崔軍:直接稅與間接稅關(guān)系的調(diào)整宜穩(wěn)妥
稅制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,也就是稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化,講求的是直接稅收入與間接稅收入配比關(guān)系的調(diào)整。我國(guó)目前稅制結(jié)構(gòu)中,間接稅占比過大,抑制了企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的活力,在一定程度上阻礙了投資、消費(fèi)。同時(shí),直接稅占比過小,不利于收入分配的調(diào)節(jié),民眾對(duì)此多有微辭。這種格局必須加以扭轉(zhuǎn)。但在直接稅收入與間接稅收入配比關(guān)系的調(diào)整過程中,既不能搞平均主義,也不可走向另一個(gè)極端。我國(guó)間接稅收入占比在一定程度上大于直接稅占比是我國(guó)國(guó)情和稅情決定的,符合一定的現(xiàn)實(shí)需要。因此,二者關(guān)系的調(diào)整不可急于求成。二者收入占比的對(duì)比關(guān)系本身就是此消彼長(zhǎng)的。徐徐圖之、漸進(jìn)式的改革是穩(wěn)妥的。
熊彼特在其《稅務(wù)國(guó)家危機(jī)》一文中寫道,“歷史上,從來(lái)沒有哪個(gè)方面,像國(guó)家財(cái)政那樣具有如此大的決定性”。財(cái)政活動(dòng)牽扯的范圍十分廣泛,而作為指導(dǎo)和規(guī)范財(cái)政活動(dòng)的財(cái)稅體制更是與國(guó)家、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的繁榮與進(jìn)步息息相關(guān)。正因?yàn)槿绱?,?duì)于財(cái)稅改革應(yīng)注意一點(diǎn):財(cái)稅改革不宜同時(shí)、全線開戰(zhàn)。漸進(jìn)鋪開、分步推進(jìn),且每項(xiàng)改革在時(shí)間上延續(xù)一點(diǎn),應(yīng)為科學(xué)、理性的選擇。此外,財(cái)稅改革須依賴于整體改革的有力支撐,不能陷其于孤軍奮戰(zhàn)之地,否則最終效果會(huì)大打折扣。
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