各市、州、地國家稅務(wù)局：

　　為認(rèn)真貫徹國務(wù)院全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議和貴州省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好節(jié)能減排稅收工作提出以下要求，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

　　節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必由之路。當(dāng)前，我省的節(jié)能減排工作取得了一定的成效，但離實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)仍有距離，任務(wù)還十分艱巨。2010年是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵之年，全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排工作的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，為確保我省“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的全面完成進(jìn)一步加大工作力度，更加努力地工作，更好地為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

　　二、落實(shí)政策、注重分析

　　全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要牢固樹立落實(shí)稅收政策也是履行職責(zé)、服務(wù)發(fā)展的理念，以長遠(yuǎn)的眼光和大局的意識(shí)，正確處理好完成稅收收入與執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的關(guān)系，繼續(xù)不折不扣地認(rèn)真落實(shí)好資源綜合利用增值稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；從事環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；購置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策以及即將出臺(tái)的促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等國家支持節(jié)能減排工作的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策（具體規(guī)定見附件），努力增強(qiáng)稅收政策導(dǎo)向作用和稅收調(diào)控作用。各地要注重加強(qiáng)稅收政策執(zhí)行效果分析評(píng)估，及時(shí)跟蹤和反饋節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策落實(shí)中存在的突出問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際情況提出完善政策和管理措施的意見建議，積極向地方政府和上級(jí)機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。要進(jìn)一步加大執(zhí)法督察力度，將政策落實(shí)情況納入稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容，并列入今年稅收?qǐng)?zhí)法檢查的必查項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，省局將適時(shí)組織檢查。

　　三、優(yōu)化服務(wù)、廣泛宣傳

　　要不斷改進(jìn)服務(wù)工作方法和手段，繼續(xù)做好優(yōu)化納稅服務(wù)工作，按照優(yōu)惠政策管理制度和辦法，進(jìn)一步規(guī)范審批備案流程、縮短審批備案時(shí)間、減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，努力提高工作質(zhì)量和效率，及時(shí)將節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。各地要依托12366納稅服務(wù)熱線、國稅網(wǎng)站、報(bào)刊雜志等媒介，有針對(duì)性地宣傳介紹國家鼓勵(lì)節(jié)能減排的增值稅、企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策；進(jìn)一步發(fā)揮稅收管理員的工作積極性，主動(dòng)上門送法、送政策；結(jié)合企業(yè)所得稅年度匯算清繳，集中開展專題政策輔導(dǎo)，為節(jié)能企業(yè)提供高效的政策咨詢服務(wù)，幫助納稅人及時(shí)準(zhǔn)確掌握有關(guān)節(jié)能減排的稅法精神和優(yōu)惠政策規(guī)定，更好地履行納稅義務(wù)，確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

　　四、主動(dòng)溝通、加強(qiáng)協(xié)作

　　按照省委、省政府的要求，繼續(xù)加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，積極向有關(guān)部門宣傳國家節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)稅務(wù)部門支持節(jié)能減排工作的思路和措施，配合有關(guān)部門盡快完善節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策認(rèn)定工作機(jī)制和辦法，形成并強(qiáng)化各職能部門的社會(huì)管理合力，使廣大納稅人及時(shí)、充分地享受到國家鼓勵(lì)節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策，努力營造良好的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍，為確保完成我省“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　附件：有關(guān)節(jié)能減排主要增值稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及管理辦法

二〇一〇年五月十日

　　附件：有關(guān)節(jié)能減排主要增值稅優(yōu)惠政策、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及管理辦法

　　一、節(jié)能減排增值稅優(yōu)惠政策

　　（一）《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]156號(hào)）

　?。ǘ敦?cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]157號(hào)）

　　（三）《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2009]148號(hào)）

　?。ㄋ模敦?cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充的通知》（財(cái)稅[2009]163號(hào)）

　　（五）《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于加快煤層氣抽采有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2007]16號(hào)）

　　二、節(jié)能減排企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及備案管理辦法

　?。ㄒ唬┵Y源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策

　　主要政策依據(jù)：

　　1.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第33條、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第99、101條；

　　2.《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2008]47號(hào)）；

　　3.《財(cái)政部國家稅務(wù)總局國家發(fā)展改革委關(guān)于公布資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）的通知》（財(cái)稅[2008]117號(hào)）；

　　4.《國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理的通知》（國稅函[2009]185號(hào)）。

　　優(yōu)惠政策規(guī)定：企業(yè)自2008年1月1日起以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和非禁止并符合國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入企業(yè)當(dāng)年收入總額。

　　（二）購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策

　　主要政策依據(jù)：

　　1.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第34條、《中華人民共和國企業(yè)所得稅實(shí)施條例》第100、101條；