第一章  總則

　　第一條  為了保障經(jīng)濟困難的公民平等地獲得法律服務(wù)和法律保護，促進(jìn)和規(guī)范法律援助活動，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條  本條例所稱法律援助，是指經(jīng)濟困難的公民和特殊案件的當(dāng)事人依照法律、行政法規(guī)和本條例獲得的咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務(wù)。

　　本條例所稱法律援助人員，是指受法律援助機構(gòu)指派或者安排承辦法律援助事項的律師等法律服務(wù)從業(yè)人員以及法律援助志愿者。

　　第三條  法律援助是政府的責(zé)任?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動法律援助工作，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四條  縣級以上地方人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。

　　第五條  省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定法律援助機構(gòu)。

　　法律援助機構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請，指派或者安排法律援助人員辦理法律援助事項，負(fù)責(zé)法律援助資金的使用和管理。

　　第六條  支持和鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、高等院校參與法律援助活動，利用自身資源設(shè)立法律援助的組織，為經(jīng)濟困難的公民提供法律援助。

　　支持和鼓勵其他社會組織參與法律援助活動。

　　支持和鼓勵律師及其他法律專業(yè)人員自愿為經(jīng)濟困難的公民提供免費的法律服務(wù)。

　　第七條  律師事務(wù)所等法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機構(gòu)及其法律服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法律援助義務(wù)。

　　具有法律業(yè)務(wù)知識和專業(yè)特長的人員可以注冊為法律援助志愿者參加法律援助活動。

　　第八條  國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機構(gòu)和法律援助人員開展法律援助工作。

　　第九條  對開展法律援助工作成績突出的組織和個人，由縣級以上地方人民政府或者司法行政部門給予表彰和獎勵。

　　第二章  法律援助的范圍

　　第十條  公民對于下列需要代理的事項，因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：

　?。ㄒ唬┱埱髧屹r償?shù)模?/p>

　　（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

　?。ㄈ┱埱蟀l(fā)給撫恤金、救濟金的；

　?。ㄋ模┱埱蠼o付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；

　?。ㄎ澹┱埱笾Ц秳趧訄蟪昊蛘咭騽趧雨P(guān)系請求經(jīng)濟補償、賠償?shù)模?/p>

　?。┮蛏眢w遭受嚴(yán)重?fù)p害請求賠償?shù)模?/p>

　　（七）因遭受家庭暴力、虐待或者遺棄要求變更或者解除收養(yǎng)、監(jiān)護關(guān)系的；

　　（八）因遭受家庭暴力、虐待、遺棄、對方重婚或者有配偶者與他人同居的受害方要求離婚的；

　?。ň牛﹪液褪∫?guī)定的其他事項。

　　第十一條  刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：

　?。ㄒ唬┓缸锵右扇嗽诒粋刹闄C關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起因經(jīng)濟困難沒有聘請律師的；

　　（二）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的；

　　（三）自訴案件的自訴人和被告人及其法定代理人，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的。

　　第十二條  有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助，并無需進(jìn)行經(jīng)濟狀況審查：

　?。ㄒ唬┍桓嫒耸敲?、聾、啞或者未成年人，沒有委托辯護人，人民法院為其指定辯護的；

　?。ǘ┍桓嫒丝赡鼙慌刑幩佬?，沒有委托辯護人，人民法院為其指定辯護的；

　?。ㄈ┲鲝堃蛞娏x勇為或者保護社會公共利益的行為而產(chǎn)生的民事權(quán)益的。

　　公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。

　　第十三條  本條例所稱公民經(jīng)濟困難的標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府為擴大受援人范圍，可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況調(diào)整公民獲得法律援助的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)。

　　申請人住所地與受理申請的法律援助機構(gòu)所在地的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照受理申請的法律援助機構(gòu)所在地的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　申請人因遭遇突發(fā)性事件造成經(jīng)濟困難的，由法律援助機構(gòu)根據(jù)申請人家庭經(jīng)濟狀況審查認(rèn)定。

　　第十四條  申請人有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其經(jīng)濟困難無能力承擔(dān)法律服務(wù)費用：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村“五?！睂ο?；

　?。ǘ┥鐣＠麢C構(gòu)中由政府供養(yǎng)的人員；

　　（三）無固定生活來源的重度殘疾人；

　?。ㄋ模┱谙硎茏畹蜕畋Ｕ洗龅娜藛T；

　?。ㄎ澹╊I(lǐng)取設(shè)區(qū)的市、縣（市）總工會發(fā)放的特困證的職工；

　?。┮揽繐嵝艚鹕畹娜藛T；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他人員。

　　第三章  法律援助的申請和審查

　　第十五條  法律援助申請人為訴訟案件和其他法律事項中的當(dāng)事人。

　　申請人被限制人身自由的，申請人的近親屬可以代為申請。

　　申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人代為申請。

　　無民事行為能力人和限制民事行為能力人與其法定代理人之間發(fā)生訴訟或者存在其他利益沖突時需要法律援助的，由與該爭議事項無利害關(guān)系的其他法定代理人代為申請。

　　第十六條  非指定的刑事辯護法律援助和訴訟代理的法律援助，由申請人向有管轄權(quán)的人民法院的同級司法行政部門主管的法律援助機構(gòu)提出申請。

　　非訴訟事務(wù)的法律援助，除國家另有規(guī)定外，由申請人向其住所地、事由發(fā)生地或者爭議處理機關(guān)所在地的法律援助機構(gòu)提出申請。

　　第十七條  對于法律援助申請，兩個以上法律援助機構(gòu)都有權(quán)受理的，申請人可以向其中一個法律援助機構(gòu)申請。申請人向兩個以上法律援助機構(gòu)提出法律援助申請的，由最初收到申請的法律援助機構(gòu)受理。

　　法律援助機構(gòu)之間就受理申請發(fā)生爭議時，由共同的上一級司法行政部門決定。

　　第十八條  公民獲得法律援助，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）有合理的請求及事實依據(jù)；

　　（二）請求事項屬于法律援助范圍；

　　（三）因經(jīng)濟困難無能力承擔(dān)法律服務(wù)費用，或者符合本條例第十二條第一款規(guī)定的情形。

　　第十九條  公民申請代理、刑事辯護的法律援助，應(yīng)當(dāng)向法律援助機構(gòu)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┚用裆矸葑C、戶籍證明或者其他有效身份證明；

　?。ǘ┡c所申請法律援助事項有關(guān)的材料；

　?。ㄈ┙?jīng)濟狀況證明或者屬于本條例第十四條規(guī)定人員的證明。

　　第二十條  經(jīng)濟狀況證明由申請人住所地或者經(jīng)常居住地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府收到公民請求出具經(jīng)濟狀況證明的申請后，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)出具證明；不出具證明的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。

　　經(jīng)濟狀況證明應(yīng)當(dāng)如實載明申請人家庭人口、勞動能力、就業(yè)狀況、家庭財產(chǎn)、家庭月（年）人均可支配收入和來源、生活變故等詳細(xì)情況。

　　第二十一條  法律援助機構(gòu)對申請人提出的法律援助申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　?。ㄒ唬┥暾埲税凑盏谑艞l的規(guī)定提交申請材料，并且請求事項屬于法律援助范圍的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受申請材料，并向申請人出具接收清單。

　　（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，或者要求申請人作出必要的說明；申請人未按照法律援助機構(gòu)的要求補正或者說明的，視為撤回申請。

　?。ㄈ┥暾埲说恼埱蟛粚儆诒痉稍鷻C構(gòu)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)法律援助機構(gòu)申請。

　?。ㄋ模┱J(rèn)為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機構(gòu)向有關(guān)機關(guān)、單位查證。

　　第二十二條  法律援助機構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照法律援助的條件進(jìn)行審查，并在七個工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的書面決定。法律援助機構(gòu)作出不予提供法律援助的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第二十三條  法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中遇有經(jīng)濟困難的當(dāng)事人需要法律服務(wù)，并符合下列情形之一的，可以先行提供法律服務(wù)，并在三個工作日內(nèi)報請法律援助機構(gòu)審查：

　?。ㄒ唬┰V訟時效即將屆滿的；

　　（二）需要立即采取保全措施的；

　?。ㄈ┎患皶r提供法律援助會造成不良社會影響的；

　?。ㄋ模┯衅渌o急或者特殊情形的。

　　第二十四條  申請人對法律援助機構(gòu)不予援助的決定有異議的，可在接到通知之日起三十日內(nèi)向主管該法律援助機構(gòu)的司法行政部門提出。司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出書面審查意見。

　　申請人對司法行政部門作出的書面審查意見不服的，可以在收到司法行政部門書面審查意見之日起六十日內(nèi)向本級人民政府或者上一級司法行政部門申請行政復(fù)議。

　　第二十五條  法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法律援助的事項范圍、條件、程序、期限以及申請材料目錄和申請示范文本等在辦公場所公示。

　　第二十六條  法律援助機構(gòu)負(fù)責(zé)審查法律援助申請的工作人員中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　（一）是申請事項的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

　　（二）與申請事項有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正辦理援助事務(wù)的。

　　第四章  法律援助的實施

　　第二十七條  受援人在法律援助過程中享有以下權(quán)利：

　?。ㄒ唬┝私鉃槠涮峁┓稍顒拥倪M(jìn)展情況；

　?。ǘ┯惺聦嵶C明法律援助人員不依法履行職責(zé)的，可以要求法律援助機構(gòu)更換法律援助人員。

　　受援人在法律援助過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬┤鐚嶊愂霭讣聦嵟c相關(guān)情況，提供有關(guān)證明和證據(jù)材料，配合法律援助人員開展法律援助；

　?。ǘ┙?jīng)濟狀況和案件情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時告知法律援助機構(gòu)。

　　第二十八條  人民法院指定辯護的刑事案件的法律援助，由該人民法院所在地的法律援助機構(gòu)統(tǒng)一受理。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭十個工作日前，將指定辯護通知書和起訴書副本或者一審判決書副本送交法律援助機構(gòu)，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開庭前三個工作日內(nèi)將確定的承辦人員名單回復(fù)人民法院。

　　第二十九條  法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定給予法律援助之日起三個工作日內(nèi)指派律師事務(wù)所等法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機構(gòu)或者安排本機構(gòu)律師、法律援助志愿者承辦法律援助事務(wù)。

　　律師事務(wù)所等法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受指派之日起七個工作日內(nèi)與受援人或者其法定代理人簽訂法律服務(wù)協(xié)議，并送法律援助機構(gòu)備案。

　　第三十條  法律援助人員開展法律援助活動，應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法完成援助事項，維護受援人利益。

　　法律援助人員在法律援助活動中不得有下列行為：

　?。ㄒ唬o正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止辦理法律援助事項；

　?。ǘ┫蚴茉耸杖∝斘锘蛘吣踩∑渌徽?dāng)利益；

　?。ㄈ┎患皶r向受援人通報法律援助事項的進(jìn)展情況；

　?。ㄋ模┬孤懂?dāng)事人的隱私；

　　（五）發(fā)現(xiàn)受援人不符合法律援助條件時，不報請法律援助機構(gòu)批準(zhǔn)終止法律援助。

　　第三十一條  法律援助機構(gòu)可以應(yīng)法律援助人員的請求委托異地法律援助機構(gòu)辦理調(diào)查取證、文書送達(dá)、申請執(zhí)行等法律事務(wù)，被委托的法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

　　第三十二條  法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向受指派辦理法律援助事項的人員支付辦案補貼。

　　補貼標(biāo)準(zhǔn)由省級司法行政部門會同財政部門制定，設(shè)區(qū)的市可以根據(jù)本地實際情況提高法律援助人員的辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十三條  法律援助機構(gòu)在提供法律援助過程中發(fā)現(xiàn)受援人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷法律援助：

　?。ㄒ唬┦茉颂峁┑慕?jīng)濟狀況等證明材料虛假或者偽造的；

　?。ǘ┦茉颂峁┑淖C據(jù)材料虛假或者偽造的；

　?。ㄈ┦茉死梅煞?wù)人員提供的法律服務(wù)從事違法活動的。

　　法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自撤銷法律援助之日起三個工作日內(nèi)告知人民法院和接受指派的律師事務(wù)所等法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機構(gòu)。

　　第五章  法律援助的保障

　　第三十四條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，逐步增加財政投入。法律援助經(jīng)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫邮茇斦?、審計部門的監(jiān)督。

　　第三十五條  省依法設(shè)立法律援助基金會，為法律援助提供物質(zhì)支持。

　　設(shè)區(qū)的市可以根據(jù)本地實際需要依法設(shè)立法律援助基金會。

　　鼓勵社會組織及個人向法律援助事業(yè)捐贈財產(chǎn)。捐贈財產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第三十六條  受援人向人民法院起訴的，人民法院立案時應(yīng)當(dāng)緩收訴訟費用。案件審結(jié)時，對方當(dāng)事人勝訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)視受援人的經(jīng)濟狀況決定減收、免收訴訟費用。未減收的訴訟費用可以在法律文書送達(dá)后繳納。

　　仲裁機構(gòu)、公證機構(gòu)、鑒定機構(gòu)對法律援助案件受援人申請仲裁、公證、鑒定的，應(yīng)當(dāng)減收、免收或者緩收仲裁、公證、鑒定費。

　　第三十七條  法律援助人員憑法律援助機構(gòu)的證明，利用檔案資料，除涉及國家機密等依法不得公開的資料外，國家機關(guān)和相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)配合，并免收下列費用：

　?。ㄒ唬n案資料查詢費；

　?。ǘ┳稍兎?wù)費；

　?。ㄈ┱{(diào)閱檔案（資料）保護費；

　?。ㄋ模┳C明費（學(xué)歷、工齡證明、機構(gòu)設(shè)置證明、房產(chǎn)地產(chǎn)證明、財產(chǎn)證明等）。

　　對相關(guān)材料復(fù)制費，應(yīng)當(dāng)給予減、免，減收的標(biāo)準(zhǔn)按復(fù)制檔案資料所需的原材料成本費計算。

　　第六章  法律責(zé)任

　　第三十八條  法律援助機構(gòu)及其工作人員違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在的司法行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　（一）對符合國家和本條例規(guī)定條件的法律援助申請不予受理的；

　?。ǘ┥暾埲颂峤坏纳暾埐牧喜积R全、不符合法定形式時，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

　　（三）決定不提供法律援助而未依法說明理由的。

　　第三十九條  法律援助機構(gòu)及其工作人員、律師事務(wù)所及其律師辦理法律援助案件收取財物的，由司法行政部門依據(jù)國務(wù)院制定的《法律援助條例》予以處罰。

　　前款規(guī)定以外的組織、人員以法律援助的名義從事有償法律服務(wù)的，由司法行政部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

　　第四十條  受援人以欺騙方式獲得法律援助的，司法行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其支付已實施法律援助過程中的全部費用，并可以給予警告。

　　第四十一條  公民申請辦理經(jīng)濟狀況證明，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在法定期限內(nèi)既不出具經(jīng)濟狀況證明，又不書面告知當(dāng)事人理由的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　有關(guān)機關(guān)、單位無正當(dāng)理由拒絕法律援助機構(gòu)就經(jīng)濟狀況證明進(jìn)行查證的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分。

　　為法律援助申請人出具虛假證明的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第四十二條  司法行政部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章  附則

　　第四十三條  本條例自2005年12月1日起施行。