各區(qū)縣財政局、稅務局、房地資源局，各財稅分局：

　　為了貫徹落實上海市人民政府《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局、市房地資源局關于對本市中低收入家庭實行購房貸款貼息政策的若干規(guī)定的通知》（滬府辦發(fā)[2003]40號）文件精神，做好對中低收入家庭的購房貸款貼息工作，現(xiàn)將有關具體實施意見規(guī)定如下：

　　一、關于享受貼息政策的對象范圍（一）凡以住房商業(yè)貸款、住房公積金貸款或住房組合貸款方式購買本市一套自住中低價商品住宅（包括二手房），且家庭人均年收入低于市財政局每年公布的受理標準，按規(guī)定向本市財稅機關申報個人收入并作出誠信承諾的擁有本市常住城鎮(zhèn)戶口的居民家庭（以下簡稱“購房家庭”），可享受購房貸款貼息政策（以下簡稱“貼息政策”）。

　?。ǘ┵彿考彝ト司晔杖氚促彿考彝コ蓡T的年度全部收入除以家庭成員人數(shù)計算。家庭成員是指購房時與貸款產(chǎn)權人在同一戶籍登記本上列明的直系親屬，以及有法定贍養(yǎng)和撫養(yǎng)關系的人員，包括戶籍不在本市的配偶及在外地就學的子女。

　　（三）購房家庭成員的年度全部收入是指購房家庭在實際可享受貼息政策的前一公歷年度內(nèi)取得的所有收入。按規(guī)定繳納的住房公積金、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金和個人所得稅，可扣除計算。

　?。ㄋ模┰谝?guī)定的政策期內(nèi)按本市房改政策購買的公有住房，不享受貼息政策。

　?。ㄎ澹┮寻幢臼蟹扛恼哔徺I過公有住房且面積超過90平方米的家庭，不享受貼息政策，但所購公有住房因市政工程、舊區(qū)改造等原因已被動拆遷或已列入動拆遷范圍的除外。

　?。┦胸斦止嫉?003年度的受理標準為家庭人均年收入13250元。今后年度的受理標準由市財政局于每年年初公布。

　　二、關于貼息政策的執(zhí)行期和實際享受期（一）貼息政策的執(zhí)行期為2003年6月1日起至2008年5月31日止。

　?。ǘ┵N息政策的實際享受期為每個購房家庭可享受貼息政策之日起至2008年5月31日止。

　?。ㄈ┓舷硎苜N息政策的購房家庭，以簽訂購房合同后、首付房款并取得購房發(fā)票日期的當月為享受貼息政策的起始時間。購房合同和貸款合同的簽訂日期、首付房款和取得購房發(fā)票的日期均須在2003年6月1日至2008年5月31日期內(nèi)。

　?。ㄋ模┵彿考彝ピ谡呦硎芷趦?nèi)提前還清購房貸款的，自還清貸款次月起不再享受貼息政策。

　?。ㄎ澹┰谡邎?zhí)行期內(nèi)，購房家庭上年人均年收入，在購房當年高于市財政局公布的受理標準，但在以后年度又低于市財政局公布的受理標準，可自低于受理標準當年的1月1日起，享受貼息政策。（例：某家庭在2003年10月貸款購買面積90平方米，單價3500元的商品房房一套，2002年度該家庭人均收入為13500元，高于市財政局公布的2003年度的受理標準13250元，則該家庭2003年不能享受貼息政策。假如該家庭2003年度人均收入為13700元，而2004年市財政局公布的受理標準為13800元，則該家庭可自2004年1月1日起享受貼息政策）

　　三、關于貼息政策實際享受貼息金額的計算（一）對符合享受貼息政策的購房家庭，財政部門根據(jù)購房的實際貸款金額、可享受政策期限和所購商品住宅單價、總價、面積等，按年計算實際享受的貼息金額并逐年支付。

　　（二）購房家庭實際享受的年度貼息金額，按實際貸款金額乘以適用貼息比例與當年度可享受貼息政策的月份權數(shù)確定。計算公式如下：

　　每年可享受貼息金額=實際貸款金額*適用貼息比例*當年度可享受貼息的月份數(shù)/政策執(zhí)行期月份數(shù)（60個月）

　?。ㄈ徺I的商品住宅每平方米單價不超過3500元，但建筑面積超過90平方米、超過幅度在3%以內(nèi)（含），可按90平方米計算實際享受貼息金額。計算公式如下：

　　每年可享受貼息金額=實際貸款金額*適用貼息比例*當年度可享受貼息的月份數(shù)/政策執(zhí)行期月份數(shù)（60個月）*90平方米/實際建筑面積四、關于家庭成員年收入的申報確認（一）申請享受貼息政策的購房家庭成員，應單獨填寫《購房家庭成員年度收入申報表》（簡稱《申報表》，見附件一），如實申報年度全部收入。其中家庭成員為在職職工的，應由所在工作單位在該表上蓋章確認；家庭成員為非在職職工的，應由購房家庭戶籍所在街道在該表上蓋章確認；未成年人的《申報表》由監(jiān)護人填列。

　　上述家庭成員須按《申報表》的填表要求在聲明欄內(nèi)簽名或蓋章，并對申報內(nèi)容的真實性作出承諾。

　　（二）貸款產(chǎn)權人應憑經(jīng)確認的《申報表》，匯總家庭全部成員收入情況，如實填寫《購房家庭貸款貼息申請表》（簡稱《申請表》，見附件二）。產(chǎn)權人（包括共有產(chǎn)權人）須在《申請表》上簽名蓋章，承諾在享受貼息政策期內(nèi)，不轉(zhuǎn)讓享受貼息政策的商品住宅（本實施意見列明的特殊情況除外）。

　　五、關于貼息政策的辦理規(guī)程（一）享受貼息政策的登記1.符合享受貼息政策的購房家庭應在取得房屋產(chǎn)權證后的6個月內(nèi)，到上海市財政局購房貸款貼息結(jié)算處（簡稱“貼息結(jié)算處”）辦理申請享受貼息政策的登記手續(xù)。在登記時須提供以下資料：

　?。?）《申報表》

　　（2）《申請表》

　?。?）房地產(chǎn)權證（原件和復印件）

　?。?）購房合同（原件和復印件）

　　（5）貸款合同（原件和復印件）

　?。?）購房發(fā)票（原件和復印件）

　?。?）購房時產(chǎn)權人所在戶口簿（原件和復印件）

　?。?）家庭成員的身份證件（原件和復印件）

　　（9）上海市房地產(chǎn)交易中心出具的《購買公有住房情況證明》

　?。?0）財政部門要求提供的其他資料2.購房家庭在辦理所購商品住宅交易過戶和轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、取得房地產(chǎn)權證后，產(chǎn)權人（包括共有產(chǎn)權人）應持房地產(chǎn)權證、購房合同和身份證件等材料向市房地產(chǎn)交易中心申請出具《購買公有住房情況證明》（見附件三）。

　　3.對已購公有住房面積大于90平方米，但因市政重大工程、舊區(qū)改造等原因已被動拆遷或已列入動拆遷范圍的購房家庭，在向市房地產(chǎn)交易中心申請出具《購買公有住房情況證明》時，應提供該公有住房所在地區(qū)（縣）房產(chǎn)管理部門出具的《動拆遷證明》（見附件四）。市房地產(chǎn)交易中心應在《購買公有住房情況證明》上相應注明。

　　4.對商品住宅轉(zhuǎn)讓價格、建筑面積明顯不實，或已購公有住房建筑面積大于90平方米，且未被動拆遷（或未列入拆遷范圍）等不符合享受貼息政策的購房家庭（即不能出具“動拆遷證明”的購房家庭），市房地產(chǎn)交易中心不予出具《購買公有住房情況證明》。

　　5.購房家庭在市房地產(chǎn)交易中心開具《購買公有住房情況證明》后，可到貼息結(jié)算處或各區(qū)縣代理點領取《申報表》和《申請表》，或從上海財稅網(wǎng)站（www.csj.sh.gov.cn）下載上述表格。

　　6.貼息結(jié)算處對購房家庭提供的資料進行初審。對申報不實、資料不全、條件不符的購房家庭應不予登記；對初審合格的購房家庭，當場打印《購房貸款貼息登記卡》交購房家庭，購房家庭憑此卡到指定銀行開具貼息專用存折。

　　7.貼息結(jié)算處應對初審合格的購房家庭所提供的資料進行稽核，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，應取消其享受貼息政策資格。

　　8.貼息結(jié)算處貼息登記受理期為每年的3月1日至12月31日。2003年度的受理期為2003年12月1日至12月31日。

　　（二）享受貼息政策年度審核及貼息金額的支付1.購房家庭在登記后次年起，每年憑貼息結(jié)算處的書面通知，攜帶以下資料到貼息結(jié)算處或各區(qū)縣代理點辦理年度審核手續(xù)：

　?。?）房地產(chǎn)權證（原件和復印件）

　?。?）上年度銀行貸款結(jié)息清單（3）《購房貸款貼息登記卡》

　?。?）貼息專用存折（5）財政部門要求提供的其他資料2.貼息結(jié)算處和各區(qū)縣代理點應對購房家庭提供的資料進行審核。經(jīng)審核無誤的，由貼息結(jié)算處和各區(qū)縣代理點將年度的貼息金額撥付到購房家庭在指定銀行開具的貼息專用存折；對資料不全、條件不符的購房家庭，不予撥付年度貼息資金。

　　3.貼息結(jié)算處和各區(qū)縣代理點對已享受貼息政策的購房家庭，應進行抽查。對經(jīng)查實有弄虛作假行為的購房家庭，除取消其享受貼息政策資格外，還應追回已支付的貼息資金，并記錄在個人誠信檔案中。

　　六、其他（一）享受貼息政策的商品住宅，在政策享受期內(nèi)原則上不得轉(zhuǎn)讓。但因遷離本市、司法裁決、產(chǎn)權人死亡等特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，應報經(jīng)財政部門批準，并從轉(zhuǎn)讓的次月起，不再享受貼息政策。

　?。ǘ┫硎苜N息政策的商品住宅確需轉(zhuǎn)讓的，購房家庭應持遷移證明、司法裁決書、死亡證明等材料向貼息結(jié)算處提出商品住宅轉(zhuǎn)讓申請，然后憑財政部門同意轉(zhuǎn)讓的書面批準文件和《上海市房地產(chǎn)登記技術規(guī)定（試行）》規(guī)定的材料，向商品住宅所在地房地產(chǎn)交易中心辦理交易過戶和登記手續(xù)；未取得財政部門同意轉(zhuǎn)讓的批準文件的，房地產(chǎn)交易中心不予受理該享受貼息政策商品住宅的交易過戶和登記。

　　（三）購房家庭將享受貼息政策的商品住宅用于非自住使用的，自改變用途的月份起，不再享受貼息政策。

　　（四）本實施意見自2003年6月1日起執(zhí)行。