各省轄市及常熟市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財政局，省有關部門：

　　根據(jù)省委、省政府的相關決定，我省自1991 年起設立了企業(yè)技術改造貸款貼息資金，專項用于對技術改造項目貸款的貼息。為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，鼓勵支持企業(yè)走新型工業(yè)化道路，更有效地發(fā)揮財政資金的宏觀導向和激勵作用，經(jīng)研究，將原企業(yè)技術改造貸款貼息資金，調(diào)整為對企業(yè)技術設備購置資金進行補助的技術改造專項資金。現(xiàn)將修改后的《江蘇省技術改造專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　附件：《江蘇省技術改造專項資金管理辦法》

江蘇省經(jīng)濟貿(mào)易委員會 江蘇省財政廳
二○○五年六月一日

江蘇省技術改造專項資金管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為進一步適應投資體制改革的要求，加強省技術改造專項資金的管理，提高資金使用效益，更有效地發(fā)揮省技術改造專項資金的宏觀導向和激勵作用，特制定《江蘇省技術改造專項資金管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。

　　省級財政設立技術改造專項資金的目的，是進一步貫徹和落實科學發(fā)展觀，鼓勵和支持企業(yè)走新型工業(yè)化道路，圍繞品種、質量、效益進行技術改造，促進產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實轉變經(jīng)濟增長方式，促進江蘇經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　第二條　本辦法中所稱的省技術改造專項資金是由省財政安排的挖潛改造資金中用于支持重點企業(yè)進行技術改造的專項資金，主要用于對技術改造過程中購買技術設備的投資按一定比例給予補助。

　　第三條　省技術改造專項資金由省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳共同負責管理，各司其職。

　?。ㄒ唬┦〗?jīng)貿(mào)委會同省財政廳組織省技術改造專項資金項目申報、評審，編制下達年度技術改造專項資金項目計劃。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，適時組織專家對《江蘇省技術改造專項資金導向目錄》進行評審并及時向社會公開發(fā)布。

　　市縣經(jīng)貿(mào)部門會同同級財政部門負責對申報技術改造專項資金的項目進行初步評審、申報，并對列入江蘇省技術改造專項資金項目計劃的項目進行檢查、驗收，對項目實施效果進行總結評價。

　?。ǘ┦∝斦d負責省級技術改造專項資金預算管理，下達資金安排計劃，辦理資金撥付手續(xù)。

　　市縣財政部門負責辦理本地區(qū)資金撥付手續(xù)，并對專項資金的使用進行檢查監(jiān)督。

　?。ㄈ┦〗?jīng)貿(mào)委與省財政廳共同對資金使用情況進行監(jiān)督檢查與績效評估。

　　第二章　技術改造專項資金安排的原則

　　第四條　堅持產(chǎn)業(yè)政策導向原則。省技術改造專項資金主要支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《江蘇省技術改造專項資金導向目錄》，并經(jīng)有權經(jīng)貿(mào)部門按規(guī)定核準、備案的技術改造項目。按照擇優(yōu)扶強原則，集中支持能夠促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、增強創(chuàng)新能力、推進產(chǎn)業(yè)集聚和加快企業(yè)信息化改造等專題的項目；重點支持省重點企業(yè)、成長型企業(yè)和科技型企業(yè)的技術改造項目；重點支持擁有自主知識產(chǎn)權、獲得省級以上名牌和馳名商標的產(chǎn)品進行技術改造；優(yōu)先支持列入國家或省重點技術改造計劃和省財政廳財源建設計劃的重點技術改造項目。

　　第五條　堅持向蘇北傾斜原則。對蘇北地區(qū)的重點項目和蘇南、蘇中向蘇北轉移的重點項目給予支持。

　　第六條　堅持科學管理原則。專項資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學監(jiān)管的原則。

　　第三章　資金使用的范圍、種類和補助標準

　　第七條　申請省技術改造專項資金的申報單位必須在江蘇省境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格和健全的財務管理機構。

　　省技術改造專項資金的使用范圍參見第四條、第五條內(nèi)容。

　　第八條　省技術改造專項資金的使用分為技術設備購置補助和達產(chǎn)達效項目獎勵。申請省技術改造專項資金補助的項目，其技術設備投資必須達到800萬元以上。

　?。ㄒ唬┘夹g設備購置補助是指在項目竣工投產(chǎn)或主體設備到位后，按實際到位的技術設備購置額的一定比例撥付補助資金。每個項目省補助資金總額原則上不低于50萬元，不超過300萬元。

　　（二）達產(chǎn)達效項目獎勵是指根據(jù)項目竣工后達產(chǎn)達效的程度給予的獎勵，獎勵金額不超過50萬元。

　?。ㄈν豁椖慨斈晔∝斦Y金不重復安排。

　　第九條　為加大技術改造投入力度，促進結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級，各地可結合實際制定本地區(qū)的相關扶持政策，有條件的地區(qū)視自身財力自主決定對獲得省技術改造專項資金補助的項目進行配套補助。

　　為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，省技術改造專項資金對蘇北及蘇中財政轉移支付縣的補助總額應占當年總量的40％以上。

　　第四章　技術改造專項資金的申報、審批和撥付

　　第十條　申請技術設備購置補助的項目，必須經(jīng)有權經(jīng)貿(mào)部門核準、備案，并能在合理工期內(nèi)竣工投產(chǎn)或主體工程竣工。

　　申請達產(chǎn)達效獎勵的項目必須在項目竣工投產(chǎn)后經(jīng)效益跟蹤考核1個財政年度以上，按設計標準達產(chǎn)達效。

　　第十一條　凡符合申報條件的項目，按企業(yè)隸屬關系向省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳申報。具體程序如下：

　　市縣企業(yè)的項目，由各省轄市及常熟市經(jīng)貿(mào)委和財政局按本辦法有關規(guī)定聯(lián)合審核后，向省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳申報。省屬企業(yè)的項目，經(jīng)其主管部門（或省授權的資產(chǎn)經(jīng)營公司）審核后直接向省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳申報。項目承擔單位需填報“江蘇省技術改造專項資金申請表”（見附件1），同時提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件，項目核準或備案文件復印件，并根據(jù)申報的不同種類附報相應的申報材料。

　?。ㄒ唬┥暾埣夹g設備購置補助的項目。申請企業(yè)需附報經(jīng)各市經(jīng)貿(mào)委、財政局蓋章確認的技術設備清單（見附件2）、實施進度情況說明材料以及符合規(guī)范要求的專項資金申請報告（見附件3）。

　?。ǘ┥暾埅剟畹捻椖?。申請企業(yè)需附報有省或市經(jīng)貿(mào)委、財政部門審核同意的項目竣工驗收材料，項目竣工投產(chǎn)后次年效益跟蹤情況以及跟蹤年份經(jīng)有資格單位審計的年終企業(yè)財務報表。

　　第十二條　省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳組織有關專家對各市上報的項目進行評審，需要時可對部分項目進行實地核查。根據(jù)專家評審意見與實地核查情況，省經(jīng)貿(mào)委與省財政廳按照當年的資金規(guī)模與申報項目情況，經(jīng)綜合平衡后，聯(lián)合下達年度技術改造專項資金項目計劃。

　　第十三條　省技術改造專項資金項目計劃下達后，各市經(jīng)貿(mào)委（局）與財政局按照項目進度共同審核后，由各市財政局辦理專項資金的撥付手續(xù)。

　　第十四條　項目承擔單位應將收到的技術改造專項資金作“專項應付款”處理，項目竣工結算后，形成資產(chǎn)部分轉入資本公積。

　　第五章　監(jiān)督與檢查

　　第十五條　建立項目定期報告制度。已列入江蘇省技術改造專項資金計劃技術設備購置補助的項目，每年 12月31日前向省轄市經(jīng)貿(mào)委、財政局報告本年度技術改造專項資金到位及項目進展情況，直至項目竣工驗收當年；已列入江蘇省技術改造專項資金計劃的獎勵項目，當年的12月31日前向省轄市經(jīng)貿(mào)委、財政局報告技術改造專項資金到位及達產(chǎn)達效情況。省轄市經(jīng)貿(mào)委會同財政局在每年1月底前將匯總情況及附件4報省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳。匯總情況應包括資金的撥付、使用、項目進度、效益等情況和分析。

　　第十六條　建立檢查制度。省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳負責對省技術改造專項資金支持項目實施情況的管理和監(jiān)督，定期或不定期對項目進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。

　　第十七條　列入江蘇省技術改造專項資金項目計劃的項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時，須逐級報省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳同意。對因故變更或撤銷的項目，項目承擔單位必須做出經(jīng)費決算逐級報省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳核批，剩余資金如數(shù)退回上繳省財政廳。

　　第十八條　凡獲得省技術改造專項資金支持的技術設備必須是項目承擔單位的自用技術設備，未經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳批準，不得轉讓或挪作他用。項目承擔單位要對技術改造專項資金實行專項核算、專款專用。對弄虛作假，未經(jīng)批準擅自轉移技術設備。截留、挪用、提取管理費等行為，視情節(jié)輕重分別給予通報批評或追回專項資金的處理。凡違反國家財經(jīng)法律、財務制度的行為，將視情節(jié)輕重依據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第六章　附　則

　　第十九條　本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行，原《江蘇省企業(yè)技術改造貸款貼息資金管理辦法》停止執(zhí)行。

　　第二十條　本辦法由省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳負責解釋。

　　附件1：江蘇省技術改造專項資金申請表（略）

　　附件2：技術設備清單（略）

　　附件3：江蘇省技術改造專項資金申請報告編制要求（略）

　　附件4：江蘇省技術改造專項資金項目計劃執(zhí)行情況跟蹤表（略）