內容摘要：稅務總局此次公告對中小企業(yè)信用擔保機構辦理免稅備案手續(xù)的具體程序、提交的材料、應履行的義務等事項進行具體規(guī)定。
免稅免審批但不免管理。既做好簡政放權的“減法”，也做好放管結合、優(yōu)化服務的“加法”。近日國家稅務總局發(fā)布公告，對中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅審批事項取消后有關管理問題進行了明確。符合規(guī)定條件的擔保機構，取消免稅審核批準工作程序，納稅人在享受稅收優(yōu)惠政策的首個申報期內，將備案材料送所在地縣（市）地方稅務局及同級中小企業(yè)管理部門備案。
取消中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅審批，是稅務總局按照《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》，清理取消的57項稅務非行政許可審批事項之一。這項舉措將進一步方便信用擔保機構辦理免稅備案，引導其更好地為中小企業(yè)提供貸款擔保和融資服務，幫助中小企業(yè)擺脫貸款難融資難困境。
8月13日，工業(yè)和信息化部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅審批事項取消后有關問題的通知》，規(guī)定納稅人同時符合“已取得監(jiān)管部門頒發(fā)的融資性擔保機構經營許可證，依法登記注冊為企（事）業(yè)法人，實收資本超過2000萬元”等6個條件，才可享受免稅并納入備案管理�！锻ㄖ愤�明確具體免稅備案管理辦法由稅務總局另行發(fā)布。
稅務總局此次公告對中小企業(yè)信用擔保機構辦理免稅備案手續(xù)的具體程序、提交的材料、應履行的義務等事項進行了具體規(guī)定。公告明確，符合條件的納稅人在享受稅收優(yōu)惠政策的首個申報期內，應將備案材料送所在地縣（市）地方稅務局及同級中小企業(yè)管理部門備案，免稅期間備案材料未發(fā)生變化的，無需再進行備案；納稅人享受免稅的有關條件發(fā)生變化后，仍符合免稅條件可在發(fā)生變化的次月申報期向上述部門進行變更備案，變化后不再符合免稅條件的，應當停止享受免稅，按照規(guī)定進行納稅申報。
備案材料包括免稅的項目、依據、范圍、期限等，營業(yè)執(zhí)照和公司章程復印件，免稅備案登記表。公告規(guī)定，納稅人應對報送材料的真實性和合法性承擔責任，并完整保存相關資料。如納稅人不能提供上述資料，則不能繼續(xù)享受免稅政策，對已享受的減免稅款應予補繳，并依照稅收征管法的有關規(guī)定處理。
公告明確，此前已列入工業(yè)和信息化部和國家稅務總局下發(fā)的免征營業(yè)稅中小企業(yè)信用擔保機構名單的擔保機構，不再辦理免稅備案手續(xù)。其經營情況如發(fā)生改變，應再次區(qū)分是否符合免稅政策并相應辦理免稅備案或停止享受優(yōu)惠。
稅收優(yōu)惠備案管理的實行，在為納稅人提供便利的同時，通過加強事中事后監(jiān)管，將對提高政策執(zhí)行效率，防范稅收管理風險起到積極作用。
