第一章　總則

　　第一條　為保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害是指因自然或人為因素影響，造成地質(zhì)環(huán)境變化，給人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件，包括滑坡、泥石流、山體崩塌、地面沉降及地面塌陷、地面裂縫、土壤沙化、土壤污染、建筑基坑變形等。

　　第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

　　地震災(zāi)害防治管理工作不適用本辦法。

　　第四條　本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行以防為主、防治結(jié)合的原則和統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的管理體制。

　　市地質(zhì)礦產(chǎn)局是全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督管理部門，其職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家和本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ┙M織協(xié)調(diào)本市地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，負(fù)責(zé)編制全市重要地質(zhì)災(zāi)害勘查和防治規(guī)劃；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境的勘查評價和監(jiān)測管理；

　?。ㄋ模﹦澏ㄈ兄匾刭|(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)，發(fā)布全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報；

　　（五）負(fù)責(zé)重要地質(zhì)災(zāi)害工程治理的立項管理、防治工程設(shè)計的審批和工程質(zhì)量的驗收；

　?。┴?fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害工程勘查、設(shè)計、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督檢查本市各單位對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的執(zhí)行情況。

　　區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門（含區(qū)、縣人民政府確定的負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門，下同）是本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理部門，其職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)劃定本區(qū)、縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)，編制防治規(guī)劃；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的立項管理、防治工程設(shè)計的審批和工程質(zhì)量的驗收；

　?。ㄈ﹨f(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行跨區(qū)、縣范圍地質(zhì)災(zāi)害的治理工作；

　　（四）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作。

　　林業(yè)、地震、水利、交通、城建等部門分別負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督管理工作。

　　第五條　地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、防治結(jié)合和誰誘發(fā)、誰治理的原則。

　　第六條　各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個人做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對在保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　所有單位和個人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù)。

　　第二章　地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防

　　第七條　市和區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　第八條　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定，報市人民政府批準(zhǔn)公布。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)周圍設(shè)立明顯標(biāo)志。

　　第九條　在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，從事生產(chǎn)或建設(shè)的單位和個人，均應(yīng)采取措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)，禁止采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。

　　各級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境，可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行檢查。

　　第十條　地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)單位和個人應(yīng)協(xié)助做好監(jiān)測預(yù)報工作，保護(hù)監(jiān)測設(shè)施。

　　第十一條　林業(yè)、交通、水利、城建等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、規(guī)模、危害后果，制定本部門的預(yù)防措施。

　　第十二條　區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)報，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，報市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　對可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或林業(yè)、水利、交通、城建等部門在地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域內(nèi)發(fā)布。

　　除前款規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自發(fā)布或者散布區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢和可能發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報。

　　第三章　地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害的勘查評價

　　第十三條　制定重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和進(jìn)行重大基本建設(shè)項目，必須首先進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境評價和預(yù)測，并制定合理利用保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和防治地質(zhì)災(zāi)害的方案。

　　第十四條　區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境勘查評價由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。

　　重點(diǎn)工程和大型基建、城建項目的可行性研究報告中，應(yīng)附地質(zhì)環(huán)境影響評價報告書，并征詢地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的審查意見后方可按建設(shè)程序報批。

　　第十五條　承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查評價的單位必須持有相應(yīng)的資格證書。資格證書的認(rèn)定工作依照國家有關(guān)部門的規(guī)定辦理。

　　進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定向市地質(zhì)資料主管部門匯交地質(zhì)資料。

　　第四章　地質(zhì)災(zāi)害治理

　　第十六條　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報告或通報有關(guān)情況。

　　第十七條　人為造成的地質(zhì)災(zāi)害，由行為人負(fù)責(zé)治理。

　　自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門和單位治理。

　　第十八條　區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害治理項目計劃由其主管部門會同計劃、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)保等有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定，并組織實施。

　　第十九條　重大地質(zhì)災(zāi)害治理項目，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向市計劃主管部門提出立項申請，市計劃主管部門再報國家計劃主管部門立項，經(jīng)費(fèi)列入國家地質(zhì)災(zāi)害防治計劃，地方配套資金納入財政預(yù)算。

　　項目竣工后，由市計劃主管部門和市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織驗收。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十條　違反本辦法第九條第二款規(guī)定的，由市或區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，對逾期不改正的，可處以1萬元以下罰款。

　　第二十一條　違反本辦法第十二條第三款規(guī)定的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令其消除影響，并可處以1000元以下的罰款。

　　第二十二條　違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的，由市或區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其改正，對不改正的，可處以1000元以下的罰款。

　　第二十三條　對拒絕、阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)、損壞地質(zhì)災(zāi)害檢測設(shè)施，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰。

　　第二十四條　當(dāng)事人對地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的行政處罰決定不服，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

　　第六章　附則

　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　相關(guān)文件：

　　關(guān)于修改《天津市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的決定　附：修正本（20040630）