各省轄市及常熟市財政局、省有關單位：

　　為支持企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進程，提高產(chǎn)品的市場競爭能力，根據(jù)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢，省財政廳對原《江蘇省新產(chǎn)品開發(fā)補助經(jīng)費管理辦法》（蘇財工[1999]21號）進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　根據(jù)管理辦法的要求，請各省轄市和常熟市財政局認真做好2005年度新產(chǎn)品開發(fā)補助項目的申報工作，2005年度省新產(chǎn)品開發(fā)補助經(jīng)費的申報截止日期為 9月25日，每個省轄市應根據(jù)本地的實際情況選擇符合管理辦法要求的企業(yè)向省申報，每市申報不得超過4戶。組織申報中的有關問題請及時與省財政廳企業(yè)處聯(lián)系。以后年度的申報工作按本辦法規(guī)定執(zhí)行。（聯(lián)系電話：025－83633105、傳真：8363319O）。

　　附件：《江蘇省企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)補助經(jīng)費管理辦法》

江蘇省財政廳
二○○五年八月二十三日

　　附件：

江蘇省企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)補助經(jīng)費管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為支持企業(yè)加速新產(chǎn)品開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的市場競爭能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和諧社會，堅持可持續(xù)的科學發(fā)展觀。省財政決定從省級科技三項費用中安排部分資金，專項用于中小企業(yè)研制開發(fā)新產(chǎn)品的補助。

　　第二條　為加強對省級新產(chǎn)品開發(fā)補助經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

　　第二章　申報條件

　　第三條　符合下列條件的中小企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)項目可申請省級新產(chǎn)品補助經(jīng)費：

　　1、企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)較高；對企業(yè)的發(fā)展有明確的思路；

　　2、企業(yè)有相應的研究、開發(fā)機構(gòu)，具有持續(xù)、不斷的技術(shù)創(chuàng)新機制；

　　3、企業(yè)內(nèi)部財務管理制度健全；

　　4、企業(yè)近兩年內(nèi)經(jīng)營及財務狀況較好，無潛在虧損，無虛盈實虧現(xiàn)象，并按規(guī)定使用技術(shù)開發(fā)經(jīng)費；

　　5、所開發(fā)的新產(chǎn)品有較好的市場前景，經(jīng)濟效益顯著；

　　6、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費基本落實；

　　7、同等條件下優(yōu)先考慮達到國際標準、國外先進水平和填補國內(nèi)空白的新產(chǎn)品開發(fā)項目。

　　第三章　申報材料及申報程序

　　第四條　省級新產(chǎn)品補助經(jīng)費由企業(yè)按隸屬關系向同級財政企業(yè)部門提出申請，由同級財政企業(yè)部門進行審核，對同意上報的項目，由省轄市財政局向省財政廳提出申請，并附企業(yè)申報材料。

　　第五條　企業(yè)申報的材料包括：

　　1、江蘇省新產(chǎn)品開發(fā)補助經(jīng)費項目申請表（見附件）；

　　2、項目的可行性研究報告，包括：立項依據(jù)、研究開發(fā)內(nèi)容及項目技術(shù)水平，試驗方法及技術(shù)路線或工藝路線，現(xiàn)有研究開發(fā)條件和工作基礎、計劃進度、市場前景及項目預期效益、承擔項目單位及分工、經(jīng)費概算及來源、項目主要研究人員等；

　　3、新產(chǎn)品查新報告及專家意見；

　　4、企業(yè)上年度經(jīng)會計師事務所審驗過的財務報表和當年一季度財務報表；

　　5、其他足以證明新產(chǎn)品項目前景的相關材料。

　　第六條　對企業(yè)報送的申請材料有如下要求：

　　1、對藥品和生物制品、醫(yī)療器械、計量器具、壓力容器、郵電通信、電力電器等特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品必須提交行業(yè)規(guī)定的許可生產(chǎn)、銷售的文件；

　　2、凡屬聯(lián)合申報或多個單位共同享有知識產(chǎn)權(quán)的，必須提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議；

　　3、科技成果鑒定和新產(chǎn)品鑒定原則掌握在2年以內(nèi)，查新報告、檢測報告、用戶意見等資料一般要求在1年以內(nèi)；

　　4、專利技術(shù)必須附專利證書文件。

　　第七條　各級財政部門要對企業(yè)上報的新產(chǎn)品補助項目的可行性、市場經(jīng)濟效益情況進行嚴格的論證，對技術(shù)問題可組織有關專家進行論證。對新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費的籌集落實情況要嚴格審查，開發(fā)經(jīng)費不落實的項目不能申請省級新產(chǎn)品補助經(jīng)費。

　　第八條　各市申報的新產(chǎn)品開發(fā)補助經(jīng)費項目，應編制項目經(jīng)費預算。

　　第九條　省級新產(chǎn)品開發(fā)補助經(jīng)費在每年的4、5月份進行申報，截止期為每年5月30日。

　　第四章　補助經(jīng)費的下達與管理

　　第十條　省財政廳對各地上報的新產(chǎn)品補助項目委托有關機構(gòu)進行評估后同，確定新產(chǎn)品補助項目，并下達新產(chǎn)品開發(fā)補助經(jīng)費。

　　第十一條　各級財政部門在收到新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費下達文件后，要嚴格按照《科技三項費用管理辦法》及省有關文件執(zhí)行。

　　第十二條　新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費只能用于新產(chǎn)品的開發(fā)，經(jīng)費如有結(jié)余，結(jié)余經(jīng)費也可用于本項新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

　　第十三條　省財政將定期或不定期地對新產(chǎn)品開發(fā)補助經(jīng)費的使用和新產(chǎn)品開發(fā)情況進行查檢。對違反規(guī)定的，一經(jīng)查出，將追究有關人員的責任，并全額收回下達的新產(chǎn)品補助經(jīng)費。

　　第十四條　各省轄市及常熟市財政局要按照項目管理的要求，將新產(chǎn)品開發(fā)補助經(jīng)費的使用情況及新產(chǎn)品開發(fā)工作的進展情況及時報告省財政廳。項目終了后，財政局要組織有關單位和專家驗收，并及時向財政廳報送包括經(jīng)費決算的項目審計報告、項目竣工驗收報告及批復。報送情況與各市下年度新產(chǎn)品補助經(jīng)費的安排掛鉤。

　　第五章　附　則

　　第十五條　本辦法由江蘇省財政廳負責解釋。

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，蘇財工（1999）21號文停止執(zhí)行。

　　附件：江蘇省新產(chǎn)品開發(fā)補助經(jīng)費申請表（略）