稅總出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法

稅務(wù)總局近日印發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法（試行）》。辦法有利于改變當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重在“查錯(cuò)糾弊”、與其他審計(jì)檢查方式功能重疊的狀況，突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從正面鑒證、反映、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任業(yè)績(jī)情況的主體功能，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作績(jī)效的重點(diǎn)考核。

稅務(wù)總局督察內(nèi)審司負(fù)責(zé)人介紹，這些年來(lái)國(guó)稅系統(tǒng)由于內(nèi)部審計(jì)體制和機(jī)制還不夠完善，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的總體效果還不夠理想，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)仍停留在傳統(tǒng)審計(jì)“查錯(cuò)糾弊”階段，重在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)不廉政的問(wèn)題，其作為鑒證、反映、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任業(yè)績(jī)的主體功能尚未確立，審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用獎(jiǎng)懲的科學(xué)手段和依據(jù)作用有限；此外，偏重單個(gè)審計(jì)審出和整改了多少問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)控價(jià)值和治理作用重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中處于被動(dòng)地位；目前的工作目標(biāo)取向和工作重心仍放在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“廉政審計(jì)”上，對(duì)“勤政審計(jì)”重視不夠。

辦法共有19條，明確了實(shí)施國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)的目的、依據(jù)、范圍、原則、內(nèi)容和基本做法。

據(jù)介紹，辦法出臺(tái)后，國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作將發(fā)生以下變化：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)類型將由過(guò)去主要是審計(jì)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在的問(wèn)題的“錯(cuò)弊型”審計(jì)向從正面鑒證、反映、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的業(yè)績(jī)情況“績(jī)效型”審計(jì)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重心將由現(xiàn)在“廉政”審計(jì)向“勤政”審計(jì)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)功能將由現(xiàn)在追求單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目效果向追求內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范的整體效果轉(zhuǎn)變。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在審計(jì)中角色地位將由現(xiàn)在的被動(dòng)反應(yīng)型向主動(dòng)作為型轉(zhuǎn)變。審計(jì)評(píng)價(jià)方式將由現(xiàn)在的以抽象性、主觀性評(píng)價(jià)為主向以寫(xiě)實(shí)性、客觀性評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)為主轉(zhuǎn)變。