各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：正保會計網校編輯注：根據(jù)財稅[2009]138號文件規(guī)定，本文于2008年12月31日到期后停止執(zhí)行。

　　為了促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據(jù)《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號）精神，經國務院批準，現(xiàn)就下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題通知如下：

　　一、對新辦的服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上（含30%）），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

　　企業(yè)當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。

　　減征比例＝（企業(yè)當年新招用的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100％）×2.

　　二、對新辦的商貿企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿企業(yè)除外），當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內免征城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

　　企業(yè)當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。

　　減征比例＝（企業(yè)當年新招用的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2.

　　三、對現(xiàn)有的服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）和現(xiàn)有的商貿企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿企業(yè)除外）新增加的崗位，當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內對年度應繳納的企業(yè)所得稅額減征30%.

　　四、對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經濟實體（以下除外：金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權，服務型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧，商貿企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的企業(yè)），凡符合以下條件的，經有關部門認定，稅務機關審核，3年內免征企業(yè)所得稅。

　　1、利用原企業(yè)的非主業(yè)資產、閑置資產或關閉破產企業(yè)的有效資產；

　　2、獨立核算、產權清晰并逐步實行產權主體多元化；

　　3、吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30%以上（含30%）；

　　4、與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

　　五、對下崗失業(yè)人員從事個體經營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

　　六、提高營業(yè)稅和增值稅的起征點。

　　提高增值稅的起征點：將銷售貨物的起征點幅度由現(xiàn)行月銷售額600-2000元提高到2000-5000元；將銷售應稅勞務的起征點幅度由現(xiàn)行月銷售額200-800元提高到1500-3000元；將按次納稅的起征點幅度由現(xiàn)行每次（日）銷售額50-80元提高到每次（日）150-200元。

　　提高營業(yè)稅的起征點：將按期納稅的起征點幅度由現(xiàn)行月銷售額200-800元提高到1000-5000元；將按次納稅的起征點由現(xiàn)行每次（日）營業(yè)額50元提高到每次（日）營業(yè)額100元。

　　七、本《通知》所稱的新辦企業(yè)是指《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號）下發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉產以及吸收新成員、改變領導（或隸屬）關系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。

　　本《通知》所稱的服務型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務業(yè)”稅目規(guī)定的經營活動的企業(yè)。

　　本《通知》所稱的下崗失業(yè)人員是指：1、國有企業(yè)的下崗職工；2、國有企業(yè)的失業(yè)人員；3、國有企業(yè)關閉破產需要安置的人員；4、享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

　　八、上述優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2003年1月1日至2005年12月31日。

　　對于在《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號）下發(fā)之日至2002年12月31日期間組建，并于2003年1月1日前通過勞動保障部門認定和稅務機關審核的企業(yè)，從2003年1月1日起3年內享受該政策；對于在《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號）下發(fā)之日至2002年12月31日期間組建，但在2003年1月1日后（含2003年1月1日）通過勞動保障部門認定和稅務機關審核，以及在2003年1月1日后（含2003年1月1日）組建，并通過勞動保障部門認定和稅務機關審核的企業(yè)，從通過稅務機關審核之日至2005年12月31日享受該政策。

　　九、本《通知》下發(fā)之后，現(xiàn)行有關勞動就業(yè)服務企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，仍按原規(guī)定執(zhí)行。如果企業(yè)既適用本《通知》規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用原有的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。