第一條  為了加強(qiáng)對教育工作的行政監(jiān)督，保障教育法律、法規(guī)的實(shí)施，促進(jìn)本市教育事業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例所稱教育督導(dǎo)，是指市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府依法對教育工作及其相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)的活動。

　　第三條  教育督導(dǎo)的對象是本級人民政府的有關(guān)部門、下級人民政府、本市管轄的各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)。

　　第四條  教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行、實(shí)事求是、客觀公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。

　　第五條  市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證開展教育督導(dǎo)工作所必要的編制、經(jīng)費(fèi)和其他工作條件。

　　第六條  市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的教育督導(dǎo)工作，接受上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第七條  教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對教育法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)，保障素質(zhì)教育的實(shí)施，其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的教育督導(dǎo)工作；

　?。ǘ┒綄?dǎo)本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行教育職責(zé)的情況；

　?。ㄈ┰u估學(xué)校的辦學(xué)方向、辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效果；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)的撥付、管理、使用情況和各級各類教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)及使用情況；

　?。ㄎ澹﹨⑴c審定教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；

　?。┱{(diào)查研究教育改革和發(fā)展、教育資源配置、師生身心健康、校區(qū)安全、學(xué)校周邊環(huán)境整治、外來務(wù)工人員子女就學(xué)等重大問題，向本級人民政府報(bào)告，并提出意見和建議；

　?。ㄆ撸┲笇?dǎo)下級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作，創(chuàng)新教育督導(dǎo)機(jī)制，組織教育督導(dǎo)科研和教育督導(dǎo)人員的培訓(xùn)考核；

　　（八）受理有關(guān)教育工作的信訪、申訴；

　　（九）承辦本級人民政府和上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

　　第八條  教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的專職督學(xué)包括主任督學(xué)、副主任督學(xué)和督學(xué)。主任督學(xué)、副主任督學(xué)由本級人民政府任免，不得兼任同級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。督學(xué)按照行政機(jī)關(guān)人事管理權(quán)限任免。

　　市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府根據(jù)需要可以聘任兼職督學(xué)、特約教育督導(dǎo)員，每屆聘期三年。兼職督學(xué)、特約教育督導(dǎo)員具有與專職督學(xué)同等的職責(zé)。

　　第九條  教育督導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬釔凵鐣髁x教育事業(yè)，熟悉教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，有較高的政策、理論水平；

　?。ǘ┚哂写髮W(xué)本科以上學(xué)歷或者同等學(xué)力，有一定的組織、協(xié)調(diào)和管理能力；

　?。ㄈ┳窦o(jì)守法，堅(jiān)持原則，聯(lián)系群眾，作風(fēng)正派，辦事公道；

　?。ㄋ模┥眢w健康。

　　除前款規(guī)定的基本條件外，專職督學(xué)和兼職督學(xué)應(yīng)當(dāng)具有七年以上從事教育、教學(xué)或者教育管理工作的經(jīng)歷；特約教育督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)在社會各界的知名人士中聘任。

　　第十條  教育督導(dǎo)人員依法行使以下職權(quán)：

　?。ㄒ唬z查被督導(dǎo)單位執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，參與教育行風(fēng)調(diào)查；

　　（二）就被督導(dǎo)單位的教育工作向其主管部門或者主辦單位反映情況，提出獎懲建議；

　　（三）發(fā)現(xiàn)危及師生人身安全和身心健康、侵犯師生合法權(quán)益、擾亂正常教學(xué)秩序等情況立即予以制止，并通知有關(guān)部門依法處理和聽取其處理結(jié)果的報(bào)告；

　?。ㄋ模┫虮炯壢嗣裾蜕霞壗逃綄?dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況，提出意見和建議。

　　第十一條  教育督導(dǎo)的基本形式為綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪督導(dǎo)。

　　綜合督導(dǎo)是指有計(jì)劃地對被督導(dǎo)單位進(jìn)行全面、系統(tǒng)的監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)。

　　專項(xiàng)督導(dǎo)是指有計(jì)劃地對被督導(dǎo)單位進(jìn)行單項(xiàng)、多項(xiàng)或者專題的監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)。

　　隨訪督導(dǎo)是指不定期地到被督導(dǎo)單位了解情況、聽取意見、隨機(jī)檢查。

　　第十二條  綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織，可以根據(jù)需要邀請政府有關(guān)部門或者其他有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與。

　　隨訪督導(dǎo)可以按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的安排進(jìn)行，也可以由教育督導(dǎo)人員自行安排進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)在事后向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第十三條  綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）書面通知被督導(dǎo)單位；

　　（二）指導(dǎo)被督導(dǎo)單位根據(jù)要求自查、自評；

　　（三）對被督導(dǎo)單位進(jìn)行檢查、評估；

　?。ㄋ模┫虮欢綄?dǎo)單位反饋初步的督導(dǎo)評估結(jié)論，聽取其意見；

　?。ㄎ澹┫虮欢綄?dǎo)單位送達(dá)督導(dǎo)評估意見書；

　?。Ρ欢綄?dǎo)單位的整改情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

　　第十四條  教育督導(dǎo)可以采取以下方式：

　?。ㄒ唬┞犎∏闆r匯報(bào)；

　?。ǘ┎殚営嘘P(guān)文件、檔案、資料；

　?。ㄈ﹨⒓佑嘘P(guān)會議和教育活動；

　?。ㄋ模┱匍_座談會，個(gè)別訪談；

　?。ㄎ澹﹩柧碚{(diào)查、測試、聽課、現(xiàn)場察看；

　?。┢渌m當(dāng)?shù)姆绞健?/p>

　　第十五條  被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行自查自評，配合開展教育督導(dǎo)工作，并按照督導(dǎo)評估意見書的要求進(jìn)行整改，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　第十六條  被督導(dǎo)單位對督導(dǎo)評估意見書有異議的，可以在收到之日起十五日內(nèi)，向作出督導(dǎo)評估意見書的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論。對教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)復(fù)查結(jié)論仍有異議的，可以向本級人民政府或者上一級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)申訴。

　　第十七條  教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立督導(dǎo)結(jié)果通報(bào)制度，定期向本級人民政府和上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告督導(dǎo)結(jié)果，督導(dǎo)結(jié)果經(jīng)本級人民政府同意，可以向社會公布。

　　第十八條  教育督導(dǎo)活動應(yīng)當(dāng)精簡高效、合理安排，不得影響被督導(dǎo)單位正常的工作和教育活動。

　　第十九條  教育督導(dǎo)人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，與被督導(dǎo)單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響教育督導(dǎo)工作公正進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第二十條  教育督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為各級人民政府加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作以及對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核的重要依據(jù)。

　　市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對在教育督導(dǎo)工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　第二十一條  被督導(dǎo)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，由其主管部門或者主辦單位給予通報(bào)批評，對直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）拒絕、阻撓教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育督導(dǎo)人員依法開展教育督導(dǎo)活動的；

　?。ǘ┡撟骷?、誤導(dǎo)教育督導(dǎo)活動正常進(jìn)行的；

　?。ㄈ逃綄?dǎo)人員以及提供情況的人員進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的；

　　（四）無正當(dāng)理由，拒不執(zhí)行教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出的整改意見的；

　　（五）其他嚴(yán)重妨礙教育督導(dǎo)工作的。

　　第二十二條  教育督導(dǎo)人員有下列情形之一的，由本級人民政府或者其主管部門給予批評教育或者相應(yīng)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，解除其教育督導(dǎo)職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┮蚴?、瀆職貽誤教育督導(dǎo)工作的；

　?。ǘ┰诮逃綄?dǎo)工作中歪曲事實(shí)，不如實(shí)反映情況的；

　?。ㄈ┬孤抖綄?dǎo)信息妨礙教育督導(dǎo)工作的；

　?。ㄋ模├寐殭?quán)謀取私利的；

　　（五）利用職權(quán)包庇違法違紀(jì)行為或者侵害他人合法權(quán)益的；

　　（六）其他影響教育督導(dǎo)工作的。

　　第二十三條  本條例所稱的各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)，是指本市管轄的公辦和民辦的托兒所、幼兒園、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊學(xué)校、成人學(xué)校、市屬高校以及青少年宮、地方教研室、電化教育機(jī)構(gòu)等。

　　第二十四條  本條例自2005年11月1日起施行。