各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、財務(wù)局：

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2007年秋季學(xué)期起，中央對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段所有學(xué)生免費提供國家課程的教科書；從2008年春季學(xué)起開始，免費提供地方課程的教科書。這是進一步深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的重要內(nèi)容，也是貫徹黨的十七大精神，改善民生、促進教育公平和社會和諧的重大舉措。目前，各地除家庭經(jīng)濟困難學(xué)生外，其他農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生已經(jīng)交費購買了2007年秋季學(xué)期的教科書。為落實好國務(wù)院要求，現(xiàn)就退還學(xué)生已繳納的2007年國家課程教科書費用有關(guān)事項通知如下：

　　一、及時足額落實和下達資金。地方各級財政部門要及時下達中央免費教科書專項資金。對于2007年秋節(jié)實際收取的國家課程教科書費用高于中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)的部分，地方各級財政部門要在認(rèn)真核實的基礎(chǔ)上，安排資金，予以補足，并與中央資金同時下達。省級財政部門要統(tǒng)籌落實好資金，縣級財政部門要在收到免費教科書專項資金后10個工作日內(nèi)足額下達到學(xué)校。

　　二、限期退還學(xué)生已繳的2007年秋季國家課程教科書費用。各級教育行政部門要加強退費工作的組織和管理，認(rèn)真、準(zhǔn)確測算需退還學(xué)生的資金，并及時報告財政部門，做好與財政部門的溝通和協(xié)調(diào)工作。要對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求，保證專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用免費教科書資金。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校要成立工作小組，制定工作方案和工作時間表，認(rèn)真核實應(yīng)退資金，確保在收到專項資金后30個工作日內(nèi)將學(xué)生繳納的國家課程教科書費用全部如數(shù)退還，做到“收多少、退多少”。同時，不得向?qū)W生預(yù)收2008年春季的教科書費用。

　　三、規(guī)范操作，加強監(jiān)督。縣級教育行政部門和學(xué)校要建立專門的臺帳，詳細記錄退還教科書費用的學(xué)生人數(shù)、名單、數(shù)額以及當(dāng)事人簽收等情況，以備審核和檢查。對流動學(xué)生的退費工作，尤其要高度重視，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體辦法，確保落實到人，不得遺漏。學(xué)校要通過公示欄、公示墻等方式，將退費政策和退費情況進行公示，主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。各省教育、財政部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門對退費工作進行專項指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)有滯留、挪用、克扣、貪污國家免費教科書專項資金以及弄虛作假的行為，要追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對當(dāng)事人進行嚴(yán)肅處理。

　　四、及時報告落實情況。各地退費工作完成后，省級財政部門和教育行政部門要聯(lián)銜將退費工作具體落實情況正式報告財政部和教育部。中央財政將把這項政策的落實情況作為測算以獎代補資金的重要因素，對工作落實好的省份給予獎勵。

　　各級財政、教育部門要高度重視退費工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，精心組織，確保將已收取的國家課程教科書費用及時、如數(shù)退還學(xué)生，確保國家免費提供教科書政策不折不扣的落實。

財政部
教育部
二○○七年十一月二十七日