發(fā)票被納稅人、消費者接受的程度。

東港股份在接受調(diào)研時也表示，電子發(fā)票的推廣取決于國家主管部門對于該項業(yè)務的實施細則以及電子發(fā)票可報銷政策的推進進度，其次是地方稅務機關(guān)的推進力度，最后是納稅人和消費者的接受程度。其中，電子發(fā)票可報銷問題關(guān)系到電子發(fā)票的法律地位問題，若能夠從法律層面認可電子發(fā)票的效力，將能夠擴大電子發(fā)票的使用范圍，對于電子發(fā)票的發(fā)展具有重要意義。

在電子發(fā)票推廣初期，多部門即開始探索電子發(fā)票歸檔保存等問題，為電子發(fā)票入賬鋪路。2013年12月，國家發(fā)改委、財政部、國家稅務總局、國家檔案局曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展電子發(fā)票及電子會計檔案綜合試點工作的通知》，肯定了電子會計檔案的有效性和對紙質(zhì)會計檔案的可替代性。

隨著大眾創(chuàng)業(yè)時代的到來，電子發(fā)票在減輕中小微企業(yè)負擔上的優(yōu)勢更加明顯。近期，電子發(fā)票在政府相關(guān)文件中被多次提及。其中，《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導意見》提出，要加快推廣使用電子發(fā)票，支持四眾平臺企業(yè)和采用眾包模式的中小微企業(yè)及個體經(jīng)營者按規(guī)定開具電子發(fā)票，并允許將電子發(fā)票作為報銷憑證。

而業(yè)內(nèi)分析人士表示，國家稅務總局在9月28日發(fā)布的《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃》中明確提出，“探索推進發(fā)票無紙化試點，降低發(fā)票使用和管理成本，逐步實現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票的變革”。隨著報銷憑證問題的解決，電子發(fā)票試點城市擴容的步伐也有望加快，電子發(fā)票時代有望到來。

推進過程中引發(fā)模式之爭

今年8月1日起，國家稅務總局在北京、上海、浙江和深圳開展電子增值稅發(fā)票系統(tǒng)試點工作，電子發(fā)票試點工作得到深化，但在推進過程中也引發(fā)了模式之爭。

業(yè)內(nèi)人士認為，按照稅務部門的要求，增值稅電子發(fā)票開具需要配合稅控設備使用，而購置、維護專用設備會加重企業(yè)負擔，違背了相關(guān)部門推廣電子發(fā)票、降低企業(yè)成本的初衷。如何構(gòu)建更低成本的電子發(fā)票業(yè)務模式成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。

相較于稅務部門推廣的“專用設備+第三方平臺”模式，東港股份的模式對于客戶而言則減少了前期投入。據(jù)介紹，東港股份對于開票量較大的企業(yè)采取稅控設備前置方式，對開票量較小的企業(yè)在瑞宏網(wǎng)服務平臺統(tǒng)一部署稅務主管機關(guān)確認的稅控設備。

東港股份表示，增值稅與電子發(fā)票融合方案在試點過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題，主管部門正在進行總結(jié)和規(guī)范，未來在其他省市采用那種模式現(xiàn)在還不好說，具體政策還要看主管部門的意見。