各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

　　現(xiàn)將《哈爾濱市個體零散稅收委托代征管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府
二〇一〇年四月三十日

哈爾濱市個體零散稅收委托代征管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)個體零散稅收征收管理，規(guī)范個體零散稅收委托代征工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)個體零散稅收委托代征及其管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱個體零散稅收，包括未達(dá)到國家稅務(wù)部門和地方稅務(wù)部門（以下統(tǒng)稱稅務(wù)部門）確定的重點(diǎn)稅源戶標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶、個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體民辦非企業(yè)單位和其他從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個人等納稅人，應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加費(fèi)。

　　本辦法所稱委托代征，是指市和區(qū)、縣（市）稅務(wù)部門按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，委托有關(guān)單位和人員以稅務(wù)部門的名義向納稅人征收稅款的征收方式。

　　第四條 個體零散稅收委托代征應(yīng)當(dāng)遵循依法委托、有利控管、方便納稅、多方協(xié)作的原則。

　　第五條 市和區(qū)、縣（市）稅務(wù)部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，實(shí)施個體零散稅收委托代征及其管理。

　　財(cái)政、工商、民政、衛(wèi)生、教育、文化、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門按照各自職能，做好個體零散稅收委托代征相關(guān)工作。

　　第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、相關(guān)行政主管部門或者其他單位、人員（以下統(tǒng)稱代征單位）可以接受市和區(qū)、縣（市）稅務(wù)部門委托，代征個體零散稅收。

　　第七條 代征單位接受個體零散稅收委托代征，應(yīng)當(dāng)與市和區(qū)、縣（市）稅務(wù)部門簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》）。《協(xié)議書》應(yīng)當(dāng)載明委托代征稅種、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限、雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　第八條 代征單位應(yīng)當(dāng)自覺接受稅務(wù)部門的監(jiān)督管理，遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌凑铡秴f(xié)議書》委托事項(xiàng)代征個體零散稅收，并結(jié)報(bào)、解繳代征稅款；

　?。ǘ┮勒斩愂辗?、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定為納稅人辦理相關(guān)登記手續(xù)，代征個體零散稅收稅款時(shí)開具完稅憑證；

　?。ㄈ┻\(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，依托稅務(wù)部門建立的委托代征信息交換平臺，辦理代征稅款等事宜，實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)部門的信息共享；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助稅務(wù)部門實(shí)施個體零散稅收稅務(wù)登記管理、個體零散稅收催報(bào)催繳、日常稅務(wù)巡查、個體零散稅收信息采集等工作；

　?。ㄎ澹┙⒔∪鞴ぷ饕?guī)章制度，制定內(nèi)部崗位職責(zé)，嚴(yán)格日常監(jiān)督管理和考核。

　　第九條 代征單位工作人員，應(yīng)當(dāng)秉公履行職責(zé)，清正廉潔，文明服務(wù)，依法接受監(jiān)督。

　　第十條 代征單位不得有下列行為：

　　（一）以任何名義或者形式委托其他單位或者個人代征個體零散稅收；

　?。ǘ┦褂枚愂掌弊C以外的任何憑證收取稅款；

　?。ㄈ┎徽?、少征或者多征，提前或者延緩征收稅款；

　?。ㄋ模┓e壓、擠占、截留、挪用所代征稅款。

　　第十一條 代征單位應(yīng)當(dāng)對納稅人拒絕繳納稅款等違法行為及時(shí)向稅務(wù)部門報(bào)告。

　　第十二條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)為個體零散稅收委托代征工作提供固定辦公場所，設(shè)立個體零散稅收代征工作站，負(fù)責(zé)辦理個體零散稅收代征日常工作。

　　第十三條 市和區(qū)、縣（市）稅務(wù)部門按照規(guī)定向代征單位頒發(fā)《委托代征證書》，并在政府門戶網(wǎng)站和稅務(wù)部門門戶網(wǎng)站公示個體零散稅收代征單位名單。

　　第十四條 市和區(qū)、縣（市）稅務(wù)部門按照管理權(quán)限加強(qiáng)對個體零散稅收委托代征工作的監(jiān)督管理，定期或者不定期對代征單位的稅款征收繳納以及票證使用情況進(jìn)行檢查，并對代征單位及其人員予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　第十五條 市和區(qū)、縣（市）稅務(wù)部門按照國家規(guī)定向代征單位支付代征手續(xù)費(fèi)。

　　第十六條 有下列情形之一的，可以終止或者解除委托代征協(xié)議：

　　（一）一方違反委托代征協(xié)議，需解除委托的；

　?。ǘ┐鲉挝话l(fā)生合并、分立等情況需重新委托的；

　?。ㄈ┒悇?wù)部門管轄權(quán)限或者稅收政策變化等原因需解除委托的；

　　（四）因其他情況需終止或者解除委托的。

　　第十七條 工商、民政、衛(wèi)生、教育部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級稅務(wù)部門提供個體工商戶、個體民辦非企業(yè)單位、個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會力量辦學(xué)等登記、許可以及其他有關(guān)信息。

　　信息產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)建立完善個體零散稅收信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)前款所述各部門提供信息與稅務(wù)部門系統(tǒng)共享。

　　第十八條 市稅務(wù)部門定期組織召開由相關(guān)職能部門參加的聯(lián)席會議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決委托代征工作中出現(xiàn)的問題。

　　第十九條 市和區(qū)、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)為個體零散稅收委托代征工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

　　第二十條 區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府個體零散稅收代征工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立健全個體零散稅收委托代征工作考評管理制度，考評結(jié)果納入街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府年度績效考核。

　　第二十一條 有下列情形之一的，依法追究代征單位及有關(guān)人員的法律責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪窗凑铡秴f(xié)議書》委托事項(xiàng)代征個體零散稅收，結(jié)報(bào)、解繳代征稅款的；

　?。ǘ┦褂枚愂掌弊C以外的任何憑證收取稅款的；

　?。ㄈ┎徽?、少征或者多征，提前或者延緩征收稅款的；

　　（四）積壓、擠占、截留、挪用代征稅款的；

　　（五）違反協(xié)議的其他情形。

　　第二十二條 有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照行政問責(zé)的有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)、縣（市）人民政府未建立個體零散稅收委托代征工作考評管理制度的；

　?。ǘ┦泻蛥^(qū)、縣（市）財(cái)政部門未按規(guī)定為個體零散稅收委托代征工作提供必要經(jīng)費(fèi)支持的；

　　（三）工商、民政、衛(wèi)生、教育等部門未向同級稅務(wù)部門提供個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會力量辦學(xué)等登記、許可以及其他有關(guān)信息的。

　　第二十三條 本市個體零散稅收委托代征具體規(guī)定由市稅務(wù)部門制定。

　　本市個體零散稅收委托代征經(jīng)費(fèi)支持具體規(guī)定由市財(cái)政、稅務(wù)部門制定。

　　第二十四條 本辦法自2010年6月1日起施行。