第一章　總則

　　第二章　征用土地一般程序

　　第三章　土地、青苗和附著物補償

　　第四章　房屋拆遷補償安置

　　第五章　農(nóng)業(yè)人口安置補助

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

　　《陵水黎族自治縣土地征用和房屋拆遷補償安置辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　二00五年十一月三日

　　陵水黎族自治縣土地征用和房屋拆遷補償安置暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強對征用土地補償和安置的管理，保障征用土地的順利進行，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《海南省林地管理條例》等規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱征用土地，系指為公共利益及實施規(guī)劃的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)將農(nóng)村集體所有土地征用為國有土地，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民補償?shù)男袨椤?/p>

　　第三條　凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)需要征用土地和房屋拆遷的，其補償和安置、拆遷適用本辦法。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施項目需要征用土地的，除另有征用地補償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，適用本辦法。

　　國家和省確定的鐵路、公路、機場、航道港口、水利工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目征地拆遷安置另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　縣國土環(huán)境資源行政部門負責(zé)統(tǒng)一管理本縣行政轄區(qū)內(nèi)的土地征用工作?？h政府相關(guān)行政部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。

　　第五條　被征用土地單位和個人必須服從建設(shè)需要，支持和配合征地工作，不得拒絕、阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得借征用土地提出附加無理的補償和要求。

　　第二章　征用土地一般程序

　　第六條　凡征用土地，須由縣國土環(huán)境資源行政部門提出方案，經(jīng)縣人民政府審核后，按國家、省有關(guān)規(guī)定報請批準(zhǔn)。

　　第七條　征用土地方案批準(zhǔn)后，在被征用土地所在地的街道、村實行公告。公告期限不少于15日。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人、他項權(quán)利人在公告規(guī)定期限內(nèi)、持土地權(quán)屬證書等有關(guān)材料到公告指定的部門或單位辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

　　被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人未如期辦理征地補償安置登記的，其補償以縣國土環(huán)境資源行政部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

　　第八條　縣國土環(huán)境資源行政部門對已批準(zhǔn)征用土地方案的項目用地組織人力進行勘測，調(diào)查土地權(quán)屬，清點青苗及土地上附著物，并根據(jù)批準(zhǔn)的征地方案擬定征地補償安置具體方案。

　　第九條　征用補償方案報縣人民政府批準(zhǔn)后，縣國土環(huán)境資源行政部門與征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂《征用土地補償協(xié)議書》，并落實征地的有關(guān)事項。

　　第十條　被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由縣人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人必須服從建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷騰地，不得阻撓。

　　第十一條　征用土地的各項補償費和安置補助費必須自征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付完畢。

　　征用土地的各項補償費和安置補助費未足額補償?shù)轿磺埃徽饔猛恋氐霓r(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員有權(quán)拒絕交地（集體經(jīng)濟組織或其成員無正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)錢的除外）；征地補償安置補助費足額補償?shù)轿缓螅徽饔猛恋氐霓r(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員不得拖延交地。征用規(guī)劃林地的按征用林地有關(guān)法律法規(guī)辦理。

　　第三章　土地、青苗和附著物補償

　　第十二條　征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補償。

　　征用土地的土地補償費和安置補助費，全額支付給被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，被征用土地上的附屬物補償費和青苗補償費支付給所有人。

　　第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)占用國有農(nóng)場、林場、果牧場農(nóng)用地，導(dǎo)致原使用單位受到損失的，應(yīng)參照征用農(nóng)民集體所有土地的標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位支付土地、青苗和附著物補償費、農(nóng)業(yè)人員安置補助費。

　　第十四條　土地補償標(biāo)準(zhǔn)（執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)表附后）：

　?。ㄒ唬└兀ㄋ?、旱地、荒地、園地）按該耕地被征用前三年平均產(chǎn)值的8倍補償；林地按該林地被征用前三年平均產(chǎn)值的12倍補償。

　　（二）征用荒地、宅基地等土地的補償費，按旱田土地補償標(biāo)準(zhǔn)的50%計算補償。

　?。ㄈ┍徽饔玫仡惼骄戤a(chǎn)值，綜合縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、熱作、統(tǒng)計、發(fā)展和改革等有關(guān)部門意見，根據(jù)我縣各類農(nóng)作物的實際產(chǎn)量計算。

　　第十五條　征用土地的青苗補償費，屬短期作物的，按一造作物的產(chǎn)值計算，屬多年生作物的，根據(jù)其種類和生長期長短給予合理補償。

　　第十六條　農(nóng)田水利及機電設(shè)施、電力設(shè)施等附著物，能遷移的，付給遷移補償費；不能遷移的，依據(jù)現(xiàn)價重置法結(jié)合成新率給予補償。

　　第十七條　根據(jù)土地座落區(qū)位不同，征用集體土地的土地補償費和安置補助費按《征用集體土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)》中的補償標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)《征用集體土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域區(qū)位修正系數(shù)表》中的修正系數(shù)進行修正后給予補償。

　　第十八條　凡有下列行為之一者，其地上附著物及青苗不予以補償。

　?。ㄒ唬┰谡鞯胤桨腹姘l(fā)布后，被征用土地單位或個人自行砍伐的人工林。

　?。ǘ┱鞯胤桨腹姘l(fā)布后，突擊搶種、搶建的。

　?。ㄈ┪唇?jīng)依法批準(zhǔn)，擅自占用土地種植和建設(shè)的。

　?。ㄋ模┏邪w土地已簽訂承包合同，但未經(jīng)2/3村民同意，未報經(jīng)有審批權(quán)一級機關(guān)批準(zhǔn)的。

　　第十九條　用地范圍內(nèi)涉及的電力、電信、廣播電視等桿線及地下電纜、管道遷移，由產(chǎn)權(quán)單位自行遷移。遷移費用標(biāo)準(zhǔn)，本辦法有規(guī)定的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付，沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的酌情商定。

　　第二十條　取土場，按臨時用地手續(xù)辦理，取土單位對該土地上現(xiàn)有青苗、附著物按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補償，并按照國家有關(guān)規(guī)定在一定期限內(nèi)負責(zé)復(fù)墾，沒有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費。

　　第二十一條　施工臨時用地，應(yīng)對該土地上現(xiàn)有青苗、附著物按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補償并按使用時間支付租金。

　　第四章　房屋拆遷補償安置

　　第二十二條　征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，用地范圍內(nèi)的房屋及其附屬物的拆遷由縣建設(shè)局指導(dǎo)實施。拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證及房屋拆遷管理部門公布拆遷公告后，方可實施拆遷。

　　第二十三條　拆遷人與被拆遷人依照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，訂立拆遷補償安置協(xié)議。

　　拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

　　第二十四條　征地拆遷房屋及其附屬物，原則上實行貨幣補償。農(nóng)民自拆自建，必須服從城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)規(guī)劃要求統(tǒng)一安排宅基地。不需要安排宅基地并在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，按原拆除居住房屋補償金額增加30%支付。

　　貨幣補償?shù)慕痤~，以房地產(chǎn)市場評估價格確定或拆遷人與被拆遷人雙方協(xié)商確定。

　　第二十五條　拆除違章建筑物、違法占地建筑物和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑物，不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑物，應(yīng)予以適當(dāng)補償。

　　第二十六條　被拆遷房屋內(nèi)的電話、空調(diào)、有線電視的拆移費和供電線路整改費按有關(guān)部門現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補償。

　　第二十七條　征地拆遷非居住房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，用地單位應(yīng)當(dāng)給予補償，補償標(biāo)準(zhǔn)以征地公告前一年的月平均營業(yè)額的8%計算，補償期限最長不得超過6個月，營業(yè)額以稅務(wù)部門核準(zhǔn)的納稅申報為準(zhǔn)。

　　第二十八條　征地被拆遷人每戶搬遷費1000元。

　　第二十九條　按照《房屋拆遷安置補償協(xié)議》如期搬遷完畢的，一次性安置費為每戶2000元。不按協(xié)議如期搬遷完畢的，不予支付安置費。

　　第三十條　非居住房屋不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，居住房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價，實行多還少補。

　　第五章　農(nóng)業(yè)人口安置補助

　　第三十一條　征用耕地的農(nóng)業(yè)人口安置補助費，根據(jù)該耕地被征用前被征用單位人均耕地面積確定，需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)：按照被征用的耕地（林地）數(shù)量除以征用地前被征用單位平均每人占有耕地（林地）的數(shù)量計算。

　　農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)：耕地（水田、旱地、菜地）按該耕地被征用前三年平均產(chǎn)值的4—6倍，具體取值的原則是平均耕地占有量越少，補助費倍數(shù)越高。

　　林地的安置補助費按被征用林地平均年產(chǎn)值的12倍計算支付。

　　在職領(lǐng)取工資，退休、退職回鄉(xiāng)領(lǐng)取退休金的人員不給予安置補助費。

　　第三十二條　除了耕地、林地須支付安置補助費外，其余的地類不支付安置補助費。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十三條　征用集體土地經(jīng)依法批準(zhǔn)并確定補償安置方案后，集體土地所有權(quán)人和使用權(quán)人超過限定時間不搬遷騰地的，由土地行政主管部門責(zé)令限期改正，當(dāng)事人逾期仍拒不執(zhí)行的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十四條　土地行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依規(guī)定給予行政處分。

　　第七章　附則

　　第三十五條　本辦法依據(jù)的年產(chǎn)值，由縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等主管部門核定，其它各類補償單價，國家沒有規(guī)定的，按市場價格核定。

　　第三十六條　本辦法規(guī)定的各項、各類補償具體標(biāo)準(zhǔn)，由縣國土環(huán)境資源行政部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)土地類別，經(jīng)濟總量和價格指數(shù)變動情況，適時調(diào)整公布。

　　第三十七條　本辦法由陵水黎族自治縣國土環(huán)境資源行政部門負責(zé)解釋。

　　第三十八條　本辦法自發(fā)文之日起施行。