第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)的統(tǒng)一管理，規(guī)范批發(fā)交易行為，保護(hù)交易當(dāng)事人的正當(dāng)經(jīng)營和合法權(quán)益，促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱批發(fā)市場(chǎng)，是指為買賣雙方提供經(jīng)常性的、公開的、規(guī)范的，具有信息、結(jié)算、運(yùn)輸?shù)扰涮追?wù)功能的商品批發(fā)交易場(chǎng)所。中心批發(fā)市場(chǎng)是指經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)域性、全國性的批發(fā)交易場(chǎng)所。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的各類批發(fā)市場(chǎng)除遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)外，還必須遵守本辦法。

　　第三條　市商業(yè)行政主管部門是批發(fā)市場(chǎng)的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼亍?shí)施法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）負(fù)責(zé)建立批發(fā)市場(chǎng)的審批工作；

　　（三）按本市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　?。ㄋ模┭芯繑M定批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與管理的法規(guī)和規(guī)章；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)督管理；

　　（六）檢查指導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)的交易行為。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，依法對(duì)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第四條　未經(jīng)批準(zhǔn)的批發(fā)市場(chǎng)不得使用批發(fā)市場(chǎng)或中心批發(fā)市場(chǎng)字樣。

　　第五條　批發(fā)市場(chǎng)以服務(wù)為宗旨，遵循公開交易、平等競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)信用的原則。

　　第二章　設(shè)立、變更和終止

　　第六條　設(shè)立批發(fā)市場(chǎng)，由市商業(yè)行政主管部門審核批準(zhǔn)。設(shè)立中心批發(fā)市場(chǎng)，由市商業(yè)行政主管部門提出初審意見，經(jīng)市人民政府同意后，報(bào)國內(nèi)貿(mào)易部批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)立批發(fā)市場(chǎng)。

　　第七條　設(shè)立批發(fā)市場(chǎng)必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┓蠂液捅臼惺袌?chǎng)建設(shè)規(guī)劃；

　?。ǘ┦墙灰咨唐返闹饕a(chǎn)地、銷地或集散中心；

　?。ㄈ┯羞M(jìn)行批發(fā)交易的場(chǎng)所和基本配套設(shè)施；

　?。ㄋ模?yīng)具備的其他條件。

　　第八條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立批發(fā)市場(chǎng)須提交以下材料：

　　（一）開設(shè)單位的申請(qǐng)報(bào)告；

　?。ǘ┰O(shè)立批發(fā)市場(chǎng)的可行性報(bào)告；

　　（三）批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)計(jì)劃與實(shí)施方案；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、章程、交易規(guī)則、管理辦法；

　?。ㄎ澹┬枰峁┑钠渌牧?。

　　第九條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的批發(fā)市場(chǎng)，由市商業(yè)行政主管部門頒發(fā)《批發(fā)市場(chǎng)資格證書》后，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

　　第十條　批發(fā)市場(chǎng)變更名稱、地址、法定代表人、管理機(jī)構(gòu)和交易品種等事項(xiàng)之一的，應(yīng)向市商業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市商業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。

　　第十一條　批發(fā)市場(chǎng)申請(qǐng)停（歇）業(yè)的，應(yīng)提前30日向市商業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，繳還《批發(fā)市場(chǎng)資格證書》，由工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

　　第三章　交易活動(dòng)的監(jiān)督管理

　　第十二條　批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立管理委員會(huì)。批發(fā)市場(chǎng)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）由發(fā)起單位及其上級(jí)主管部門等組成。中心批發(fā)市場(chǎng)的管委會(huì)由市商業(yè)行政主管部門、發(fā)起單位和發(fā)起單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門等組成。

　　第十三條　管委會(huì)是批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)批發(fā)市場(chǎng)交易活動(dòng)監(jiān)督、檢查和日常管理工作，調(diào)解和處理交易活動(dòng)中發(fā)生的糾紛等。

　　第十四條　進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)從事商品批發(fā)交易的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱交易商），必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬碛虚_展規(guī)定商品批發(fā)業(yè)務(wù)所必需的注冊(cè)資金和相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施；

　?。ǘ┏钟泄ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

　?。ㄈ┏钟卸悇?wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的稅務(wù)登記證；

　?。ㄋ模┡l(fā)市場(chǎng)規(guī)定的其他條件。

　　第十五條　凡市商業(yè)行政主管部門規(guī)定的必須由持有資格證書的交易員進(jìn)行交易的批發(fā)市場(chǎng)，交易商需委派具有資格證書的交易員進(jìn)場(chǎng)交易。變更或增加交易員須提前15日向管委會(huì)備案。

　　第十六條　交易商變更法人代表時(shí)，在變更后一個(gè)月內(nèi)向管委會(huì)備案。

　　第十七條　批發(fā)市場(chǎng)禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┬钜獯?，制造虛假供求和價(jià)格；

　?。ǘ┕室饽笤?、散布虛假的、容易使人誤解的信息；

　?。ㄈ┮圆倏v市場(chǎng)為目的，連續(xù)抬價(jià)或壓價(jià)買入或賣出同一種商品；

　?。ㄋ模┮云渌苯踊蜷g接方式，操縱或擾亂交易；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十八條　交易商應(yīng)自覺接受管委會(huì)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供交易活動(dòng)情況，不得弄虛作假。

　　第十九條　批發(fā)市場(chǎng)成交的價(jià)格、數(shù)量等信息由管理委員會(huì)統(tǒng)一匯總。

　　第二十條　批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)建立行情報(bào)告制度。批發(fā)市場(chǎng)在每天交易結(jié)束后，須將成交的品種、產(chǎn)地、數(shù)量、價(jià)格等行情報(bào)市商業(yè)行政主管部門，統(tǒng)一組織發(fā)布；中心批發(fā)市場(chǎng)在每天交易結(jié)束后，須將成交的品種、產(chǎn)地、數(shù)量、價(jià)格等行情，在報(bào)市商業(yè)行政主管部門的同時(shí)，還須報(bào)國內(nèi)貿(mào)易部，由國內(nèi)貿(mào)易部統(tǒng)一向全國發(fā)布。批發(fā)市場(chǎng)行情同期抄送市物價(jià)管理部門。

　　第二十一條　批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行下列公開辦事制度：

　?。ㄒ唬┦袌?chǎng)管理人員姓名、職務(wù)、職責(zé)公開；

　　（二）市場(chǎng)管理制度和工作人員守則公開；

　?。ㄈ偽患捌渌O(shè)施的安排、租賃費(fèi)、管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)公開；

　?。ㄋ模┻`法案件處理結(jié)果公開。

　　第二十二條　市場(chǎng)管理人員不得參與批發(fā)市場(chǎng)的交易活動(dòng)。

　　第二十三條　在批發(fā)市場(chǎng)依法執(zhí)行職務(wù)的工作人員，必須持證檢查。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十四條　違反本辦法的，由市商業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，依法予以處理。批發(fā)市場(chǎng)管理人員違反本辦法的，由管委會(huì)或其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　對(duì)未辦理批準(zhǔn)手續(xù)私自開辦批發(fā)市場(chǎng)的，由市商業(yè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)，并限期補(bǔ)辦審批手續(xù)。對(duì)不符合條件私自開辦批發(fā)市場(chǎng)的，由市商業(yè)行政主管部門予以取締。

　　第二十六條　違反本辦法第十七條的，管委會(huì)可予以警告、并責(zé)令改正；拒不改正的，可提請(qǐng)有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處。

　　第二十七條　有下列行為之一的，由有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰：

　?。ㄒ唬┢茐呐l(fā)市場(chǎng)的各種設(shè)施；

　?。ǘ﹪?yán)重?cái)_亂批發(fā)市場(chǎng)秩序；

　?。ㄈ┚芙^、阻礙批發(fā)市場(chǎng)工作人員履行職責(zé)；

　?。ㄋ模┢渌`反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。對(duì)違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議，或向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五章　附則

　　第二十九條　對(duì)本辦法發(fā)布前已設(shè)立的批發(fā)市場(chǎng)，開辦單位應(yīng)自本辦法實(shí)行之日起3個(gè)月內(nèi)到市商業(yè)行政主管部門補(bǔ)辦申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第三十條　本辦法具體應(yīng)用中的問題由市商業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。