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國有企業(yè)在籌資、投資、資金回收和收益分配等財務(wù)活動中,由于受不確定因素的影響,往往會發(fā)生財務(wù)收益與預(yù)期收益之間的一定偏離,即財務(wù)風險。按理說,風險與收益相伴而生,高收益必然伴隨高風險,對正常的財務(wù)風險本也勿須大驚小怪。但在國有企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)中久存不息的"四高"現(xiàn)象,卻不能不令人警惕。
"一高"負債率。從總體上看,國有企業(yè)負債率還是持續(xù)降低的,由1998年的64.26%下降到2003年的59.24%;但從局部和個體看,高負債現(xiàn)象并未緩解。據(jù)國務(wù)院國資委公布的消息,2005年上半年,169家中央企業(yè)中凈資產(chǎn)同比增長不足1%或下降的有69家,資本積累嚴重不足;過度負債的有52家,不少企業(yè)流動比率不足國際警戒標準(200%)。有的企業(yè)資產(chǎn)負債率達80%以上,還有的甚至超過100%。一旦市場銷售縮減,很難靠借新債還舊債的方式維持資金運轉(zhuǎn)。
"二高"債權(quán)。合理的債權(quán)可以提高資金利用效率,獲得資本收益。而違規(guī)的、過高的或盲目的債權(quán)則容易形成壞賬,造成無法挽回的損失。有的企業(yè)違反《貸款通則》的相關(guān)規(guī)定,違法對外拆借,直接導致經(jīng)濟損失1億元。有的企業(yè)應(yīng)收賬款占用資金問題嚴重,2005年上半年中央企業(yè)應(yīng)收賬款和存貨占用資金1.42萬億元,占流動資金的36%。在全部中央企業(yè)中,應(yīng)收賬款和存貨占流動資金比重超過50%的有37家。
"三高"不良資產(chǎn)率。根據(jù)中央企業(yè)清產(chǎn)核資的結(jié)果,2004年,181家企業(yè)申報處理各類資產(chǎn)損失共3177.8億元,占資產(chǎn)總額的4.2%,占凈資產(chǎn)的9.9%。其中,按原制度清查出的損失1500.3億元,按《企業(yè)會計制度》清查出的預(yù)計損失1677.5億元。加上財政部已核準的近千億元資產(chǎn)損失,中央企業(yè)不良資產(chǎn)占總資產(chǎn)的5.4%。
"四高"法律訴訟。2003年僅5-12月,中央企業(yè)報送國資委請求協(xié)調(diào)的法律糾紛案件就達65起,涉及82家企業(yè),直接涉案金額85億元,間接涉案金額250億元。有一家公司,從2002年7月到2003年7月辦結(jié)的一審案件27件,涉案金額31900萬人民幣;辦結(jié)二審案件19件,涉案金額4100萬人民幣;當年在手未結(jié)案件尚達100多件。而另一家公司,2003年發(fā)生訴訟案件竟高達1800多件!
在財務(wù)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的"四高"現(xiàn)象,必然構(gòu)成企業(yè)很高的經(jīng)營風險和財務(wù)風險,對企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力構(gòu)成威脅。究其原因,固然有市場環(huán)境變化、競爭加劇、結(jié)構(gòu)調(diào)整及技術(shù)進步等外部原因和歷史遺留問題,但更大程度上還是由于企業(yè)內(nèi)部管理不力造成的。
一是管理混亂。采購、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、市場預(yù)測等各環(huán)節(jié)之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合,造成應(yīng)收款項、存貨等資產(chǎn)損失嚴重。資本結(jié)構(gòu)缺乏科學規(guī)劃,籌資綜合成本高,造成負債比重加大,財務(wù)風險增高。
二是財務(wù)決策失誤。有的企業(yè)經(jīng)驗決策、"拍腦門"決策嚴重,在進行投資決策時不進行深入市場調(diào)研和科學論證,盲目投資,形成不良資產(chǎn)或巨額損失。
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