各區(qū)縣稅務(wù)局，市財(cái)稅三、七分局：

　　按照2005年7月市局印發(fā)的《上海市個(gè)人所得稅代扣代繳明細(xì)申報(bào)暫行辦法》要求，全市稅務(wù)系統(tǒng)積極推進(jìn)個(gè)人所得稅代扣代繳明細(xì)申報(bào)制度，三年多來，本市已初步建成個(gè)人所得稅信息管理數(shù)據(jù)庫，并按時(shí)為納稅人提供了《中華人民共和國個(gè)人所得稅完稅證明》（以下簡稱《完稅證明》）。為進(jìn)一步提高本市個(gè)人所得稅代扣代繳工作效率和稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)水平，為納稅人和扣繳義務(wù)人提供多種快捷方便的申報(bào)方式，現(xiàn)根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理工作的通知》（國稅發(fā)[2007]97號(hào)）精神，就加強(qiáng)本市個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、關(guān)于《個(gè)人基本信息表》的采集和維護(hù)

　　針對(duì)目前個(gè)人所得稅代扣代繳明細(xì)申報(bào)系統(tǒng)及年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作存在的問題，市局將對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)實(shí)施升級(jí)并增設(shè)以下功能：

　?。ㄒ唬┰诳蛻舳嗽鲈O(shè)明細(xì)申報(bào)系統(tǒng)升級(jí)版本的校驗(yàn)功能，確保本市個(gè)人所得稅代扣代繳明細(xì)申報(bào)系統(tǒng)的統(tǒng)一性。

　?。ǘ┰诳蛻舳嗽鲈O(shè)納稅人身份證號(hào)碼和姓名唯一性的校驗(yàn)功能，確保個(gè)人身份的唯一性。

　?。ㄈ⒃秱€(gè)人基本信息表》中的“住址”欄改為“有效聯(lián)系地址”，并將“有效聯(lián)系地址”、“郵編”等欄目設(shè)定為必須錄入項(xiàng)目。

　?。ㄋ模?duì)應(yīng)填寫未填寫必錄項(xiàng)目的，客戶端將彈出對(duì)話框提示不能保存已有信息的功能。對(duì)上門申報(bào)企業(yè)必錄項(xiàng)未填寫完整的，請(qǐng)其填寫完整后再予申報(bào)。

　　（五）對(duì)采集的客戶端信息，各單位應(yīng)當(dāng)于每月申報(bào)結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)，利用綜合征管系統(tǒng)“個(gè)人登記信息校驗(yàn)”功能，抽取扣繳單位錄入的錯(cuò)誤信息數(shù)據(jù)下發(fā)稅收管理員，督促扣繳單位在下一次申報(bào)前完成個(gè)人登記信息的糾錯(cuò)。對(duì)未按規(guī)定實(shí)施信息糾錯(cuò)的，申報(bào)將不會(huì)成功。

　　二、關(guān)于個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)升級(jí)版軟件的實(shí)施時(shí)間

　　市局于9月底前，完成個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)軟件的升級(jí)工作并下發(fā)各單位，同時(shí)，將客戶端升級(jí)版軟件掛在上海財(cái)稅網(wǎng)站上，10月份各單位對(duì)扣繳義務(wù)人進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，扣繳義務(wù)人可登陸上海財(cái)稅網(wǎng)自行下載或自帶電子介質(zhì)向各單位辦稅服務(wù)廳申報(bào)窗口拷貝升級(jí)軟件。11月征期正式起用升級(jí)后的申報(bào)軟件。凡使用原申報(bào)軟件的，申報(bào)將不會(huì)成功。

　　三、關(guān)于個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)范圍的重申

　　根據(jù)《上海市個(gè)人所得稅代扣代繳明細(xì)申報(bào)暫行辦法》第三條規(guī)定，扣繳義務(wù)人向個(gè)人支付《個(gè)人所得稅法》第二條規(guī)定的應(yīng)稅收入時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送支付個(gè)人收入的明細(xì)資料，但向個(gè)人支付下列應(yīng)稅所得除外。

　　1、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得；

　　2、對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得；

　　3、儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)向儲(chǔ)戶支付的儲(chǔ)蓄存款利息所得；

　　4、證券兌付機(jī)構(gòu)向企業(yè)債券持有人兌付的企業(yè)債券利息所得；

　　5、股份制企業(yè)通過中國證券登記結(jié)算公司上海分公司向股民支付的股息、紅利所得；

　　6、稅法和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他由指定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代扣代繳的應(yīng)稅所得。

　　四、關(guān)于“稅款所屬期”

　　目前打印的《完稅證明》上，“稅款所屬期”與納稅人取得“所得所屬期”相差一個(gè)月，難以體現(xiàn)納稅人上年度實(shí)際取得所得的繳稅情況。為使2008年起打印《完稅證明》上的“稅款所屬期”與納稅人在會(huì)計(jì)年度取得所得所屬期保持一致，今后每年2月底前匯總打印納稅人上一會(huì)計(jì)年度所得所屬期實(shí)際已繳入庫稅款（上一年度2月份到當(dāng)年度1月份期間實(shí)際入庫的稅款），并順延打印和郵寄完成時(shí)間一個(gè)月。

　　五、關(guān)于工作要求

　?。ㄒ唬┐_立“全員、全額”管理的推廣方向和意識(shí)

　　1、“全員、全額”管理是指凡取得收入的個(gè)人，無論收入額是否達(dá)到個(gè)人所得稅的征稅標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)就其取得的全部收入，通過個(gè)人所得稅代扣代繳明細(xì)申報(bào)或個(gè)人自行申報(bào)，納入稅務(wù)機(jī)關(guān)管理。在具體執(zhí)行過程中，各單位應(yīng)對(duì)扣繳義務(wù)人的明細(xì)申報(bào)人數(shù)與該企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)申報(bào)的職工工資列支人數(shù)進(jìn)行比對(duì)，要加強(qiáng)實(shí)地核查，確?！叭珕T、全額”管理工作的全面落實(shí)。

　　2、發(fā)揮“法人庫”平臺(tái)的作用，落實(shí)對(duì)本行政區(qū)劃內(nèi)企業(yè)，特別是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位的信息掌握，實(shí)施個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)的全戶管理。

　?。ǘ┘哟笮麄?、輔導(dǎo)

　　各單位要通過各種手段（如媒體、財(cái)稅網(wǎng)站、培訓(xùn)、辦稅服務(wù)廳張貼告知書等）強(qiáng)化宣傳與輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人和扣繳單位養(yǎng)成個(gè)人基礎(chǔ)信息要準(zhǔn)確錄入、及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)維護(hù)的習(xí)慣；培養(yǎng)納稅人和扣繳單位隨時(shí)關(guān)注個(gè)人所得稅相關(guān)稅法知識(shí)的意識(shí)，確保個(gè)人信息檔案的真實(shí)性、時(shí)效性和有效性，為今后準(zhǔn)確開具、郵寄《完稅證明》和提高年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)率打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┼]遞方式

　　在規(guī)范《個(gè)人基本信息表》采集的基礎(chǔ)上，2008年《完稅證明》郵遞方式由原分送扣繳義務(wù)人為直接郵發(fā)給納稅人，使《完稅證明》更快捷地傳遞到納稅人手中，方便年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)。

　　上海市地方稅務(wù)局
二OO七年九月二十七日