——淺議財務(wù)會計工作安全
貨幣資金的安全是財務(wù)會計安全方面最直接的體現(xiàn)，容易被人們所重視，相對而言，財務(wù)會計其他方面安全的重要性往往被人們忽視，而且在這些方面引起的經(jīng)濟(jì)損失并不是貨幣資金價值所能計量的。這里僅就財務(wù)會計內(nèi)部控制管理、財務(wù)會計核算人員素質(zhì)以及財務(wù)會計數(shù)據(jù)等三個方面的安全，談?wù)劰P者的觀點。
一、財務(wù)會計內(nèi)部控制管理上的安全
1.財務(wù)會計內(nèi)部控制管理上的安全問題
會計是以貨幣為主要計量單位，反映和監(jiān)督一個單位經(jīng)濟(jì)活動的一種經(jīng)濟(jì)管理工作。財務(wù)會計上的安全工作，似乎方方面面都是圍繞著現(xiàn)金及其等價物的安全而進(jìn)行的，于是財務(wù)安全被人們考慮到的只是現(xiàn)金安全也就不足為怪了。潛在的財務(wù)管理工作上的安全對現(xiàn)金安全的影響很少有人注意到，一旦財務(wù)會計的管理上出現(xiàn)安全漏洞，要比現(xiàn)金的丟失更加可怕�，F(xiàn)金的丟失是可以計量的，而因財務(wù)會計工作管理上的失誤而損失的現(xiàn)金則是不可計量的，而且尤其以內(nèi)部控制管理出現(xiàn)混亂產(chǎn)生的損失最嚴(yán)重。
在實際會計工作中，會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，單位會計內(nèi)部控制就存在著許多弱點，如財務(wù)人員分工不明確，財務(wù)手續(xù)不健全，會計與出納員分工不明確，內(nèi)部財務(wù)管理控制混亂等，特別是在基層單位，由于人員少，往往出納員、會計、采購員身兼數(shù)職，采購與付款、銷售與收款不分家。這些弱點在國際上也普遍存在，有時甚至是造成企業(yè)破產(chǎn)的根本原因，堡壘先從內(nèi)部攻破，無論國際還是國內(nèi)，無一例外。有些單位往往忽視這些，任憑會計內(nèi)部控制失控的現(xiàn)象愈演愈烈，對于財務(wù)內(nèi)部控制管理上的各種嚴(yán)重事故不予重視，導(dǎo)致千里之堤潰于蟻穴的慘痛教訓(xùn)。
2.財務(wù)會計內(nèi)部控制管理上的安全防范
單位應(yīng)當(dāng)以財務(wù)會計內(nèi)部控制安全為起點，在加強內(nèi)部控制制度學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，建立符合實際情況的內(nèi)部控制制度，加強財務(wù)管理工作，提高領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員對內(nèi)部控制的重視程度，解決財務(wù)內(nèi)部控制工作中的實際問題，達(dá)到財務(wù)會計管理工作上水平、經(jīng)濟(jì)效益上層次的高水準(zhǔn)的財務(wù)內(nèi)部控制會計安全保證。
二、財務(wù)會計核算人員素質(zhì)上的安全
1.財務(wù)會計核算人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上的安全問題
會計制度和準(zhǔn)則的相繼出臺，使會計工作人員在工作中有了業(yè)務(wù)處理的依據(jù)，但是，會計工作人員在處理具體業(yè)務(wù)的實際工作中理解和運用的如何呢？雖然財政部三令五申要求會計人員上崗持有會計從業(yè)資格證書，會計主管人員要具備一定的學(xué)歷、學(xué)識水平，以保證會計隊伍的素質(zhì)，更好地完成會計核算工作，可是會計人員無證上崗的情況依舊屢見不鮮，會計人員在處理業(yè)務(wù)時漏洞百出。許多單位因會計人員業(yè)務(wù)不精，少計算成本，虛增利潤，多繳稅；多計算成本，少納稅，查出來被罰等現(xiàn)象時有發(fā)生，這都會使單位蒙受損失，不合格的會計人員把本應(yīng)清晰的業(yè)務(wù)處理得一團(tuán)亂，而管理者并不知道是核算上出的問題。例如，筆者曾經(jīng)審計過的一個根據(jù)計劃任務(wù)報賬的內(nèi)部基層單位的財務(wù)情況，內(nèi)部報賬單位的業(yè)務(wù)對于一個財務(wù)會計人員來說是再簡單不過的了，而當(dāng)年該部門的收支結(jié)余情況，會計提供不出來，部門負(fù)責(zé)人不知道，甚至于出納員連庫存現(xiàn)金余額多少都不清楚！該部門由于距離單位遠(yuǎn)，人員少，財務(wù)核算業(yè)務(wù)量小，在財務(wù)會計人員短缺的情況下，只好由兩名不懂財務(wù)會計知識的人負(fù)責(zé)核算和出納工作，造成財務(wù)核算混亂。內(nèi)部審計人員用了三天的時間，根據(jù)原始單據(jù)，逐筆進(jìn)行核算后得出超支2萬多元，現(xiàn)金盤虧1000多元的結(jié)論，幸虧業(yè)務(wù)量不大，否則后果不堪設(shè)想 ！可見一個單位會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對于財務(wù)安全的重要性有多大。
2.財務(wù)會計核算人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上的安全對策
單位在使用會計人員時，一定要注意其是否具備會計從業(yè)資格，對會計核算工作人員定期加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)以適應(yīng)會計知識更新的需要。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會計培訓(xùn)費用大，但從會計業(yè)務(wù)素質(zhì)安全的角度來看，培訓(xùn)后處理好會計核算業(yè)務(wù)帶來的效益，會比投入的培訓(xùn)費用大的多。不斷提高會計核算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高會計執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)能力，使財務(wù)會計工作能更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。作為會計核算人員，也一定要在掌握我們財務(wù)會計知識的同時，掌握相關(guān)專業(yè)的基本知識，這樣就會更有力于進(jìn)行會計核算與管理。例如，進(jìn)行工程項目會計核算的會計人員，對核算的工程項目業(yè)務(wù)知識要了解其基本情況，公路工程核算要知道公路的基本概況，路基、路面等分項工程的主要材料費的構(gòu)成等要做到心中有數(shù)，不致于把一些不切實際的費用擠入工程成本中來；而從事水運工程的財務(wù)核算人員，對從事港口工程和航道疏浚工程各自的主要資金投向也應(yīng)清楚，避免在核算中不能合理地進(jìn)行財務(wù)核算與管理，造成會計核算中不應(yīng)有的錯誤，使資金的利用率大大降低。這些都是會計核算人員應(yīng)具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)，也是財務(wù)會計人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)后創(chuàng)造出的價值對財務(wù)安全工作的貢獻(xiàn)。
3.財務(wù)會計核算人員道德素質(zhì)上的安全問題
不懂會計業(yè)務(wù)的人員從事會計工作造成的經(jīng)濟(jì)損失可怕，而懂得會計業(yè)務(wù)知識的人，由于職業(yè)道德素質(zhì)的低下，利用自己掌握的專業(yè)知識，不按會計法及會計準(zhǔn)則的要求進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，以“技術(shù)”手段進(jìn)行會計造假、提供虛假會計信息等違法亂紀(jì)，造成的財務(wù)會計安全事故會更加可怕。會計職業(yè)道德上存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
第一方面，會計職業(yè)道德觀念淡薄。在現(xiàn)實生活中，一些會計人員在國家、社會公眾利益與單位利益發(fā)生沖突時不能堅持會計準(zhǔn)則，甚至通同作弊，為違法亂紀(jì)活動出謀劃策，直接參與偽造、變造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表。當(dāng)單位負(fù)責(zé)人授意會計人員提供虛假會計信息時，會計人員面臨職業(yè)道德沖突的選擇時，財務(wù)會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)對會計的安全起到非常重要的因素。根據(jù)有關(guān)方面對一千多名在崗會計人員進(jìn)行的問卷調(diào)查表明：有16.87%的會計人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做到堅持原則；有61.27%的會計人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按單位負(fù)責(zé)人意見辦，同時做好會計上的“技術(shù)處理”；有21.86%的會計人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接按單位負(fù)責(zé)人的意見辦（見《會計職業(yè)道德》第29頁，項懷誠主編）。由此可見，會計職業(yè)道德素質(zhì)對財務(wù)安全的重要性。
第二方面，追求私利，監(jiān)守自盜。一些會計人員個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹，喪失了最起碼的法制觀念，會計職業(yè)道德淪喪，故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料，利用職務(wù)之便貪污、挪用公款，以身拭法，走上了違法亂紀(jì)的經(jīng)濟(jì)犯罪之路。會計人員利用單位財務(wù)會計制度不嚴(yán)密、會計內(nèi)控出現(xiàn)漏洞的機會，利用自己的會計工作之便，貪污盜竊挪用巨額公款的案件屢見不鮮。反映出在現(xiàn)階段加強會計職業(yè)道德建設(shè)的緊迫性。
第三方面，違背準(zhǔn)則，弄虛作假，特別是會計信息失真。會計信息失真的原因：經(jīng)營者違法干預(yù)會計工作；會計基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱；假賬嚴(yán)重；執(zhí)法環(huán)境差，會計監(jiān)督弱化；部分中介機構(gòu)積極參與等。會計人員因素具體表現(xiàn)形式是：個人貪污、挪用；討好經(jīng)營者而弄虛作假；難以違背經(jīng)營者的“指令”而做假等。導(dǎo)致會計信息質(zhì)量控制不嚴(yán)密，即財務(wù)基礎(chǔ)工作混亂；單位內(nèi)部審計機構(gòu)的“再控制”職能受限失控。外部審計監(jiān)督缺乏剛性，具體表現(xiàn)形式是會計（審計）事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境不好，質(zhì)量不高，受各種利益驅(qū)使。一些注冊會計師在獨立審計業(yè)務(wù)時，沒有嚴(yán)格執(zhí)行獨立、客觀、公正的職業(yè)道德準(zhǔn)則，出具了不恰當(dāng)?shù)膶徲媹蟾�，客觀上認(rèn)同了會計上做假行為，充當(dāng)了被審計單位會計信息失真的保護(hù)傘。有的注冊會計師明知委托人的會計報表有重大錯報和故意造假的行為，卻不予指明，還加以虛假陳述，出具虛假的審計報告。在我國證券交易市場上，發(fā)生的會計報告失真案件引起的嚴(yán)重后果，足以說明會計職業(yè)道德安全已嚴(yán)重影響了財務(wù)安全并影響著社會安全。
4.財務(wù)會計核算人員道德素質(zhì)上的安全對策
針對會計人員的道德素質(zhì)低下致使會計信息失真，不僅會給單位造成經(jīng)濟(jì)損失，而且會擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，給會計行業(yè)造成的安全隱患之大的實際情況，必須加強會計人員職業(yè)道德教育，加大對會計造假上的處罰力度，杜絕會計信息失真的發(fā)生。會計是誠信行業(yè)，會計失去誠信，弄虛作假，欺詐舞弊，關(guān)系會計賴以生存的基礎(chǔ)就會隨之崩潰，會計行業(yè)的生命力也隨之完結(jié)。
現(xiàn)階段會計職業(yè)道德內(nèi)容主要包括：愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理和強化服務(wù)等。這是對會計人員體現(xiàn)專業(yè)功能和社會功能的高度概括，需要會計人員在實踐工作中自覺遵循、不斷充實和發(fā)揚光大。會計職業(yè)道德的實施途徑，應(yīng)當(dāng)實行自我修養(yǎng)與外部監(jiān)督相結(jié)合，宣傳教育與檢查懲戒相結(jié)合，行業(yè)自律與輿論監(jiān)督、政府監(jiān)督相結(jié)合，以德規(guī)范會計職業(yè)與依法監(jiān)管會計職業(yè)相結(jié)合。在發(fā)揮職業(yè)道德自身應(yīng)有功能的同時，輔之以經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，發(fā)揮行業(yè)組織、政府部門、新聞媒介、社會公眾等方面的作用，標(biāo)本兼治，齊抓共管，在提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，提高會計人員道德素質(zhì)，不做假賬，以良好的職業(yè)道德完成好會計工作職責(zé)，在會計人員素質(zhì)上保證財務(wù)工作的安全可靠。
三、財務(wù)會計數(shù)據(jù)的安全
1.財務(wù)會計數(shù)據(jù)的安全問題
作為涉及商業(yè)秘密的會計數(shù)據(jù)，是商品經(jīng)濟(jì)大潮下，商戰(zhàn)中雙方刺探的情報之一，會計數(shù)據(jù)存儲保密工作的失誤，造成的損失也是金錢不可計量的；而涉及國家秘密的會計數(shù)據(jù)的保密工作做得不好，更會帶來可怕的安全后果。提供給決策者經(jīng)濟(jì)效益等數(shù)據(jù)是領(lǐng)導(dǎo)所賴以決策的基礎(chǔ)，會計工作是反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的，也是為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)事中和事后決策提供資料，領(lǐng)導(dǎo)在決策時所依據(jù)的會計資料應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、可靠，要不得半點馬虎，往往一個小數(shù)點點錯位，對于決策造成的損失，是不可估量的。會計數(shù)據(jù)的安全準(zhǔn)確性要求之高，必須提高到財務(wù)會計工作安全的日程上來。
2.財務(wù)會計數(shù)據(jù)的安全保證
會計人員要有意識地做好會計資料的保密工作，保證會計資料的安全可靠，特別是涉及商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)不能輕易向競爭對手提供。在做好有關(guān)財務(wù)會計數(shù)據(jù)保密安全工作的同時，也要提供給自己的決策者安全可靠的財務(wù)會計數(shù)據(jù)，保證單位在市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中立于不敗之地。在會計工作中，真實可靠的財務(wù)數(shù)據(jù)，是財務(wù)會計工作為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)安全性的有力保證，是經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)，也是財務(wù)會計安全不可缺少的一部分。我們要提供給決策者及時、準(zhǔn)確、無誤的財務(wù)數(shù)據(jù)，為財務(wù)決策工作的安全做出保證。
以上僅僅是筆者以自己的工作實踐及學(xué)習(xí)理解，對財務(wù)會計安全工作的一些粗淺認(rèn)識，在我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任務(wù)、會計法律法規(guī)日趨健全的今天，會計核算方面的安全隱患也越來越凸現(xiàn)出來，人們對財務(wù)會計工作的安全停留在“現(xiàn)金安全”上的認(rèn)識應(yīng)當(dāng)成為歷史。財務(wù)會計安全同其他行業(yè)的安全一樣“責(zé)任重于泰山”。我們從事財務(wù)工作的會計人員，應(yīng)從全方位來考慮財務(wù)安全，來加強會計的安全檢查，為會計事業(yè)的健康成長做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，讓會計行業(yè)的安全為各項事業(yè)的安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
