森林是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)資源之一,森林資產(chǎn)有其特殊性,森林資產(chǎn)評(píng)估是資產(chǎn)評(píng)估重要而特殊的領(lǐng)域。通過(guò)森林資源資產(chǎn)評(píng)估,可以明確森林資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),了解森林經(jīng)營(yíng)效果,防止森林資產(chǎn)流失和資源無(wú)效損耗,推動(dòng)森林資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,達(dá)到森林資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。
近年來(lái),國(guó)內(nèi)眾多研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的程序、方法等進(jìn)行了廣泛研究。其中林木資產(chǎn)評(píng)估按林分樹齡的不同,采取的評(píng)估方法也不同。本文選擇黑龍江省某農(nóng)場(chǎng)以確定林木資產(chǎn)的入賬價(jià)值為評(píng)估目的,評(píng)估落葉松人工林資產(chǎn)的事例,向讀者作一介紹。
該農(nóng)場(chǎng)處在中溫帶大陸季風(fēng)氣候區(qū),具有溫和半濕潤(rùn)特點(diǎn),春季易干旱,夏季較濕潤(rùn),冬季寒冷,四季分明,冬長(zhǎng)夏短。場(chǎng)域內(nèi)地形復(fù)雜,受其影響,熱量和降水分布差異較大,年平均氣溫2.7℃,呈由南向北漸低態(tài)勢(shì)。7月份最熱,月平均氣溫20.9℃,1月份最冷,月平均氣溫-18.8℃。全場(chǎng)≥16℃活動(dòng)積溫平均為2377.2℃,由南向北遞減,年度間變化幅度為2038.9℃~2678.7℃,無(wú)霜期平均為118天,年平均日照時(shí)數(shù)2477.3小時(shí)。主要土壤為森林棕壤及暗棕壤土,黑土層厚,因粒結(jié)構(gòu)好,有利于林木的生長(zhǎng)。農(nóng)場(chǎng)交通便利,主要公路貫穿境內(nèi)。
農(nóng)場(chǎng)林業(yè)用地面積31269公頃,有林地面積18858公頃,疏林地91公頃,灌木地面積256公頃,未成林造林地面積2565公頃,苗圃6公頃,無(wú)林地面積9492公頃。
一、對(duì)被評(píng)估小班的核實(shí)
首先,以該場(chǎng)提供的人工林林相圖為抽樣總體,以95%的可靠性,布設(shè)一定數(shù)量的樣地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,要求總體蓄積量抽樣精度達(dá)到90%以上,核對(duì)其境界線是否正確。然后,在林相圖上直接量算核查各類土地和林木類型的面積,主要地類的抽樣精度要求達(dá)到95%以上。采用典型選樣的方法分別林地及林木類型、林齡等因子,根據(jù)本次評(píng)估目的、林分結(jié)構(gòu)等因素,抽出5%小班進(jìn)行核查。對(duì)抽中小班的各項(xiàng)按規(guī)定必須進(jìn)行核查的因子進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,規(guī)定每個(gè)小班中80%的核查項(xiàng)目誤差不超出允許值,對(duì)核查項(xiàng)目誤差超出允許值的,予以調(diào)整。檢查結(jié)果表明,該場(chǎng)所提供的401個(gè)被評(píng)估小班的調(diào)查因子資料是準(zhǔn)確的,可以作為評(píng)估之用。
二、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的確定
根據(jù)當(dāng)?shù)卣{(diào)查、收集的資料進(jìn)行綜合分析,采用以下經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(成本、費(fèi)用均為現(xiàn)值,價(jià)格為現(xiàn)價(jià)):
。ㄒ唬I(yíng)林成本:①造林成本:整地費(fèi)450元/公頃,苗木費(fèi)675元/公頃、栽植費(fèi)1125元/公頃,合計(jì)造林成本為2250元/公頃。②幼林撫育成本:1~3年撫育費(fèi)150元/公頃,4~5年撫育費(fèi)45元/公頃。③管護(hù)成本:管護(hù)費(fèi)30元/公頃,護(hù)林防火費(fèi)3元/公頃,未考慮其他管護(hù)成本。
(二)木材銷售有關(guān)成本費(fèi)用:①調(diào)查設(shè)計(jì)費(fèi):6元/立方米。②采伐成本:80元/立方米。③運(yùn)輸成本(場(chǎng)內(nèi)平均運(yùn)距):35元/立方米。④銷售成本:5元/立方米。⑤育林基金:原木25元/立方米;小徑木15元/立方米。
。ㄈ┥唐凡匿N售價(jià)格(主伐期)。根據(jù)《黑龍江省林業(yè)廳鋸切用原木價(jià)格表(中準(zhǔn)價(jià)格)》,確定以下材種在主伐期的銷售價(jià)格:落葉松為630元/立方米。
(四)商品材出材率。商品材出材率是假定主伐小班皆伐后經(jīng)過(guò)實(shí)際造材所得到的實(shí)際出材率,已扣除了因木材缺陷、采伐、集材及運(yùn)輸?shù)人斐傻膿p耗。商品材綜合出材率為85%.
。ㄎ澹g組劃分與主伐年齡、主伐期。
幼齡林 1~20年
中齡林 21~30年
近熟林 31~40年
成、過(guò)熟林 41年以上
主伐期 40年
(六)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率及投資收益率;①經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率10%;②投資收益率4%.
三、評(píng)估方法及評(píng)估說(shuō)明
根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和原林業(yè)部1996年12月頒布的《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范(試行)》規(guī)定,不同齡組分別采用不同的評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估。本案例中,幼齡林采用重置成本法,中齡林、近熟林采用收獲現(xiàn)值法,成熟林、過(guò)熟林采用市場(chǎng)價(jià)倒算法。
。ㄒ唬┝值貎r(jià)格及林地使用權(quán)價(jià)格的計(jì)算
由立地類型與立地等級(jí)及地力指數(shù)的關(guān)系,確定被評(píng)估小班各立地類型的立地等級(jí)。本次評(píng)估根據(jù)該場(chǎng)提供的自然經(jīng)濟(jì)條件,包括土壤、水分、海拔、坡度等因子,將該場(chǎng)作為一個(gè)評(píng)估單位進(jìn)行計(jì)算,取其均值(主伐期單位面積蓄積取200立方米/公頃)。
用收益現(xiàn)值法計(jì)算林地價(jià)格與林地使用權(quán)價(jià)格:
單位面積林地價(jià)格=主伐期單位面積蓄積×商品材出材率×(商品材價(jià)格-育林基金及維簡(jiǎn)費(fèi)-調(diào)查費(fèi)-采運(yùn)費(fèi)-銷售費(fèi))÷?眼(1+投資收益率) 主伐期]
=200×0.85×(630-25-6-115-5)÷(1+4%) 40=16961(元/公頃)。
林地使用權(quán)價(jià)格=該立地等級(jí)的單位面積林地×投資收益率
=16961×0.04=678.44(元/公頃。年),
。ǘ┝帜緝r(jià)格的計(jì)算
1.幼齡林林木基準(zhǔn)價(jià)格的計(jì)算。對(duì)于幼齡林林木基準(zhǔn)價(jià)格采用重置成本法,重置成本法是按現(xiàn)時(shí)工價(jià)及生產(chǎn)水平,重新營(yíng)造一塊與被評(píng)估林木資產(chǎn)相類似的林分所需的成本費(fèi)用,作為被評(píng)估林木資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的方法。其計(jì)算公式為:
第1年林木重置價(jià)格=(造林成本+幼林撫育成本+管護(hù)成本+林地使用權(quán)價(jià)格)×(1+利潤(rùn)率)。
以后各年林木重置價(jià)格=上一年林木重置價(jià)格+(該年幼林撫育成本或撫育間伐成本+管護(hù)成本+林地使用權(quán)價(jià)格)×(1+利潤(rùn)率)。
經(jīng)上述計(jì)算,得出該場(chǎng)的林木基準(zhǔn)價(jià)格為:
2.中齡林和近熟林林木基準(zhǔn)價(jià)格的計(jì)算。中齡林和近熟林林木基準(zhǔn)價(jià)格采用收獲現(xiàn)值法。收獲現(xiàn)值法是利用收獲表預(yù)測(cè)被評(píng)估林木資產(chǎn)在主伐時(shí)純收益的折現(xiàn)值,扣除評(píng)估后到主伐期間所支出的營(yíng)林生產(chǎn)成本折現(xiàn)值的差額,作為林木資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的方法。
用收獲現(xiàn)值法計(jì)算林木價(jià)格的公式為:
第i年林木價(jià)格=[單位面積蓄積×商品材出材率×(商品材價(jià)格-育林基金及維簡(jiǎn)費(fèi)-調(diào)查費(fèi)-采運(yùn)費(fèi)-銷售費(fèi))-(主伐期-i)×(管護(hù)成本+林地使用權(quán)價(jià)格)×(1+利潤(rùn)率)÷(1+投資收益率)]÷(1+投資收益率) (主伐期-i)。
例如:28林齡的落葉松的基準(zhǔn)價(jià)格=[200×0.85×(630-25-6-115)-(40-28)×(33+678.44)×(1+10%)]÷(1+4%) (40-28)=42250.21(元/公頃)。
3.林木價(jià)格修正系數(shù)的確定?紤]各項(xiàng)因子對(duì)森林生長(zhǎng)影響,對(duì)被評(píng)估小班進(jìn)行系數(shù)調(diào)整,計(jì)算公式:
各被評(píng)估小班的修正系數(shù)=小班單位面積蓄積÷小班林齡對(duì)應(yīng)的平均面積蓄積。
為求各年的修正系數(shù),需確定各年齡的平均蓄積量。
考慮到當(dāng)?shù)氐牧帜举Y源條件,取主伐期時(shí)的單位面積蓄積為200,小班各林齡對(duì)應(yīng)的平均面積蓄積按7%的遞減率考慮。
例如:28林齡的落葉松的平均面積蓄積為200÷(1+7%) (40-28)=88.80(立方米/公頃)。
由于本次評(píng)估時(shí)未考慮間伐成本,故對(duì)于被評(píng)估小班單位面積蓄積大于200且修正系數(shù)大于1.5的林木,修正系數(shù)最大允許:200/小班林齡對(duì)應(yīng)的平均面積蓄積。
例如:31林班46小班的28林齡的落葉松,蓄積量為85立方米,面積為1公頃,單位面積為85,則修正系數(shù)為85÷88.80=0.96.
4.森林經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)率的確定。林木在生長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)中,受自然災(zāi)害(如野火、水災(zāi)、旱災(zāi)等)影響而造成的損失是不可控制的。因此,要考慮森林經(jīng)營(yíng)中因受自然災(zāi)害影響引起的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)以往資料,確定森林經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)率為3%.
5.幼齡林、中齡林和近熟林林木評(píng)估價(jià)格的計(jì)算。幼齡林、中齡林和近熟林林木評(píng)估價(jià)格=幼齡林、中齡林和近熟林林木基準(zhǔn)價(jià)格×修正系數(shù)×(1+森林經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)率)。
6.成、過(guò)熟林林木評(píng)估價(jià)格的計(jì)算。成熟林及過(guò)熟林評(píng)估采用市場(chǎng)價(jià)倒算法,市場(chǎng)價(jià)倒算法是用被評(píng)估林木采伐后取得木材的市場(chǎng)銷售總收入,扣除木材經(jīng)營(yíng)所消耗的成本及應(yīng)得的利潤(rùn)后,剩余部分作為林木資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值。其計(jì)算公式為:
E=W-C-F.
E———林木資產(chǎn)評(píng)估值;W———銷售總收入;C———木材經(jīng)營(yíng)成本(包括采運(yùn)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用及有關(guān)稅費(fèi));F———木材經(jīng)營(yíng)合理利潤(rùn)。
根據(jù)《黑龍江省林業(yè)廳鋸切用原木價(jià)格表(中準(zhǔn)價(jià)格)》,取成熟及過(guò)熟林齡落葉松為780元/立方米。
用市場(chǎng)價(jià)倒算法計(jì)算價(jià)格=[780-(25+115+5)-780×0.1]×0.85
=473.45(元/立方米)。
四、評(píng)估結(jié)果與分析
采用上述方法得出各小班的評(píng)估結(jié)果匯總?cè)缦拢?/p>
根據(jù)上表按單位面積評(píng)估平均單價(jià)進(jìn)行分析,幼林齡階段單位面積評(píng)估值偏低,原因是在低齡階段的林木的蓄積量較小,林木評(píng)估值較低。按單位蓄積量評(píng)估值進(jìn)行分析,三個(gè)齡段的單位蓄積量評(píng)估平均單價(jià)為329元/立方米、453元/立方米、473元/立方米。按三種方法得出的評(píng)估結(jié)果比較接近。
本文只以人工林落葉松為例進(jìn)行探討,未考慮抵押、擔(dān)保等特殊評(píng)估目的對(duì)評(píng)估價(jià)值的影響。