各省轄市及蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，常熟市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，張家港保稅區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局直屬分局：

　　為進(jìn)一步深化企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作，逐步建立科學(xué)完善的評(píng)估指標(biāo)體系和行業(yè)參數(shù)，全面提升我省企業(yè)所得稅管理水平，經(jīng)省國(guó)稅局、省地稅局研究決定，在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作。具體要求通知如下：

　　一、納稅評(píng)估的對(duì)象：各類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　　二、納稅評(píng)估指標(biāo)采集要求

　　1、樣本抽取方法：各地可結(jié)合本地實(shí)際，選擇財(cái)務(wù)核算健全、納稅信譽(yù)較好的企業(yè)作為樣本企業(yè)，同時(shí)兼顧不同類(lèi)型的樓盤(pán)。各單位樣本總數(shù)不得低于10件，樓盤(pán)類(lèi)型可按高檔住宅、普通住宅及經(jīng)濟(jì)適用房分類(lèi)。

　　2、數(shù)據(jù)采集年度：2002-2004年；

　　3、采集的數(shù)據(jù)必須是經(jīng)過(guò)評(píng)估確認(rèn)后的會(huì)計(jì)核算口徑數(shù)據(jù)。

　　三、納稅評(píng)估的具體內(nèi)容

　　除進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)、分析、測(cè)算等實(shí)證分析外，還要對(duì)本企業(yè)下列情況進(jìn)行分析，并據(jù)此對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，力求指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　1、應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額的確認(rèn)是否正確、合理，營(yíng)業(yè)收入是否包括各種價(jià)外費(fèi)用；按合同規(guī)定時(shí)間應(yīng)收取而未收到的銷(xiāo)售款是否包括在內(nèi)；關(guān)聯(lián)企業(yè)之間銷(xiāo)售價(jià)格是否合理；

　　2、銷(xiāo)售房產(chǎn)預(yù)收款（預(yù)收定金）是否單獨(dú)核算；

　　3、各種房產(chǎn)出租收入是否計(jì)入收入總額；

　　4、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與其他企業(yè)合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的，如開(kāi)發(fā)合同或協(xié)議約定向合作各方分配開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的，是否按非貨幣交易的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)處理；如合同或協(xié)議約定分配項(xiàng)目利潤(rùn)的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是否按稅后利潤(rùn)進(jìn)行分配；

　　5、是否存在以房抵債等視同銷(xiāo)售行為；

　　6、車(chē)庫(kù)等配套設(shè)施銷(xiāo)售是否并入收入總額；

　　7、是否存在價(jià)格明顯偏低而無(wú)正當(dāng)理由現(xiàn)象；

　　8、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的成本和費(fèi)用的核算和扣除是否符合規(guī)定；

　　9、借款費(fèi)用是否按規(guī)定計(jì)入開(kāi)發(fā)成本和期間費(fèi)用；

　　10、土地出讓金是否按規(guī)定計(jì)入開(kāi)發(fā)成本；

　　11、各類(lèi)營(yíng)業(yè)性的“會(huì)所”是否按規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，如何計(jì)提折舊的；

　　12、構(gòu)成開(kāi)發(fā)成本的各類(lèi)支出的憑證是否合法、真實(shí)、有效。有無(wú)收受虛開(kāi)、代開(kāi)、偽造的假發(fā)票等不合法的發(fā)票入賬。

　　四、實(shí)施步驟

　　1、房地產(chǎn)企業(yè)納稅評(píng)估工作于7月1日-12月31日進(jìn)行，請(qǐng)各地做好評(píng)估前的方案設(shè)計(jì)、樣本選擇等準(zhǔn)備工作。

　　2、各級(jí)國(guó)、地稅局要加強(qiáng)協(xié)作，互通工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題以及下一步的工作重點(diǎn)，9月底前分別向省國(guó)、地稅局報(bào)送一期工作簡(jiǎn)報(bào)。

　　3、省國(guó)稅局、省地稅局將對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)納稅評(píng)估工作情況進(jìn)行跟蹤管理，并根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整工作方案。各省轄市國(guó)、地稅局在12月31日前應(yīng)對(duì)納稅評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括房地產(chǎn)企業(yè)納稅評(píng)估工作的基本情況，房地產(chǎn)企業(yè)征管工作中存在的主要問(wèn)題及其有針對(duì)性的管理的措施；本次評(píng)估給定的指標(biāo)中哪些指標(biāo)敏感度較強(qiáng)，除給定指標(biāo)外，還有那些指標(biāo)比較適合于房地產(chǎn)企業(yè)。除工作總結(jié)外，還應(yīng)附報(bào)附表 1、附表2及1 件優(yōu)秀案例。