國(guó)務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委（計(jì)委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、有關(guān)銀行、各?。ㄓ?jì)劃單列市）銀監(jiān)局、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)：

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院第42次常務(wù)會(huì)議精神，今后凡報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批立項(xiàng)的項(xiàng)目，一律要落實(shí)銀行貸款承諾。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、凡需要銀行提供貸款的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在編報(bào)項(xiàng)目建議書階段，項(xiàng)目業(yè)主要進(jìn)行更深入的分析論證，并盡早主動(dòng)與銀行進(jìn)行接洽，在上報(bào)項(xiàng)目建議書的同時(shí)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照銀行有關(guān)貸款承諾的要求，向銀行提供有關(guān)文件。相關(guān)銀行要按照獨(dú)立審貸、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，認(rèn)真評(píng)審，對(duì)擬貸款的項(xiàng)目，向項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)提交貸款承諾函；項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)在接到銀行貸款承諾函后方可辦理有關(guān)審批手續(xù)。

　　二、由國(guó)家發(fā)展改革委審批和國(guó)家發(fā)展改革委審核后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批的項(xiàng)目，原則上，由銀行總行出具貸款承諾函。貸款承諾函的內(nèi)容、格式由各銀行總行確定。

　　三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目如未獲批準(zhǔn)，銀行貸款承諾自然失效；獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目、如果銀行認(rèn)為項(xiàng)目發(fā)生重大變化，項(xiàng)目業(yè)主歸還貸款能力不能達(dá)到銀行要求，銀行有權(quán)終止貸款承諾。

　　四、銀行應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)化原則改進(jìn)和完善項(xiàng)目貸款審批及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提高貸款評(píng)審效率，運(yùn)用銀團(tuán)貸款、項(xiàng)目融資、財(cái)務(wù)顧問等多種方式支持項(xiàng)目建設(shè)。

　　五、原國(guó)家計(jì)委、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行《關(guān)于完善和規(guī)范商業(yè)銀行基本建設(shè)貸款管理的若干規(guī)定》（計(jì)投資[1997]1924號(hào)）中關(guān)于在項(xiàng)目建議書階段由銀行出具貸款意向書和在可行性研究報(bào)告階段由銀行出具貸款承諾書的規(guī)定從本通知下發(fā)之日起停止執(zhí)行。

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
　　中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
　　二○○四年六月十七日