財企[2005]89號
頒布時間:2005-06-15 00:00:00.000 發(fā)文單位:財政部 銀監(jiān)會
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、銀監(jiān)局,各金融資產(chǎn)管理公司:
為了規(guī)范資產(chǎn)管理公司、資產(chǎn)評估機構和注冊資產(chǎn)評估師在處置不良資產(chǎn)過程中的行為,進一步明確資產(chǎn)管理公司、資產(chǎn)評估機構和注冊資產(chǎn)評估師的職責和作用,促進不良資產(chǎn)處置工作有序進行,現(xiàn)就不良資產(chǎn)處置中有關資產(chǎn)評估的問題通知如下:
一、資產(chǎn)管理公司在不良資產(chǎn)處置中的要求
資產(chǎn)管理公司在不良資產(chǎn)處置中,要加強制度建設和內(nèi)部控制建設,強化不良資產(chǎn)處置中資產(chǎn)評估和評估報告使用環(huán)節(jié)的管理,充分發(fā)揮評估機構在不良資產(chǎn)處置中的積極作用。
1.資產(chǎn)管理公司應當把資產(chǎn)評估作為不良資產(chǎn)處置的重要環(huán)節(jié),根據(jù)各類不良資產(chǎn)項目的具體情況,嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,對擬處置的不良資產(chǎn)委托資產(chǎn)評估機構進行評估。要嚴格執(zhí)行先評估后處置的程序,不得逆程序操作。
2.資產(chǎn)管理公司應當進一步完善資產(chǎn)評估機構擇優(yōu)聘用制度,在不良資產(chǎn)處置中應當嚴格按照行業(yè)資質要求,選擇具有資產(chǎn)評估資格證書的評估機構進行評估。要把競爭機制引入資產(chǎn)評估機構選聘過程,優(yōu)先選聘信譽好、資質優(yōu)、職業(yè)道德良好的資產(chǎn)評估機構,不僅以評估服務收費孰低作為選擇評估機構的惟一依據(jù)。
3.資產(chǎn)管理公司應當維護評估機構的獨立性,積極配合評估機構執(zhí)行評估業(yè)務,不得干預評估機構正常執(zhí)業(yè),不得授意評估機構和注冊資產(chǎn)評估師出具不實或虛假評估報告。
4.資產(chǎn)管理公司應當合理、恰當使用評估機構出具的價值評估結論或價值分析結論,不得惡意使用。
二、評估機構和注冊資產(chǎn)評估師在不良資產(chǎn)處置中的要求
資產(chǎn)評估機構和注冊資產(chǎn)評估師在執(zhí)行不良資產(chǎn)處置業(yè)務中,要嚴格依法執(zhí)業(yè),按照有關評估準則和規(guī)范的要求,保證執(zhí)業(yè)的獨立、客觀、公正,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權益。
1.資產(chǎn)評估機構和注冊資產(chǎn)評估師要嚴格按照有關法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則執(zhí)業(yè),恪守職業(yè)道德,勤勉盡職。要嚴格按規(guī)定履行必要的資產(chǎn)評估程序,所采用的評估方法和出具的評估報告、價值分析報告,要符合相關法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準則的有關規(guī)定和要求,不得刪減必要的資產(chǎn)評估程序,不得迎合委托方或利害關系人的不正當要求,嚴禁出具不實或虛假評估報告。
2.資產(chǎn)評估機構和注冊資產(chǎn)評估師在執(zhí)行不良資產(chǎn)評估業(yè)務過程中,要嚴格遵守中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布的《金融不良資產(chǎn)評估指導意見》(中評協(xié)[2005]37號),規(guī)范不良資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為。
3.評估機構要選派具有專業(yè)勝任能力的注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行不良資產(chǎn)評估業(yè)務,強化執(zhí)業(yè)質量控制,嚴格履行評估機構內(nèi)部逐級復核程序,落實復核責任,切實保證不良資產(chǎn)評估質量,維護資產(chǎn)評估當事人的合法權益。
三、不良資產(chǎn)評估業(yè)務的監(jiān)管要求
財政部和中評協(xié)應加強對不良資產(chǎn)處置中的資產(chǎn)評估業(yè)務的監(jiān)管,各省、自治區(qū)、直轄市財政部門和行業(yè)協(xié)會要進一步強化對不良資產(chǎn)處置中資產(chǎn)評估業(yè)務的監(jiān)管,加強對不良資產(chǎn)處置中資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質量檢查,促進不良資產(chǎn)處置中資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質量提高,使資產(chǎn)評估更好地服務于不良資產(chǎn)處置工作。
資產(chǎn)評估機構和注冊資產(chǎn)評估師與委托方或有關利益方串通作弊、故意出具不實或虛假報告的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由財政部門依法吊銷評估機構評估資格證書,由中國資產(chǎn)評估協(xié)會依法吊銷注冊資產(chǎn)評估師證書。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會應依法加強對資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)處置評估委托和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效發(fā)揮資產(chǎn)評估在不良資產(chǎn)處置過程中的積極作用。
資產(chǎn)管理公司要嚴格遵守不良資產(chǎn)處置的有關規(guī)定,切實做好不良資產(chǎn)處置工作,對于授意或串通評估機構、注冊評估師出具不實或虛假評估報告、惡意使用評估報告的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法追究有關機構和相關責任人的責任。