財政部部長樓繼偉回應財稅熱點，消費稅改革將涉及奢侈品加稅

6日上午9時，十二屆全國人大二次會議在梅地亞中心多功能廳舉行財政專場記者會，邀請財政部部長樓繼偉、副部長張少春就“財稅體制改革和財政工作”的相關問題回答中外記者的提問。樓繼偉表示，簡單提高個人所得稅起征點的做法并不公平，按照十八屆三中全會的要求，下一步要做的是把分項征收改成綜合所得稅。

關鍵詞：稅制改革

“營改增”今年繼續(xù)進行

中國國際廣播電臺和國際在線記者：今年財政部對推進財稅體制改革都有什么具體的考慮？

樓繼偉：今年的預算報告與往年有所變化，審查預算的重點從赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展，一些語言也更清楚、明白，上面加了很多注解。今年要進行稅制改革，“營改增”繼續(xù)進行。我們正研究資源稅，還要推進環(huán)保稅的立法，推進房地產稅的立法，正在研究的是消費稅范圍和稅率作適當調整。

亞洲通信社日本新聞網記者：十八項稅種當中，人大立法的只有三項，其他都是以國務院條例形式來執(zhí)行，以條例形式來征稅是否合法？

樓繼偉：共和國剛成立時，有很多稅種，后來學習蘇聯(lián)，幾乎把所有的稅都取消了，就變成了國有企業(yè)、集體企業(yè)上繳利潤為主。1978年，中共十一屆三中全會決定改革時，我們幾乎要從頭開始建立稅制。1985年，六屆全國人大三次會議授權國務院可以通過稅收條例的形式推進稅制的改革。因此，國務院用條例的方式執(zhí)行這些稅制，是合法的。十八屆三中全會明確規(guī)定，今后逐步把這些稅收條例要改成立法。

關鍵詞：GDP

就業(yè)是我們最重要目標

德國新聞社記者：今年GDP增長的目標大約是7.5%左右，有人說，這個增長速度還是太快，如果要實現(xiàn)7.5%的增長，就可能要再次依靠大量發(fā)行債券等來實現(xiàn)，樓部長會否擔心這會帶來一定的風險？

樓繼偉：總理在闡述去年的經濟工作和今年的經濟工作時，是用多個指標來描述的。GDP與就業(yè)、物價緊密相關，GDP如果增長快一點，物價就可能漲得更高，就業(yè)要好一點。

今年的目標仍舊是“三個一”，而且都用了“左右”的提法。比如說今年的GDP增長不是7.5%，是7.3%、7.2%，算不算7.5%左右呢？也可以算。但是我們的就業(yè)目標是1100萬，能不能實現(xiàn)1300萬呢？很有可能。所以就業(yè)是我們最重要的目標。我們相信，只要貨幣政策守得住，物價也不會上去，因此GDP的增長是在7.5%左邊還是右邊，左邊多少、右邊多少，并不是特別重要，重要是就業(yè)。我們的指標已經是個綜合的指標了，總理也做了很清楚的解釋。

關鍵詞：簡政放權

專項轉移支付壓縮難做

中央人民廣播電臺記者：去年中央提出了一系列簡政放權的要求，財政部也下放了一些審批權限，一些部門機構不能再亂收費了，使得財政部掏錢的地方可能有所增加。另外，中央又要求遏制浪費，縮減“三公”經費，財政部今年的預算工作可能也面臨新的課題，這樣的變化對財政部來說增加了哪些難題？作為財政部長，工作上有哪些苦惱？

樓繼偉：下放一些審批權限、取消一些行政性收費、壓縮“三公”經費等，這對于財政部來說是個好事，我們沒有苦惱，我們一直期望這樣的，這是財政工作最好做的時候。

從另一個角度來說，也是最難的時候，因為大家對財政改革期望很高，按照十八屆三中全會給財政部門下的任務，要完成這些任務要觸動既得利益，比如專項轉移支付要壓掉三分之一，從220項壓到147項。壓這些專項不容易，工作比較難。當然還有一些類似的利益調整的問題，這些比較難。我們一定迎難而上，把這些問題解決好。

關鍵詞：消費稅

消費稅改革將涉及奢侈品加稅

新華社財經國家周刊記者:：消費稅如何展開？涉及到一些利益的調整時，預決算公開中，會碰到哪些阻力？

樓繼偉：現(xiàn)在還沒有調整消費稅的條例，只是一些設想，首先要環(huán)境友好，對環(huán)境造成不利影響的那些物品，要加稅，然后一些奢侈品要加稅�？赡艿脑�，還不僅僅是從生產環(huán)節(jié)，從批發(fā)和零售環(huán)節(jié)也可以征收消費稅，比如說煙草，在生產環(huán)節(jié)征收，在最終接近零售的批發(fā)環(huán)節(jié)也征收煙草消費稅。油品，除了出廠征收，也可以在加油站征收，很多國家都在加油站征收。

從我們自己的角度來說，你要請客人進來看看你的房子，首先你是不是要打掃一下？220項專項轉移支付都公開，是不是應該先把不合理的削減下來？

各個部門有各個部門公開上的一些難處。根據(jù)預算法的要求，各個部門的預算是各部門編制，各部門執(zhí)行，各部門去公開，都有一個大家要清理規(guī)范的過程。我都理解，而且我們也跟他們一起努力，并不是說有特別大的阻力，而是說怎么做好的問題。

關鍵詞：軍費

國防費增長與財政赤字擴增沒有關系

亞洲電視記者：預算2014年的財政赤字會達到1000個億嗎？好像軍費也增加了，安全開支的費用也增加了，想問這兩者之間有沒有直接的關系？

樓繼偉：今年預算安排的財政赤字比2013年共增加1500億元，赤字占GDP比重維持在去年2.1%的水平。這表示我們適當擴大支出，財政政策還是積極的，但是有收斂的，沒有擴大赤字占GDP的比重。

今年中央國防預算支出為8082.3億元，增長12.2%。這一數(shù)據(jù)主要是按照此前的規(guī)劃，再根據(jù)國防現(xiàn)代化以及黨的十八屆三中全會提到的軍隊改革任務等需求做出的測算。8082.3億元國防費占中央本級支出的35%，這個比例看起來挺大，其實不然，因為中央本級支出在全國財政支出中的占比很低，只有15%。

此外，原來民航、鐵路領域的警察都是企業(yè)自己管，但不能讓企業(yè)負擔這些公共責任，因此就要變成國家來負擔經費，改革中要增加一部分支出。