巴彥淖爾市審計(jì)局提前謀劃明年的財(cái)政審計(jì)工作。將認(rèn)真貫徹自治區(qū)審計(jì)廳黨組的“二十字”工作方針，按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里” 的要求，堅(jiān)持“揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高效益、維護(hù)安全”的總體思路，著力構(gòu)建“目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰、上下聯(lián)動(dòng)”的財(cái)政審計(jì)大格局，努力實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金的“全口徑、全過程、全方位”監(jiān)督，不斷增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)的整體性、宏觀性、建設(shè)性，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。將突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　一是要堅(jiān)持全市審計(jì)“一盤棋”思想，整合全市審計(jì)力量，采取大會戰(zhàn)方式推進(jìn)。市局將打破科室界限集中力量推進(jìn)財(cái)政審計(jì)工作。由于財(cái)政審計(jì)涉及面較廣，財(cái)政資金分散在不同的管理部門，因此，要建立完善全市兩級財(cái)政審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、溝通工作機(jī)制，加強(qiáng)對實(shí)施財(cái)政審計(jì)的各業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理調(diào)配審計(jì)力量，不斷疏通信息渠道，盡快形成上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)分有序、協(xié)調(diào)高效的組織體系。

　　二是完整把握財(cái)政審計(jì)范圍，實(shí)行“全口徑”審計(jì)。凡屬政府的收支，都應(yīng)納入預(yù)算管理，都將納入財(cái)政審計(jì)范圍。財(cái)政審計(jì)要以推進(jìn)實(shí)行全口徑預(yù)算管理為目標(biāo)，把政府的全部收支納入審計(jì)范圍，擴(kuò)大對各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)資金的審計(jì)覆蓋面，增強(qiáng)對尚未納入預(yù)算管理的政府性資金的審計(jì)力度，促進(jìn)規(guī)范預(yù)決算編報(bào)制度，提升預(yù)算管理的統(tǒng)一性和完整性。

　　三是始終圍繞財(cái)政資金流向，實(shí)行“全過程”審計(jì)。以財(cái)政收支為基礎(chǔ)，把財(cái)政審計(jì)貫穿于財(cái)政資金收入、分配和使用的全過程，并加強(qiáng)延伸和擴(kuò)展。不僅關(guān)注財(cái)政收入征管、預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算等方面，而且關(guān)注財(cái)政資金的二次分配情況，加大對二、三級預(yù)算單位和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的審計(jì)力度，注重檢查財(cái)政資金使用的最終效果。

　　四是注重拓展財(cái)政審計(jì)功能，實(shí)行“全方位”審計(jì)。一要做到真實(shí)合法效益并重。在監(jiān)督財(cái)政收支真實(shí)合法性的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注財(cái)政資金使用績效；既要不斷深化預(yù)算執(zhí)行過程審計(jì)，又要積極開展預(yù)算執(zhí)行效果審計(jì)。二要推動(dòng)建立完整的政府預(yù)算體系。繼續(xù)強(qiáng)化公共財(cái)政預(yù)算審計(jì)、政府性基金預(yù)算審計(jì)，積極探索國有資本經(jīng)營預(yù)算審計(jì)和社會保障預(yù)算審計(jì)。三要促進(jìn)體制機(jī)制的完善。注重分析現(xiàn)行財(cái)政體制運(yùn)行現(xiàn)狀，揭示財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等突出問題，維護(hù)財(cái)政安全，促進(jìn)完善公共財(cái)政體制。

　　五是加強(qiáng)財(cái)政部門具體組織預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。關(guān)注政府預(yù)算與部門預(yù)算、部門預(yù)算與部門決算的差異，促進(jìn)完善部門綜合預(yù)算管理；關(guān)注財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加大民生投入；關(guān)注財(cái)政體制運(yùn)行情況和轉(zhuǎn)移支付制度運(yùn)行情況，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；關(guān)注政府債務(wù)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，揭示財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)財(cái)政安全。

　　六是加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。擴(kuò)大本級一級預(yù)算單位及所屬二、三級單位的審計(jì)覆蓋面，探索對部門決算真實(shí)性和預(yù)算執(zhí)行情況發(fā)表整體意見。

　　七是加強(qiáng)收入征管情況審計(jì)。拓展非稅收入審計(jì)的范圍，擴(kuò)大對財(cái)政收入征管部門審計(jì)的覆蓋面；揭示稅收制度漏洞和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，分析稅收政策的執(zhí)行效果，促進(jìn)完善稅收政策制度和征管體制改革。

　　八是加強(qiáng)政府性投資情況和重大投資項(xiàng)目審計(jì)。圍繞政府投資項(xiàng)目績效這條主線，加大跟蹤審計(jì)力度，加強(qiáng)對重大違法違規(guī)問題的揭露和查處，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目提高管理水平和投資效益。

　　九是加強(qiáng)涉及民生的財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)。關(guān)注本級支出和轉(zhuǎn)移支付支出中民生支出真實(shí)性和規(guī)模合理性，促進(jìn)各級財(cái)政加大對民生領(lǐng)域的投入并加強(qiáng)管理，保障資金安全；關(guān)注重點(diǎn)支出的政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，嚴(yán)肅查處管理使用中的擠占挪用行為，維護(hù)人民群眾的切身利益。

　　十是加強(qiáng)下級政府財(cái)政收支審計(jì)。將“上審下”與“同級審”相結(jié)合，關(guān)注執(zhí)行統(tǒng)一財(cái)稅政策情況、財(cái)政體制運(yùn)行情況和地方政府負(fù)債情況；開展對政府負(fù)債情況的審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)政府債務(wù)逐步納入預(yù)算管理。