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個(gè)體不建賬的主要原因

來(lái)源: 江陰地稅 編輯: 2010/07/12 15:29:05  字體:

  1、納稅人主觀意識(shí)不強(qiáng)影響建賬。

  一是以前普遍實(shí)行定期定額征收,計(jì)稅方法、辦稅手續(xù)簡(jiǎn)單,省時(shí)省力,迎合納稅戶的心態(tài),部分納稅人不想建賬。二是實(shí)行建賬建制手續(xù)繁多,部分個(gè)體戶對(duì)建賬建制抱消極態(tài)度,產(chǎn)生抵觸情緒,不愿建賬。三是有些個(gè)體戶認(rèn)為經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小,不必要建賬;有些個(gè)體戶文化水平低,沒有能力建賬。四是有些個(gè)體戶認(rèn)為建賬后,經(jīng)營(yíng)情況暴露無(wú)遺,稅務(wù)機(jī)關(guān)一目了然,按實(shí)交稅比定額稅稅負(fù)重,自己無(wú)利可圖,從個(gè)人利益出發(fā),不敢建賬。

  2、稅務(wù)機(jī)關(guān)督導(dǎo)不力影響建賬。

  一是個(gè)別稅務(wù)干部對(duì)個(gè)體建賬政策領(lǐng)悟不透,業(yè)務(wù)水平較低,導(dǎo)致對(duì)納稅人建賬宣傳不夠,輔導(dǎo)不力;二是少數(shù)國(guó)稅干部對(duì)個(gè)體建賬缺乏正確的認(rèn)識(shí),認(rèn)為個(gè)體管理幾十年都是實(shí)行定額征收,既省事又方便,督促個(gè)體戶建賬既費(fèi)時(shí)又費(fèi)事;三是部分國(guó)稅干部認(rèn)為,個(gè)體戶就是建賬也純粹是敷衍了事,建假賬是普遍現(xiàn)象,建賬后更難管理,對(duì)個(gè)體建賬放松了管理;四是在建賬過程中,對(duì)納稅人反映的實(shí)際問題沒有進(jìn)行深入研究,對(duì)納稅人提出的具體困難沒有及時(shí)進(jìn)行解決,導(dǎo)致建賬工作不能順利開展。

  3、社會(huì)環(huán)境影響建賬。

  一是少數(shù)個(gè)體戶愿意建賬,但自身能力和水平有限,想聘請(qǐng)中介人員代為建賬。但自身經(jīng)濟(jì)承受力又不允許。目前,我縣中介機(jī)構(gòu)雖有,但因報(bào)酬少、風(fēng)險(xiǎn)大,而且沒有一套健全的管理辦法和激勵(lì)機(jī)制,使代賬業(yè)務(wù)開展不深。特別是現(xiàn)在個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)進(jìn)、銷貨法定核算票據(jù)少,影響建賬真實(shí)性,對(duì)不真實(shí)賬目,中介機(jī)構(gòu)不敢“代賬”。二是雙定戶和個(gè)體建賬戶稅負(fù)客觀上存在不公平,同等規(guī)模,同行業(yè)或同等經(jīng)營(yíng)水平建賬戶的稅負(fù)相對(duì)較高,同時(shí)一般納稅人和小規(guī)模納稅人稅負(fù)也不公平的,導(dǎo)致納稅人不愿意建賬。三是國(guó)、地稅、工商等職能門沒有統(tǒng)一的建賬管理辦法,造成管理對(duì)象相同,管理方式卻不同,影響了建賬工作的開展。

  4、發(fā)票管理不力影響建賬。

  一是銷貨不愿開具發(fā)票。目前對(duì)個(gè)體定期定額戶稅收征管實(shí)行“定額+開票”的管理模式,通過發(fā)票比對(duì)等方法,個(gè)體定期定額戶經(jīng)營(yíng)額連續(xù)三個(gè)月超出定額30%的,稅務(wù)機(jī)關(guān)要重新核定稅款,造成個(gè)體戶銷貨不愿開票;二是進(jìn)貨索取發(fā)票困難。很多批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨,難以索取發(fā)票。只有極少數(shù)從廠家進(jìn)貨,但也是小規(guī)模納稅人或家庭工廠的產(chǎn)品,也無(wú)發(fā)票可取。致使納稅戶難以取得原始發(fā)票,缺少建賬建證的基礎(chǔ),即使建賬也是一本“流水賬”或“糊涂賬”。三是消費(fèi)者沒有索取發(fā)票的習(xí)慣。盡管近年來(lái)我們對(duì)發(fā)票知識(shí)進(jìn)行了廣泛宣傳,積極推行定額有獎(jiǎng)發(fā)票的使用,但推行面不廣,消費(fèi)者沒有養(yǎng)成進(jìn)貨索取發(fā)票的習(xí)慣。

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