各市（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《泰州市企業(yè)投資項目核準(zhǔn)實施細則》、《泰州市企業(yè)投資項目備案實施細則》、《泰州市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○五年十一月二十三日

　　泰州市企業(yè)投資項目核準(zhǔn)實施細則

　　第一章　總則

　　第一條　為適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟的需要，進一步深化投資體制改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《江蘇省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》，結(jié)合本市實際，制定本細則。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)，除外商投資項目外，企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目，適用本細則。

　　第三條　市政府根據(jù)國家和省頒布的政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，制定《泰州市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）》 （以下簡稱“《目錄》”），劃分各項目核準(zhǔn)機關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限，并根據(jù)經(jīng)濟運行情況和宏觀調(diào)控需要適時調(diào)整。

　　項目核準(zhǔn)機關(guān)是指《目錄》中規(guī)定具有企業(yè)投資項目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機關(guān)。其中，國務(wù)院投資主管部門是指國家發(fā)展改革委；省、市、市（縣）政府投資主管部門是指省、市、市（縣）發(fā)展改革委與具有技術(shù)改造投資管理職能的經(jīng)濟貿(mào)易委。發(fā)展改革委、經(jīng)濟貿(mào)易委按照項目性質(zhì)，分別負責(zé)基本建設(shè)、技術(shù)改造投資項目的核準(zhǔn)。

　　第四條　項目申請單位應(yīng)當(dāng)按照本細則規(guī)定編制項目申請報告，報送相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)依法進行核準(zhǔn)，并加強監(jiān)督管理。

　　第二章　申請報告的內(nèi)容及編制

　　第五條　項目申請報告應(yīng)按以下規(guī)定，由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機構(gòu)編制：

　　（一）依法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目，項目申請報告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)、服務(wù)范圍的甲級工程咨詢資格的機構(gòu)編制；

　?。ǘ┮婪☉?yīng)當(dāng)由省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，項目申請報告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)、服務(wù)范圍的乙級及以上工程咨詢資格的機構(gòu)編制；

　?。ㄈ┮婪☉?yīng)當(dāng)由市、市（縣）政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，項目申請報告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)、服務(wù)范圍的丙級及以上工程咨詢資格的機構(gòu)編制。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第六條　項目申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉椖可暾垎挝磺闆r；

　　（二）擬建項目情況；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；

　?。ㄋ模┵Y源利用和能源耗用分析；

　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境影響分析；

　　（六）經(jīng)濟和社會效益分析；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其它內(nèi)容。

　　全部使用國有資金投資的項目、國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目還應(yīng)當(dāng)增加有關(guān)招投標(biāo)的內(nèi)容。

　　項目核準(zhǔn)機關(guān)可以根據(jù)申請項目的有關(guān)情況，要求項目申請單位提供項目概要說明。項目概要說明應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉椖可暾垎挝坏幕厩闆r；

　?。ǘ╉椖康男袠I(yè)屬性、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)規(guī)模、項目投資總額、項目建設(shè)內(nèi)容；

　　（三）資源和能源耗用情況；

　?。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境影響分析。

　　城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等相關(guān)部門進行專業(yè)審查時，需要向項目核準(zhǔn)機關(guān)進行咨詢并請求出具同意開展前期工作意見的，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目概要說明對符合產(chǎn)業(yè)政策的項目出具同意開展前期工作的意見。

　　第七條　項目申請報告有示范文本或者規(guī)定格式的，項目申請單位應(yīng)按示范文本或者規(guī)定格式編制、上報項目申請報告。沒有示范文本或者規(guī)定格式的，按本細則第六條規(guī)定內(nèi)容，參照項目可行性研究報告深度的要求編制。

　　第八條　項目申請單位在向項目核準(zhǔn)機關(guān)報送申請報告時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定同時附送以下文件：

　?。ㄒ唬┏鞘幸?guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；

　?。ǘ﹪临Y源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見；

　　（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

　?。ㄋ模┰谘亟毒€開發(fā)利用管理范圍內(nèi)（江堤向外至河道中心線的陸域、水域和江堤向內(nèi)2公里的陸域）的項目，應(yīng)當(dāng)附送泰州市沿江開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的審查意見；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

　　各級核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)的項目，城市規(guī)劃選址意見、用地預(yù)審意見、環(huán)境影響評價文件的審批意見應(yīng)當(dāng)由具有審批權(quán)限的城市規(guī)劃、國土資源與環(huán)境保護行政主管部門出具。

　　第九條　項目申請單位應(yīng)向項目核準(zhǔn)機關(guān)提交項目申請報告一式五份，并附磁盤等電子文檔一份。項目申請單位應(yīng)對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責(zé)。

　　第三章　核準(zhǔn)程序

　　第十條　項目申請單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列程序并按屬地原則向項目建設(shè)所在地政府投資主管部門上報，各級政府投資主管部門逐級轉(zhuǎn)報，由作出核準(zhǔn)決定的項目核準(zhǔn)機關(guān)的下一級政府投資主管部門提出初審意見：

　　（一）企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，由省政府投資主管部門審查后轉(zhuǎn)報國務(wù)院投資主管部門，國務(wù)院投資主管部門提出審核意見后將項目申請報告報送國務(wù)院；

　?。ǘ﹪矣媱潌瘟衅髽I(yè)集團和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目，可直接向國務(wù)院投資主管部門提交項目申請報告，并附上省政府投資主管部門的意見；其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目，省政府投資主管部門經(jīng)初審提出意見后報送國務(wù)院投資主管部門；

　?。ㄈ﹪鴦?wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項目，可直接向國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項目申請報告，并附上省政府投資主管部門的意見；

　　（四）企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，由市政府投資主管部門初審提出意見后報送省政府投資主管部門；省管企業(yè)可直接向省政府投資主管部門提交項目申請報告，并附上市政府投資主管部門的意見；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)投資建設(shè)應(yīng)由市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，市（縣）政府投資主管部門經(jīng)初審提出意見后報送市政府投資主管部門；市管企業(yè)可直接向市政府投資主管部門提交項目申請報告，并附上項目建設(shè)所在地市（縣）政府投資主管部門的意見；

　?。┢髽I(yè)投資建設(shè)應(yīng)由市（縣）政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，由項目建設(shè)所在地市（縣）政府投資主管部門直接核準(zhǔn)。

　　市、市（縣）政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)做好無初審權(quán)項目的轉(zhuǎn)報工作。轉(zhuǎn)報項目申請報告時，一般只作形式審查，不作實質(zhì)審查，向上一級項目核準(zhǔn)機關(guān)報送轉(zhuǎn)報文件。轉(zhuǎn)報項目申請報告工作，應(yīng)當(dāng)在收到項目申請報告之日起4個工作日內(nèi)完成。

　　海陵、高港區(qū)政府投資主管部門和泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)核準(zhǔn)項目轉(zhuǎn)報。

　　第十一條　企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院、國務(wù)院投資主管部門或者國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項目，按照本細則規(guī)定，需要省政府投資主管部門出具初審意見或者需經(jīng)省政府投資主管部門審查后轉(zhuǎn)報的，基本建設(shè)類項目初審意見或者轉(zhuǎn)報文件由省發(fā)展改革委作出，技術(shù)改造類項目初審意見或者轉(zhuǎn)報文件由省經(jīng)濟貿(mào)易委、省發(fā)展改革委聯(lián)合作出。

　　第十二條　項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)對項目申請單位提交的項目申請報告從以下幾方面進行形式審查：

　　（一）是否屬于本核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)的范圍；

　　（二）申報材料是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定；

　?。ㄈ┥陥蟛牧鲜欠颀R全；

　?。ㄋ模┥陥蟛牧鲜欠穹弦?guī)定的格式；

　?。ㄎ澹┥陥蟛牧暇幹茊挝皇欠窬哂邢鄳?yīng)的資格；

　?。┦欠駥儆谝婪ú坏锰岢鲂姓S可的申請人。

　　第十三條　經(jīng)形式審查，有下列情形之一的，核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項目申請報告后4個工作日內(nèi)一次告知項目申請單位需要解釋、補充與完善的內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暾垐蟾娌环戏?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；

　?。ǘ┥陥蟛牧喜积R全；

　?。ㄈ┥暾垐蟾娓袷讲环弦?guī)定的格式；

　?。ㄋ模┥暾垐蟾婢幹茊挝徊痪邆湎鄳?yīng)資格；

　?。ㄎ澹┮婪☉?yīng)當(dāng)告知的其他情況。

　　第十四條　經(jīng)形式審查，符合要求和條件的項目，核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理，并向項目申請單位出具受理通知書。

　　第十五條　項目核準(zhǔn)機關(guān)受理的項目申請報告，依法應(yīng)當(dāng)評估或者需要評估的，應(yīng)在受理后4個工作日內(nèi)，通過招標(biāo)確定有資格的咨詢機構(gòu)進行評估。評估所需的費用由項目申請單位支付。

　　接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)在項目核準(zhǔn)機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　咨詢機構(gòu)在評估時，可要求項目申請單位就有關(guān)問題作出說明。

　　第十六條　項目核準(zhǔn)機關(guān)在進行核準(zhǔn)審查時，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)以會辦會或書面形式，征求相關(guān)部門意見。相關(guān)部門應(yīng)在會辦會或收到征求意見函（附項目申請報告）后5個工作日內(nèi)，向項目核準(zhǔn)機關(guān)提出書面審查意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

　　第十七條　對公眾利益可能造成重大影響的項目，在進行核準(zhǔn)審查時應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

　　第十八條　項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理項目申請報告后15個工作日內(nèi)，對項目申請報告作出是否核準(zhǔn)的決定，并向社會公布，或者向上級項目核準(zhǔn)機關(guān)提出初審意見。由于特殊原因在15個工作日內(nèi)不能作出核準(zhǔn)決定或者提出初審意見的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個工作日。經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)延期的，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)在受理項目申請報告之日起15個工作日內(nèi)以書面形式通知項目申請單位，并說明延期理由。

　　項目核準(zhǔn)機關(guān)委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第十九條　對經(jīng)審查同意核準(zhǔn)的項目，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)向項目申請單位出具《項目核準(zhǔn)決定書》；對經(jīng)審查不同意核準(zhǔn)的項目，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)向項目申請單位出具《不予核準(zhǔn)決定書》，說明不予核準(zhǔn)的理由。同時視項目性質(zhì)，分別抄送同級城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、證券監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)、行業(yè)主管等部門以及項目建設(shè)所在地的政府投資主管部門。

　　第二十條　項目申請單位對項目核準(zhǔn)機關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的，可依法提請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四章　核準(zhǔn)內(nèi)容及效力

　　第二十一條　項目核準(zhǔn)機關(guān)對申請項目進行實質(zhì)性審查，對具備以下條件的項目給予核準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)；

　　（二）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃（專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃）、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；

　?。ㄈ┓蠂液暧^調(diào)控政策；

　?。ㄋ模┑貐^(qū)布局合理；

　?。ㄎ澹┲饕a(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；

　　（六）未影響我國經(jīng)濟安全；

　　（七）合理開發(fā)并有效利用資源；

　?。ò耍┥鷳B(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；

　?。ň牛┪磳娎妫貏e是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

　　第二十二條　項目申請報告與城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門出具的審查意見中確定的行業(yè)屬性、產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)一致，且兩者的總投資、建設(shè)規(guī)模相差不得超過10%.

　　項目申請報告與城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門出具的審查意見中確定的行業(yè)屬性、產(chǎn)品名稱不一致的，或者兩者確定的總投資、建設(shè)規(guī)模相差超過10%的，應(yīng)重新辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十三條　項目申請單位憑項目核準(zhǔn)機關(guān)出具的《項目核準(zhǔn)決定書》，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、資源利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。

　　第二十四條　《項目核準(zhǔn)決定書》有效期2年，自簽發(fā)之日起計算。

　　項目在《項目核準(zhǔn)決定書》有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目申請單位應(yīng)在《項目核準(zhǔn)決定書》有效期屆滿30日前向原項目核準(zhǔn)機關(guān)申請延期。原項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

　　項目在《項目核準(zhǔn)決定書》有效期內(nèi)未開工建設(shè)并且未向原項目核準(zhǔn)機關(guān)申請延期的，《項目核準(zhǔn)決定書》在有效期屆滿后自動失效。

　　第二十五條　已經(jīng)核準(zhǔn)的項目，需對總投資、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地址等《項目核準(zhǔn)決定書》規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整的，項目申請單位應(yīng)及時以書面形式向原核準(zhǔn)機關(guān)報告。

　　項目建設(shè)規(guī)模變化幅度在10%及以下的，原項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)根據(jù)實際情況出具書面確認(rèn)意見或者審查后報具有核準(zhǔn)權(quán)的核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。

　　項目主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地址發(fā)生變化或者項目建設(shè)規(guī)模變化幅度超過10%的，項目申請單位應(yīng)按本細則規(guī)定重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

　　第二十六條　有下列情況之一的，城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、證券監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)報核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)但未申報的項目；

　?。ǘ┮呀?jīng)申報但未取得《項目核準(zhǔn)決定書》的項目；

　?。ㄈ┮押藴?zhǔn)但核準(zhǔn)內(nèi)容因調(diào)整而需確認(rèn)或重新核準(zhǔn)的項目；

　?。ㄋ模俄椖亢藴?zhǔn)決定書》已超過有效期限的項目。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十七條　項目核準(zhǔn)機關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本細則的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減核準(zhǔn)事項，不得拖延核準(zhǔn)時限。

　　第二十八條　項目核準(zhǔn)機關(guān)工作人員，在項目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)等部門及其工作人員違反本規(guī)定擅自辦理相關(guān)手續(xù)的，依法給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　咨詢評估機構(gòu)及其人員，在項目評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，依法追究責(zé)任。

　　第三十一條　項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷對該項目的核準(zhǔn)，但法律、法規(guī)規(guī)定可以不予撤銷的除外。城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門應(yīng)依據(jù)項目核準(zhǔn)機關(guān)出具的《撤銷項目核準(zhǔn)決定書的通知》，撤銷或者收回已簽發(fā)的相關(guān)文件。

　　第三十二條　項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對于應(yīng)報政府核準(zhǔn)而未申報的項目、雖然申報但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項目，以及未按《項目核準(zhǔn)決定書》的要求進行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政與刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第三十三條　市、市（縣）發(fā)展改革委應(yīng)將工業(yè)類基本建設(shè)項目的核準(zhǔn)文件抄送同級經(jīng)濟貿(mào)易委，經(jīng)濟貿(mào)易委應(yīng)將技術(shù)改造項目的核準(zhǔn)文件抄送同級發(fā)展改革委。

　　第三十四條　項目核準(zhǔn)機關(guān)要加強對企業(yè)投資項目核準(zhǔn)材料的整理、歸檔和分析。各市（縣）發(fā)展改革委應(yīng)于每季初5個工作日內(nèi)向市發(fā)展改革委報送上季權(quán)限范圍內(nèi)包括技術(shù)改造項目在內(nèi)的全部核準(zhǔn)項目的主要內(nèi)容匯總表。

　　市政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)定期對市（縣）的項目核準(zhǔn)工作進行監(jiān)督檢查，并逐步建立項目管理數(shù)據(jù)庫。

　　第三十五條　事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《目錄》內(nèi)的項目，按照本細則進行核準(zhǔn)。

　　第三十六條　本細則由市發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

　　第三十七條　本細則自2006年1月1日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本細則有抵觸的，以本細則為準(zhǔn)。

　　泰州市企業(yè)投資項目備案實施細則

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范企業(yè)投資項目的備案管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制的指導(dǎo)意見》和《江蘇省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》，結(jié)合本市實際，制定本細則。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)投資項目的備案適用本細則。

　　第三條　企業(yè)投資《泰州市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）》以外的不使用政府性資金的項目，應(yīng)按有關(guān)要求填寫備案申請表，報送政府投資主管部門進行備案。

　　第二章　備案機關(guān)及權(quán)限

　　第四條　省、市、市（縣）、區(qū)政府投資主管部門為企業(yè)投資項目備案實施機關(guān)。市政府投資主管部門委托泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)備案項目進行備案。

　　政府投資主管部門是指發(fā)展改革委以及具有技術(shù)改造投資管理職能的經(jīng)濟貿(mào)易委。發(fā)展改革委和經(jīng)濟貿(mào)易委分別負責(zé)基本建設(shè)和技術(shù)改造項目的備案。

　　第五條　中央企業(yè)、省管企業(yè)投資項目和跨市級行政區(qū)域、跨流域基本建設(shè)類投資項目由省發(fā)展改革委備案，技術(shù)改造類項目由省經(jīng)濟貿(mào)易委備案。市直企業(yè)投資項目，跨市（縣）、區(qū)級行政區(qū)域企業(yè)投資項目，在沿江岸線開發(fā)利用管理范圍內(nèi)（江堤向外至河道中心線的陸域、水域和江堤向內(nèi)2公里的陸域）的企業(yè)投資項目， 總投資5000萬元以上的企業(yè)投資項目由市政府投資主管部門備案。凡是申請省及以上補助資金的項目，由市政府投資主管部門備案，其中屬技術(shù)改造性質(zhì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目由市發(fā)展改革委與經(jīng)濟貿(mào)易委聯(lián)合備案。需市及以上平衡項目建設(shè)條件的企業(yè)投資項目，由對應(yīng)的政府投資主管部門備案。其余項目按照屬地原則，由項目建設(shè)所在地政府投資主管部門負責(zé)備案。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第六條　基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團，經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)中長期發(fā)展規(guī)劃的，規(guī)劃內(nèi)屬《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）》內(nèi)的項目，由省政府投資主管部門實施備案。

　　基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大型企業(yè)集團，經(jīng)省政府或省投資主管部門批準(zhǔn)中長期發(fā)展規(guī)劃的，規(guī)劃內(nèi)屬《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）》內(nèi)的項目，由市政府投資主管部門實施備案。

　　第三章　備案申請表的內(nèi)容與填寫

　　第七條　項目單位申請備案時應(yīng)向項目備案機關(guān)提交項目備案申請表。項目備案申請表包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉椖糠ㄈ嘶厩闆r；

　?。ǘ╉椖炕厩闆r；

　?。ㄈ╉椖客顿Y基本情況。

　　企業(yè)技術(shù)改造項目備案申請表及設(shè)備清單附表應(yīng)采用省經(jīng)濟貿(mào)易委網(wǎng)上備案系統(tǒng)統(tǒng)一表式。

　　第八條　項目單位申請備案時，應(yīng)當(dāng)同時提交以下文件：

　?。ㄒ唬╉椖糠ㄈ俗C書或項目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

　?。ǘ賴乙?guī)定實行許可證生產(chǎn)、經(jīng)營管理的項目，需提交相關(guān)部門出具的初審意見；

　?。ㄈ俳?jīng)營性用地項目的，須附送土地使用權(quán)出讓合同及復(fù)印件；

　?。ㄋ模┰谘亟毒€開發(fā)利用管理范圍內(nèi)（江堤向外至河道中心線的陸域、水域和江堤向內(nèi)2公里的陸域）的項目，應(yīng)當(dāng)附送泰州市沿江開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的審查意見；

　?。ㄎ澹┕I(yè)類項目應(yīng)提供符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品及生產(chǎn)該產(chǎn)品的工藝流程說明；

　?。└鶕?jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

　　第九條　項目單位提交的備案申請表一式五份，并附磁盤等電子文檔一份。項目單位應(yīng)當(dāng)對其提交的所有材料的真實性負責(zé)。

　　第四章　備案程序

　　第十條　項目單位按屬地原則向項目建設(shè)所在地的政府投資主管部門申請備案或轉(zhuǎn)報，由備案決定權(quán)的政府投資主管部門作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予備案的決定。各市（縣）、區(qū)政府投資主管部門和泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)做好無備案決定權(quán)項目的轉(zhuǎn)報工作，轉(zhuǎn)報工作應(yīng)在收到項目備案申請表之日起3個工作日內(nèi)完成。

　　企業(yè)技術(shù)改造項目備案實行網(wǎng)上申報方式，項目單位可直接登陸江蘇省經(jīng)濟貿(mào)易委網(wǎng)站后，點擊主頁上的“技術(shù)改造備案項目系統(tǒng)”進入，或直接登陸江蘇省企業(yè)技術(shù)改造網(wǎng)進入。

　　第十一條　項目備案機關(guān)對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在收到項目申請材料后3個工作日內(nèi)一次告知項目申請單位，要求項目申請單位進行解釋、補充，或者提交相關(guān)文件，或者對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。

　　第十二條　項目備案機關(guān)作出備案決定前，認(rèn)為有必要的，可以以會辦會或書面形式征求行業(yè)主管部門的意見。行業(yè)主管部門在會辦會或收到征求意見函（附項目備案申請表）后3個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向項目備案機關(guān)提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

　　第十三條　項目備案機關(guān)應(yīng)于受理項目備案申請后的7個工作日內(nèi)作出是否備案的決定并向社會公開。

　　項目備案機關(guān)難以在7個工作日內(nèi)作出備案決定的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可延長5個工作日，并應(yīng)及時書面通知項目申請單位，說明延期理由。

　　第十四條　項目備案機關(guān)的備案決定應(yīng)以書面形式作出。備案決定應(yīng)當(dāng)主送項目單位，抄送同級城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等相關(guān)部門和項目建設(shè)所在地的項目備案機關(guān)。作出不準(zhǔn)予備案決定的，項目備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明不準(zhǔn)予備案的理由。

　　第十五條　項目申請單位對項目備案機關(guān)的決定有異議的，可依法提請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第五章　備案條件及效力

　　第十六條　項目備案機關(guān)主要對以下內(nèi)容進行審查：

　?。ㄒ唬┦欠駥儆趥浒阜秶?；

　?。ǘ┦欠駥儆诒緜浒笝C關(guān)管轄范圍；

　　（三）是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

　?。ㄋ模┦欠穹袭a(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┮婪☉?yīng)當(dāng)審查的其他事項。

　　第十七條　項目申請單位憑項目備案機關(guān)出具的《企業(yè)投資項目備案通知書》，依法辦理城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等方面的手續(xù)后方可開工建設(shè)。

　　城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在作出決定后3個工作日內(nèi)將辦理意見抄送項目備案機關(guān)；依法否決已備案項目的，原項目備案機關(guān)應(yīng)依法撤銷已經(jīng)作出的備案決定。

　　第十八條　有下列情況之一的，城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)：

　?。ㄒ唬?應(yīng)當(dāng)備案但未申報的項目；

　?。ǘ┮呀?jīng)申報但未取得準(zhǔn)予備案通知書的項目；

　?。ㄈ┮褌浒傅蜃兓蛘{(diào)整需重新備案的項目；

　?。ㄋ模┮褌浒傅^有效期限的項目。

　　相關(guān)手續(xù)不完善的項目不得開工建設(shè)。

　　第十九條　各級項目備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強對項目備案情況及項目實施情況的檢查、監(jiān)督。有下列情形之一的，項目備案機關(guān)可以撤銷對該項目的備案，或者責(zé)令其限期整改，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

　?。ㄒ唬┰陧椖可陥筮^程中提供虛假材料或者故意隱瞞真實情況的；

　?。ǘ┪窗磦浒竿ㄖ獣鴥?nèi)容進行建設(shè)的；

　?。ㄈ?yīng)當(dāng)備案但未申報且已擅自開工建設(shè)的；

　?。ㄋ模┮呀?jīng)申報備案但未取得準(zhǔn)予備案通知書且已擅自開工建設(shè)的；

　?。ㄎ澹┫嚓P(guān)手續(xù)不完善且已擅自開工建設(shè)的；

　?。┮勒毡巨k法第二十一條規(guī)定應(yīng)當(dāng)重新備案而未重新備案的。

　　第六章　變更及其備案

　　第二十條　《企業(yè)投資項目備案通知書》有效期2年，自簽發(fā)之日起計算。

　　項目在項目備案通知書有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目備案通知書自動失效，不得再作為辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。如項目需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)在項目備案通知書有效期屆滿前30日內(nèi)向原項目備案機關(guān)申請延續(xù)。

　　第二十一條　經(jīng)項目備案機關(guān)備案的項目，有下列情形之一的，項目單位應(yīng)于下列變化或者調(diào)整發(fā)生之前，以書面形式向原項目備案機關(guān)報告，并申請重新備案：

　?。ㄒ唬╉椖糠ㄈ税l(fā)生變化的；

　?。ǘ╉椖靠偼顿Y發(fā)生變化且預(yù)期超過原備案總投資20%的；

　?。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)規(guī)模調(diào)整且預(yù)期超過原備案建設(shè)規(guī)模20%的；

　?。ㄋ模╉椖恐饕ㄔO(shè)內(nèi)容和產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生變化的；

　?。ㄎ澹╉椖拷ㄔO(shè)地點發(fā)生變化的。

　　第七章　附則

　　第二十二條　項目備案機關(guān)要加強對企業(yè)投資項目備案材料的整理、歸檔和分析。各市（縣）、區(qū)政府投資主管部門及泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)于每月初5個工作日內(nèi)向?qū)?yīng)的市政府投資主管部門報送區(qū)域范圍內(nèi)上月全部備案項目主要內(nèi)容匯總表。

　　第二十三條　本細則由市發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

　　第二十四條　本細則自2006年1月1日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本細則有抵觸的，以本細則為準(zhǔn)。

　　附件：1.企業(yè)投資基本建設(shè)項目備案申請表

　　2.企業(yè)投資項目備案通知書

　　3.企業(yè)投資項目不予備案通知書

　　附件1：企業(yè)投資基本建設(shè)項目備案申請表（略）

　　附件2：企業(yè)投資項目備案通知書

　　備案號：

　?。衬稠椖糠ㄈ耍?/p>

　　你單位申請備案的　　（某某項目）收悉。經(jīng)審核，該項目符合《泰州市企業(yè)投資項目備案實施細則》的有關(guān)要求，準(zhǔn)予備案。請據(jù)此開展有關(guān)工作。本備案通知書有效期為兩年。

　　項 目名 稱：

　　建 設(shè)地 點：

　　總　投　資 ：

　　建 設(shè)規(guī) 模：

　　（備案機關(guān)蓋章）

　　年　　月　　日

　　抄送：

　　共 印　　　份

　　附件3：

　　企業(yè)投資項目不予備案通知書

　?。衬稠椖糠ㄈ耍?/p>

　　你單位申請備案的　　　（某某項目）收悉。經(jīng)審核，該項目在以下方面不符合《泰州市企業(yè)投資項目備案實施細則》的有關(guān)要求，不準(zhǔn)予備案。

　　1：

　　2：

　　3：

　　特此通知。

　?。▊浒笝C關(guān)蓋章）

　　年　　月　　日

　　泰州市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）

　　簡要說明：

　?。ㄒ唬┍灸夸浰许椖?，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。

　　（二）企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)本目錄以外的項目，除國家法律法規(guī)、國務(wù)院和省政府專門規(guī)定禁止投資的項目以外，實行備案管理。

　?。ㄈ┍灸夸浿械膰鴦?wù)院投資主管部門是指國家發(fā)展改革委；省、市、市（縣）政府投資主管部門是指省、市、市（縣）發(fā)展改革委與具有技術(shù)改造投資管理職能的經(jīng)濟貿(mào)易委。發(fā)展改革委、經(jīng)濟貿(mào)易委按照項目性質(zhì)，分別負責(zé)基本建設(shè)、技術(shù)改造投資項目的核準(zhǔn)，需轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的技術(shù)改造項目由省經(jīng)濟貿(mào)易委與省發(fā)展改革委聯(lián)合上報。

　　在沿江岸線開發(fā)利用管理范圍內(nèi)（江堤向外至河道中心線的陸域、水域和江堤向內(nèi)2公里的陸域）的項目，由市政府投資主管部門核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報。

　　（四）本目錄是泰州市政府根據(jù)省政府《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄 （2004年本） 》，結(jié)合泰州實際制定。根據(jù)情況變化，將適時調(diào)整。

　　一、農(nóng)林水利

　　農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的涉及跨?。ㄊ校┧Y源配置調(diào)整的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；需省政府協(xié)調(diào)的省管河流、涉及跨市水資源配置調(diào)整的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；需市政府協(xié)調(diào)的市管河流、涉及跨市（縣）水資源配置調(diào)整的項目由市投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目按屬地原則由市、市（縣）投資主管部門核準(zhǔn)。

　　二、能源

　?。ㄒ唬╇娏?。

　　火電站：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　熱電站：燃煤項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　風(fēng)電站：總裝機容量5萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn)。

　　電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　?。ǘ┦?、天然氣。

　　原油：年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門備案。

　　天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門備案。

　　液化石油氣接受、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　進口液化天然氣接受、儲運設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　國家原油存儲設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨省干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨省或年輸氣能力5億立方米及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　三、交通運輸

　　（一）鐵道。

　　新建（含增建）鐵路：跨省或100公里及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；隸屬省項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；隸屬國務(wù)院行業(yè)主管部門的項目由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)。

　?。ǘ┕贰?/p>

　　公路：國道主干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；省高速公路網(wǎng)、國道及省道網(wǎng)公路、區(qū)域干線公路、跨市的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；市級地方公路、跨市（縣）的地方項目由市投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準(zhǔn)（涉及收費的收費公路項目仍由省政府投資主管部門核準(zhǔn)）。

　　獨立公路橋梁、隧道：跨大江大河（通航段）的獨立公路橋梁、隧道項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；跨市的獨立公路橋梁、隧道項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；跨市（縣）的獨立公路橋梁、隧道項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他獨立公路橋梁、隧道項目按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　?。ㄈ┧\。

　　煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　集裝箱專用碼頭：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　內(nèi)河航運：千噸級以上通航建筑物項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；300噸級及以上通航建筑物項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；100噸級及以上通航建筑物項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┟窈?。

　　新建機場：由國務(wù)院核準(zhǔn)。

　　四、信息產(chǎn)業(yè)

　　電信：國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　郵政：國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接受機及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　五、原材料

　　鋼鐵：新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　有色金屬：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　石化：新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯及改擴建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項目，以及PTA、PX改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　化肥：年產(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；年產(chǎn)20萬噸及以上鉀、磷礦肥項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他磷、鉀礦肥項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　水泥：除禁止類項目外，其他項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　稀土：冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他稀土深加工項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　六、機械制造

　　汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)的專項規(guī)定執(zhí)行。

　　船舶：新建10萬噸級以上造船設(shè)施（船臺、船塢）和民用船舶中、低速柴油機生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　七、輕工

　　紙漿：年產(chǎn)10萬噸及以上紙漿項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；年產(chǎn)3.4（含）萬噸-10（不含）萬噸紙漿項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他紙漿項目禁止建設(shè)。

　　變性燃料乙醇：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　糖：日處理糖料1500噸及以上項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他糖料項目禁止建設(shè)。

　　八、城建

　　城市快速軌道交通：由國務(wù)院核準(zhǔn)。

　　城市供水：跨?。ㄊ校┤照{(diào)水50萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；跨市或日調(diào)水10萬噸及以上項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；取水口在長江、跨市（縣）、日調(diào)水5萬噸及以上項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）的橋梁、隧道項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施：單片開發(fā)面積在10平方公里及以上的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　污水處理：日處理5萬噸及以上項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；日處理2萬噸及以上項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　垃圾處理：垃圾焚燒發(fā)電、日填埋500噸及以上垃圾衛(wèi)生填埋場、醫(yī)療及危險廢棄物處置項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　房地產(chǎn)：單片開發(fā)建筑面積在2萬平方米以上或總投資在2億元以上高檔房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目（別墅性質(zhì)的高檔住宅及度假村；單位面積建筑設(shè)計造價高于當(dāng)?shù)匾话忝裼米≌?、辦公樓一倍以上的公寓、寫字樓項目；建筑標(biāo)準(zhǔn)四星級或相當(dāng)于四星級及以上的賓館、飯店）由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　九、社會事業(yè)

　　教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　旅游：國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)的其他項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　省級重點風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護區(qū)、省級重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資3000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；省級重點風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護區(qū)、省級重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)的其他項目按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　市級重點風(fēng)景名勝區(qū)、市級自然保護區(qū)、市級重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施項目按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　娛樂：大型主題公園由國務(wù)院核準(zhǔn)。

　　其他社會事業(yè)項目：隸屬國務(wù)院行業(yè)主管部門的項目由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)，隸屬省的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，隸屬省以下地方政府的項目，按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準(zhǔn)。