各市、州、地國家稅務(wù)局：

　　為了更好地貫徹省委十屆九次全體（擴(kuò)大）會議精神、按照《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實施意見》（黔黨發(fā)〔2010〕1號）和《（中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實施意見任務(wù)分解方案）的通知》（黔委廳字〔2010〕17號）要求，結(jié)合國稅部門工作職責(zé)，提出如下貫徹落實意見，請認(rèn)真執(zhí)行。

　　一、提高思想認(rèn)識，增強支持加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的責(zé)任感和緊迫感

　　2010年是實施“十一五”規(guī)劃最后一年，也是奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，是全面建設(shè)小康社會的根本要求，事關(guān)大局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本、意義重大。全省各級國稅機關(guān)要進(jìn)一步增強貫徹落實省委、省政府的重大決策部署的責(zé)任感、緊迫感和使命感，充分發(fā)揮稅收籌集財政資金和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入的職能作用，統(tǒng)一思想、更新觀念、改進(jìn)作風(fēng)、扎實工作、為加快推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越服務(wù)。

　　二、優(yōu)化納稅服務(wù)，為納稅人準(zhǔn)確掌握和享受稅收優(yōu)惠政策提供方便

　　貫徹落實稅收優(yōu)惠政策是稅收支持和服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要任務(wù)。全省各級國稅機關(guān)，一是拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度。要大力宣傳國家出臺的有關(guān)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、涉農(nóng)貸款以及優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。開展多形式、全方位宣傳，要充分利用報刊、國稅網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等媒介平臺，及時全面準(zhǔn)確地向納稅人宣傳講解稅收政策，及時解答納稅人的涉稅問題，使廣大納稅人熟悉、掌握和運用好各項稅收優(yōu)惠政策，為政策的貫徹落實創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。二要豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式。各地要進(jìn)一步了解服務(wù)對象情況，收集相關(guān)信息，努力掌握相關(guān)工作動態(tài)，積極探索為有關(guān)企業(yè)、單位和個人提供個性化服務(wù)的方式，不斷豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)納稅服務(wù)方式，提高納稅服務(wù)質(zhì)效。三是簡化辦稅流程，提高服務(wù)效能。進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，減少環(huán)節(jié)，切實減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，優(yōu)化納稅服務(wù)。

　　三、落實優(yōu)惠政策，不折不扣不留余地不出偏差

　　全省各級國稅機關(guān)要正確處理好完成稅收收入與執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的關(guān)系，樹立不落實稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅的思想，繼續(xù)不折不扣地認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策。要認(rèn)真落實好《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2008〕54號）、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問題的通知》（財稅〔2008〕54號）等有關(guān)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)稅收優(yōu)惠政策；落實好《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策的通知》（財稅〔2009〕99號）、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2010〕4號）等有關(guān)涉農(nóng)貸款優(yōu)惠政策；落實好西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。對符合優(yōu)惠政策條件的納稅人，應(yīng)按照管理權(quán)限，在規(guī)定的時限內(nèi)完成稅收優(yōu)惠政策的審核、備案工作。對不符合稅收優(yōu)惠政策條件的，要及時告知納稅人，并做好政策宣傳解釋工作。

　　四、注重調(diào)查研究，開展稅收政策執(zhí)行效果分析

　　各級國稅機關(guān)要認(rèn)真跟蹤稅收優(yōu)惠政策落實情況，及時反饋稅收政策中存在的問題，要加強和改進(jìn)工作作風(fēng)，深入企業(yè)、深入基層、深入實際，不斷研究新情況，解決新問題，為進(jìn)一步完善稅收政策和管理措施作出積極貢獻(xiàn)。

　　五、加強協(xié)調(diào)配合，確保各項稅收優(yōu)惠政策落實到位

　　各級國稅機關(guān)要樹立大局意識，主動加強與各職能部門的溝通協(xié)作，隨時相互通報有關(guān)情況，共同協(xié)商解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，形成并強化各職能部門的社會管理和服務(wù)合力，保持工作步調(diào)一致，確保稅收優(yōu)惠政策得到及時準(zhǔn)確的貫徹落實，努力營造良好的政策環(huán)境和社會氛圍，主動為各級政府支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供政策依據(jù)和建議。

二〇一〇年八月十九日