關于印發(fā)《2004年北京市財政局金融處工作要點》的通知

各區(qū)縣財政局：

　　為了做好2004年金融財務監(jiān)管工作，現(xiàn)將《2004年北京市財政局金融處工作要點》印發(fā)給你們供參考。

　　附件：《2004年北京市財政局金融處工作要點》

　　二〇〇四年二月二十六日

　　主題詞：財政 金融 工作 通知

　　附件：

　　2004年北京市財政局金融處工作要點

　　2004年，金融財務監(jiān)管工作要以鄧小平理論、黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，認真學習、貫徹《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，實踐“三個代表”重要思想，落實市財政工作會議精神和要求，深入調查研究、轉變監(jiān)管理念、完善各項監(jiān)管制度、加強干部隊伍等基礎建設，進一步改進工作作風，全面推進依法辦事程序，積極、慎重、有序地開展各項工作。

　　一、加強隊伍自身建設，推動各項業(yè)務工作全面發(fā)展

　?。ㄒ唬┘訌姼刹筷犖榈乃枷胝谓ㄔO2004年要把學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神作為全年工作的主線，結合金融監(jiān)管的工作實際進行認真的查擺問題，找差距，提高財政金融監(jiān)管工作水平，增強為首都金融發(fā)展服務意識。管理措施責任到人，監(jiān)管服務工作到位。

　　逐步建立起一支具有求真務實和開拓創(chuàng)新精神的高素質的干部隊伍。

　　（二）繼續(xù)加強內部制度的建設，用行政許可法規(guī)范行政行為

　　一是進一步改進工作作風，加強調研，提高管理工作質量，掌握第一手資料。不斷提高監(jiān)管服務水平。

　　二是堅持政治理論和業(yè)務學習制度。結合《行政許可法》的實施，重點學習金融企業(yè)財務、會計制度，不斷提高干部隊伍政治和業(yè)務素質。

　　（三）繼續(xù)加強業(yè)務培訓工作

　　通過舉辦多種形式新業(yè)務的培訓，不斷提高干部隊伍的政策水平和業(yè)務能力，培養(yǎng)造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、敢于探索的金融財務監(jiān)管干部隊伍。

　　二、積極探索金融監(jiān)管工作新方法，防范和化解金融風險，加強金融機構的資產和財務監(jiān)管。

　?。ㄒ唬┓e極促進首都金融企業(yè)發(fā)展，支持金融企業(yè)通過增資擴股、創(chuàng)造條件上市、加快處置不良資產等多種形式改善和提高資本充足率。通過對市屬金融企業(yè)多種服務形式的監(jiān)管，依法規(guī)范和引導金融企業(yè)，逐步成為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現(xiàn)代化金融企業(yè)。

　　（二）從注重金融財務監(jiān)管，轉向側重金融財務監(jiān)管，重點放在促進金融企業(yè)風險內控機制的形成和內控效果的提高，增強會計信息的透明度，提高銀行業(yè)對北京經濟建設的支持力，促進再就業(yè)和產業(yè)結構調整做出應有的貢獻。

　　（三）探索對金融企業(yè)效績評價的有效方法。

　　（四）建立健全國有金融資產的管理和監(jiān)督工作。支持和促進金融創(chuàng)新，依法維護國有金融資產安全和存款人利益。完善對金融企業(yè)國有資產的產權管理。

　　1、進一步加強對金融企業(yè)國有資產的管理，重點是做好金融企業(yè)國有資產產權登記管理工作，清理核實金融企業(yè)國有資本占有和變動情況，建立健全金融企業(yè)國有資產管理制度，規(guī)范登記程序，明確管理重點，保障國有資產的保值增值，防止國有資產流失。

　　2、加強對金融企業(yè)資產處置的合法、合規(guī)性管理，逐步加強對股份制金融企業(yè)國有金融資產保值增值指標的考核，建立有效的約束機制，確保國有金融資產保值增值、維護國有資產權益。

　?。ㄎ澹鹑谄髽I(yè)費用支出等指標的控制，采取更加適應金融業(yè)發(fā)展的方式，掌握好費用率或費用額的執(zhí)行標準，在防范風險的范圍內給金融業(yè)更大的施展空間。

　?。┘訌娕c金融各有關監(jiān)管部門的協(xié)調和配合，與有關金融監(jiān)管部門加強聯(lián)系和溝通，提高財政金融管理工作力度和深度，按照市里統(tǒng)一安排，研究和落實促進金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　（七）與金融各有關監(jiān)管部門研究建立健全日常溝通機制，通過各部門協(xié)調配合逐步健全金融風險預警機制，高度重視金融風險與財政風險、與社會穩(wěn)定的問題，積極開展對金融風險因素的研究工作。

　?。ò耍┌凑帐姓慕y(tǒng)一部署和要求，在保證金融和社會穩(wěn)定的前提下，采取積極的措施和方法，落實中央政策，配合做好信托公司清算和農信社改制和清產核資工作。

　?。ň牛└鶕?jù)中央精神會同市有關部門在調查研究的基礎上調整和完善下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔保貸款的財政貼息管理有關政策。指導區(qū)縣財政部門做好微利項目貸款財政貼息資格管理工作。

　　（十）做好中央專向再貸款的還本付息工作。

　　三、加強國債管理工作

　　1、要繼續(xù)組織做好市、區(qū)（縣）兩級財政遺留的特種定向債券和特種國債的兌付工作。及時收繳各區(qū)縣已兌付特種國債券憑證，按照財政部要求逐筆向財政部申請?zhí)胤N國債資金，并將財政部撥付的資金撥付到各有關單位，嚴格國債管理，維護國債信譽，確保國家資金的安全。

　　2、做好憑證式國債發(fā)行的監(jiān)督檢查工作。會同人行營業(yè)管理部對本市憑證式國債發(fā)行情況進行檢查，嚴禁憑證式國債超冒發(fā)行。探索國債發(fā)行市場化運作后，財政部門新的國債管理職能、監(jiān)管任務、監(jiān)管方式，以適應新形勢對國債管理工作的要求。

　　四、協(xié)助有關處室落實部門有償資金的清理及財政周轉金清理總結工作

　?。ㄒ唬┓e極協(xié)助有關處室落實部門有償使用資金清理措施。工作中一是要協(xié)調有關單位落實好各項清理政策，保證清理工作質量；二是督促各有關部門將回收部分有償使用資金納入財政專戶；三是協(xié)調解決好各有關單位在清理過程中出現(xiàn)的問題，保證清理工作穩(wěn)步進行。

　?。ǘ┟芮信浜项A算處做好區(qū)縣財政周轉金清理總結工作。

　　二〇〇四年二月二十四