各省轄市及蘇州工業(yè)園區(qū)地方稅務(wù)局，常熟市地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬分局、稅務(wù)稽查局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施綱要》（蘇發(fā)[2005]16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《綱要》）和《省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》（蘇發(fā)[2005]17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《政策》），現(xiàn)結(jié)合地方稅收工作實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《綱要》和《政策》的重要意義

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是我省全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)富民強(qiáng)省，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，又快又好地推進(jìn)“兩個(gè)率先”而作出的戰(zhàn)略舉措。《綱要》和《政策》立足于我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)加快我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)促進(jìn)我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新一輪的發(fā)展必將起到重要的推動(dòng)作用?！毒V要》和《政策》對(duì)稅務(wù)工作提出了明確的要求，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，牢固樹(shù)立全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大局上來(lái)，采取切實(shí)措施，改進(jìn)管理方式，優(yōu)化稅收服務(wù)，確?！毒V要》和《政策》的各項(xiàng)政策措施在全系統(tǒng)正確貫徹實(shí)施。

　　二、進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)業(yè)的稅收扶持力度

　?。ㄒ唬┐罅χС治锪鳂I(yè)發(fā)展。物流企業(yè)將承攬的業(yè)務(wù)外包給其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，以其全部收入減去其他項(xiàng)目支出后的余額，作為營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅基數(shù)。

　　貨運(yùn)代理企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅，可在扣除支付給其他單位的港口費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)、出入境檢疫費(fèi)、熏蒸費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、裝卸費(fèi)及其他代理費(fèi)用后，計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅。

　　拆遷代理單位接受委托從事房屋拆遷業(yè)務(wù)，其向拆遷者實(shí)際轉(zhuǎn)付的拆遷補(bǔ)償費(fèi)和支付給施工單位的拆遷工程費(fèi)，不計(jì)入其營(yíng)業(yè)額計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅。

　　保險(xiǎn)代理公司取得的全部手續(xù)費(fèi)和傭金收入可按規(guī)定扣除支付給保險(xiǎn)營(yíng)銷員（非雇員）的勞務(wù)報(bào)酬后的余額為營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅基數(shù)。

　　商標(biāo)代理公司以向客戶收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用可按規(guī)定扣除支付給國(guó)家工商行政管理總局的商標(biāo)費(fèi)后的余額為營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅基數(shù)。

　?。ǘ┲С址?wù)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)按實(shí)計(jì)入管理費(fèi)，技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長(zhǎng)10%以上的，允許再按技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。

　　經(jīng)認(rèn)定的軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，自獲利年度起企業(yè)所得稅享受“兩免三減半”政策。對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意等科技服務(wù)企業(yè)可認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。

　　鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。

　　對(duì)科研單位和大專院校服務(wù)于各行業(yè)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包取得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征收企業(yè)所得稅。

　　科技中介企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，技術(shù)交易合同經(jīng)登記后，可免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

　　科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為完成特定服務(wù)項(xiàng)目，凡聘請(qǐng)屬于海外留學(xué)人員和國(guó)內(nèi)享受政府特殊津貼的專家，所支付的咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)用可直接進(jìn)入成本。

　　對(duì)經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)，從轉(zhuǎn)制之日起或注冊(cè)之日起5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅和科研開(kāi)發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅；5年期滿后，審定的轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)可再延長(zhǎng)2年。

　　社會(huì)力量通過(guò)境內(nèi)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)，資助非關(guān)聯(lián)的科研機(jī)構(gòu)和高校的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)全額，在當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額中扣除。

　　（三）在我省機(jī)場(chǎng)新建民用航空公司基地的，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅，3年后減半征收2年。

　　現(xiàn)代物流企業(yè)，按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可按照稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，定期給予減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅的照顧。

　?。ㄋ模﹩挝缓蛡€(gè)人舉辦各種展覽活動(dòng)向參展者收取的各項(xiàng)價(jià)款，按“服務(wù)業(yè)一代理業(yè)”征收營(yíng)業(yè)稅。

　　對(duì)納入國(guó)家文化體制改革試點(diǎn)的單位，可按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收政策優(yōu)惠。

　　（五）按規(guī)定免收我省地方金融機(jī)構(gòu)在抵貸資產(chǎn)過(guò)戶中的相關(guān)稅收。經(jīng)批準(zhǔn)的中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅3年。

　?。I(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自取得執(zhí)業(yè)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅。醫(yī)療衛(wèi)生專用車輛，免征車船使用稅。

　?。ㄆ撸┩袃核?、幼兒園、養(yǎng)老院和社區(qū)老年活動(dòng)場(chǎng)所等社區(qū)服務(wù)業(yè)，免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。對(duì)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。物業(yè)管理企業(yè)代收代征的各類費(fèi)用，免收營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅。

　?。ò耍┐龠M(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)的配套生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)，享受開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)相關(guān)的稅費(fèi)優(yōu)惠。

　　三、不斷改進(jìn)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅收服務(wù)

　?。ㄒ唬└骷?jí)地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》，不得隨意設(shè)置對(duì)服務(wù)業(yè)的許可項(xiàng)目，公開(kāi)辦稅程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督舉報(bào)方式，方便服務(wù)業(yè)企業(yè)依法納稅。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，加強(qiáng)事后監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。

　?。ǘ┐罅ν菩卸愂?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加大執(zhí)法檢查監(jiān)督力度，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，有效預(yù)防和制止干擾服務(wù)業(yè)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和侵害其合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)調(diào)查研究，提高稅收服務(wù)水平。各地要深入實(shí)際，做好服務(wù)業(yè)稅收政策落實(shí)情況的調(diào)查研究，增強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的了解和把握，針對(duì)服務(wù)業(yè)稅收管理工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，用發(fā)展的眼光分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，促進(jìn)和加快服務(wù)業(yè)的健康、有序發(fā)展。

　　四、加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施《綱要》和《政策》情況的監(jiān)督檢查

　　各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好省委、省政府出臺(tái)的鼓勵(lì)政策，不折不扣地將各項(xiàng)稅收政策落實(shí)到位，并要切實(shí)做好稅收政策的宣傳工作。各市、縣（市）地稅局要做好享受優(yōu)惠政策的統(tǒng)計(jì)工作（具體辦法省計(jì)財(cái)處另行制定）。省局將適時(shí)對(duì)各地貫徹《綱要》和《意見(jiàn)》情況進(jìn)行檢查，對(duì)貫徹不力、推諉扯皮的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)貫徹實(shí)施《綱要》和《意見(jiàn)》的情況進(jìn)行督促檢查，確保有關(guān)稅收政策的貫徹落實(shí)。