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實(shí)施全面預(yù)算確是一個(gè)浩大的工程,而不是“制定好目標(biāo),填幾張預(yù)算表就可以了”這么簡單。全面預(yù)算管理的復(fù)雜性,在于在實(shí)施過程中使企業(yè)的各級管理者、各個(gè)層面的人員須逐漸在公司總戰(zhàn)略目標(biāo)之下達(dá)成共識,形成一種思維方式,一種行為方式,最終在公司形成一個(gè)有效的管理控制體系,在正確的目標(biāo)指引下,采用正確的方式方法推動戰(zhàn)略實(shí)施。全面預(yù)算管理應(yīng)包括以下關(guān)鍵內(nèi)容,當(dāng)然往往也是其實(shí)施的瓶頸所在:
總目標(biāo)和階段性目標(biāo):總目標(biāo)應(yīng)與公司戰(zhàn)略相一致,階段性目標(biāo)應(yīng)結(jié)合公司發(fā)展的不同階段和自身的管理水平等因素制定可實(shí)施、可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),切忌一蹴而就心態(tài)。
范圍及模式的確定:單體公司其實(shí)也不必對所有部門實(shí)施預(yù)算,如果有一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)尚未開展,或還有一項(xiàng)業(yè)務(wù)基本萎縮,幾乎沒有收支,都可以不納入實(shí)施范圍。集團(tuán)預(yù)算實(shí)施范圍的確定更復(fù)雜一些,考慮的因素更多。而管理模式的確定難度更大,主要體現(xiàn)在對資源的控制權(quán)的分配上。
組織體系:界定全面預(yù)算管理的權(quán)利機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這個(gè)過程中需要公司在既定的戰(zhàn)略目標(biāo)下清晰明確組織結(jié)構(gòu),合理劃分部門權(quán)責(zé),才能界定預(yù)算的責(zé)任中心。
實(shí)施流程:保障全面預(yù)算管理的信息能夠按照合理、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的程序上傳下達(dá)。使集權(quán)模式不影響決策效率,分權(quán)模式不影響監(jiān)控業(yè)務(wù)。
指標(biāo)制定與分解:對于企業(yè)浩如煙海的各種信息,應(yīng)該根據(jù)戰(zhàn)略和管控的需要設(shè)計(jì)出關(guān)鍵核心的指標(biāo),包含一定的關(guān)鍵信息,能夠反映企業(yè)各責(zé)任中心主要的經(jīng)營成果和業(yè)績,這樣才不至于整天被冗余信息所困擾,疲于算數(shù)、報(bào)數(shù)。
基礎(chǔ)準(zhǔn)備:全面的編制、控制、分析及評價(jià)都需要企業(yè)至少以前三年的可比數(shù)據(jù)資料的積累,以及外部市場、行業(yè)的數(shù)據(jù)等;還需要結(jié)合企業(yè)梳理出一些適合企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的編制方法、模型等。企業(yè)的經(jīng)營活動是連續(xù)的,與外界相聯(lián)系的,某一年的某些數(shù)據(jù)是不能反映企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營狀態(tài)的。
信息化基礎(chǔ):在很多具有一定規(guī)模的企業(yè),在實(shí)施全面預(yù)算的初期,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理量激增,原來下屬單位全面的業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要在預(yù)算編制階段全部測算、復(fù)核、審查一遍,各級人員叫苦連天。這個(gè)問題也成為制約預(yù)算實(shí)施的瓶頸問題之一。很多企業(yè)不得不翻過頭來重新設(shè)計(jì)開發(fā)信息軟件,減少手工處理數(shù)據(jù)量。
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