在2009年初召開的全市審計工作會議上，根據(jù)自治區(qū)審計廳黨組“二十字”工作方針，局黨組提出在全市審計機關開展績效審計，以推動全市績效審計工作深入開展。通過近兩年的努力，對績效審計的重視程度明顯增強。全市兩級審計機關紛紛響應，積極跟進。各旗縣把抓學習培訓作為推進績效審計的重要手段，采取多種形式，開闊視野，拓寬思路，提高技能。為確保全市績效審計工作順利推進，全市兩級審計機關認真貫徹審計署、審計廳有關推進績效審計工作的部署要求，緊密結合工作實際，積極探索，銳意創(chuàng)新，努力開拓各具特色的績效審計新路子。

　　一是科學選擇項目。按照審計廳 “壓數(shù)量、保質量、抓重點、出精品”的思路，注重選擇關系科學發(fā)展、政策落實和民生利益的重要項目開展績效審計。

　　二是創(chuàng)新審計方法。積極探索和引用多種分析工具、方法，科學確定有關標準及評價依據(jù)。最近，市審計局開展全市水價調查時，采用了結果和問題導向分析、量本利分析、延伸跟蹤、趨勢預測等方法，為績效評價作了有益探索，取得良好效果。

　　三是科學的審計理念不斷確立。通過績效審計的開展，促進審計機關進一步解放思想、更新觀念，不僅重視監(jiān)督財政財務收支的真實性、合法性，而且更加關注財政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟性、效率性和效果性；不僅檢查經(jīng)濟增長的數(shù)量，而且更加關注經(jīng)濟增長的質量，更加關注經(jīng)濟增長方式是否符合科學發(fā)展觀的要求，從而使審計工作更好地貼緊經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

　　四是審計的建設性作用得到更加充分的發(fā)揮�？冃�審計所揭示出的一些帶有普遍性、傾向性和深層次的問題，引起領導和有關方面重視后，促進了機制、制度的建立和完善。

　　五是審計工作層次得到提升。績效審計的開展，使審計工作的職能更多地擴展到監(jiān)督政府部門履行公共經(jīng)濟責任等更高更深領域。審計監(jiān)督在推動建立政府績效管理制度、促進提高政府績效管理水平方面發(fā)揮著越來越重要的作用，特別是通過審計的“問效”推動行政的“問責”，使審計作為民主和法治工具的功能逐步凸顯，審計的工作層次得到進一步提升。

　　根據(jù)審計署關于推進績效審計工作的總體要求，局黨組決定，用三年左右時間推動全市績效審計工作廣泛深入開展，最終實現(xiàn)“到2012年絕大多數(shù)審計項目都開展績效審計，基本形成以績效審計為主的審計工作新格局，初步建立績效審計業(yè)務操作規(guī)范體系，努力造就一支符合績效審計要求的審計隊伍，逐步實現(xiàn)績效審計的規(guī)范化、法制化、科學化”的目標。為此，市局確定2011年為全市“績效審計年”。努力在績效審計方面取得更多更好的成果。

　　一要進一步提高認識，更新理念。經(jīng)過近年來對績效審計的學習、宣傳和推動，廣大審計人員已經(jīng)認識到，績效審計不僅是國際審計發(fā)展的潮流，也是我國審計發(fā)展的方向。應該說，對待績效審計，不是 “要不要開展”的問題，而是 “如何開展”的問題。全市審計干部將扎扎實實地推進績效審計工作。要堅持 “獨立型”績效審計與“結合型”績效審計并重，加大績效審計份量，穩(wěn)步提高績效審計項目占全部項目的比重。要圍繞經(jīng)濟性、效率性、效果性等基本績效指標，根據(jù)審計項目實際，研究確定具體的、細化的、可衡量的績效審計評價指標。要充分借鑒、吸收、運用財政部出臺的《財政支出績效評價管理辦法》等規(guī)定，完善我們績效審計的組織管理、工作程序、績效評價、績效報告和成果運用等，努力提升績效審計的規(guī)范化水平。

　　二要進一步明確目標，全面普及。2011年，作為全市“績效審計年”，市審計局提出的目標是：全市兩級審計機關涉及績效審計的工作量占全部審計工作量的比重達到80%以上。這個目標，是根據(jù)2012年全市績效審計目標并參考近兩年的實際開展情況為基礎而提出的，是經(jīng)過努力能夠實現(xiàn)的。要從審計選項、審前調查、審計方案、審計實施、審計評價、審計報告、成果轉化等重點環(huán)節(jié)進行總結，形成績效審計的樣板案例，以指導今后的績效審計工作。

　　三要進一步加大力度，務求實效。一是要健全組織領導機制。在成立績效審計協(xié)調領導小組的基礎上，完善其工作制度。對“獨立型”績效審計項目，立項依據(jù)、審計方案、聘請專家、審計報告等均要經(jīng)過討論，增強項目審計的可行性、科學性，保證工作取得實效。二是要建立科研推動機制。以績效審計典型項目為載體，成立績效審計科研小組，給予必要的經(jīng)費支持，促進審計人員研究性地開展工作。同時，充分發(fā)揮審計學會的作用，加強績效審計理論研究與實務探索，發(fā)揮骨干帶頭和理論引導作用。三是要完善教育培訓機制。加大績效審計知識的普及力度，邀請專家學者進行輔導。將“請進來”與“走出去”相結合，組織到績效審計開展較好的地區(qū)進行學習。