經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，高速公路、高架橋梁如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。面對(duì)合理低價(jià)標(biāo)、最低價(jià)中標(biāo)法的推行和全面實(shí)施，面對(duì)在建項(xiàng)目諸多困難與重重壓力的情況下，路橋施工企業(yè)的出路究竟在哪里？路橋施工企業(yè)究竟怎樣才能以盡量少的物化消耗和勞動(dòng)力消耗來(lái)做大做強(qiáng)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力�，F(xiàn)結(jié)合某省集團(tuán)公司路橋施工行業(yè)在“十五”期間的現(xiàn)金流、債權(quán)債務(wù)、成本管理、產(chǎn)值及利潤(rùn)的總體狀況及以該集團(tuán)四川宜賓項(xiàng)目一個(gè)合同段為例進(jìn)行分析，提出改進(jìn)管理措施，提高施工行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，將施工企業(yè)越做越強(qiáng)。
一、路橋施工企業(yè)普遍存在的狀況
1.路橋施工企業(yè)面臨客觀上的狀況
�。�1）市場(chǎng)環(huán)境惡劣，標(biāo)底普遍偏低。
近幾年來(lái)，隨著我國(guó)加入WTO、國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)一體化，面臨的對(duì)手不僅僅是國(guó)內(nèi)的，還有眾多實(shí)力雄厚的國(guó)際建筑承包商，原有的地區(qū)和行業(yè)保護(hù)被徹底打破，承攬任務(wù)越來(lái)越艱難。市場(chǎng)投資主體多元化，競(jìng)爭(zhēng)手段、競(jìng)爭(zhēng)方式和意識(shí)多樣化，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成本增加，風(fēng)險(xiǎn)增大，給我們參與競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)更大的壓力和困難。業(yè)主（投資者）不斷提出各種履約、保證金等方面的資金擔(dān)保要求，致使企業(yè)大量占用流動(dòng)資金，影響資金周轉(zhuǎn)，增加了資金成本。業(yè)主標(biāo)底普遍偏低，為了中標(biāo)往往必須壓低標(biāo)價(jià)，有的項(xiàng)目甚至預(yù)計(jì)虧損一兩千萬(wàn)還得照投，把獲利的希望寄托在變更索賠上。
（2）地質(zhì)和氣候變化，增加施工成本。
在地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不符時(shí)，會(huì)迫使項(xiàng)目部改變施工方法，從而影響工程工期，使工程的總成本增加，同時(shí)也會(huì)使分項(xiàng)工程成本出現(xiàn)較大的變化。氣候變化會(huì)使施工項(xiàng)目增加各項(xiàng)費(fèi)用，比如冬雨季施工天數(shù)增加，如果在工期不變的情況下，項(xiàng)目部要么增加冬季施工的有關(guān)防凍材料，防凍、防寒用品；要么增加人員趕工費(fèi)用，增添設(shè)備等。
�。�3）材料持續(xù)漲價(jià)，施工企業(yè)難承其重。
建設(shè)項(xiàng)目材料費(fèi)用往往占到工程總成本的50%～60%，而鋼材、水泥、油料、地材等主要材料費(fèi)用又占到總材料費(fèi)用的85%左右，其價(jià)格波動(dòng)，對(duì)施工企業(yè)的盈虧有著關(guān)鍵性的影響，每遇到這種情況，施工企業(yè)只有咬緊牙關(guān)甚至貸款把工程干完。
�。�4）其它客觀原因
征地拆遷難，因征地手續(xù)辦不下來(lái)，開(kāi)工日期被長(zhǎng)期拖延，甚至擱置的情況常常發(fā)生；干擾多，沿線一些地方往往千方百計(jì)制造障礙，想法子讓施工企業(yè)多掏錢(qián)，以求“利益均沾”；變更繁，惡拖欠，部分建設(shè)單位由于投資不足或投資超預(yù)算，對(duì)變更不進(jìn)行及時(shí)確認(rèn)或采取各種方式故意拖延結(jié)算時(shí)間。
2.路橋施工企業(yè)面臨主觀上的狀況
（1）管理水平較低，項(xiàng)目成本較高。
由于路橋施工項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)、地域分布廣，流動(dòng)性大等特點(diǎn)，在成本管理上顯示出地位弱化、行為軟化、水平低下，導(dǎo)致成本控制及經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)漏洞。雖然施工企業(yè)推行了項(xiàng)目成本管理制度，但項(xiàng)目成本的降低并不明顯，項(xiàng)目施工的成本仍然較高。
�。�2）材料、配件的計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、出庫(kù)、消耗制度不健全。
在部分施工項(xiàng)目部中，購(gòu)買(mǎi)材料、配件無(wú)計(jì)劃，其結(jié)果必然導(dǎo)致材料的積壓、超支和浪費(fèi)。另外由于項(xiàng)目部難以掌握相對(duì)合理的價(jià)格信息，也不計(jì)算采購(gòu)材料的資金成本，從而使項(xiàng)目部購(gòu)買(mǎi)了高價(jià)材料。一些項(xiàng)目部沒(méi)有收發(fā)制度，購(gòu)買(mǎi)的材料無(wú)人驗(yàn)收，更無(wú)實(shí)物賬，因而就談不上保管和出庫(kù)。特別是砂石料、油料等，有的項(xiàng)目部自始至終沒(méi)有專門(mén)的部門(mén)進(jìn)行管理，以購(gòu)代耗；嚴(yán)重的甚至用虛假的材料發(fā)票報(bào)銷。項(xiàng)目部不按定額發(fā)料，施工人員要多少給多少，致使多發(fā)的材料浪費(fèi)扔在工地，甚至可以回收的廢料無(wú)人管理。
�。�3）沒(méi)有實(shí)行利潤(rùn)績(jī)效考核，制度貫徹執(zhí)行很不到位。
在經(jīng)營(yíng)管理中，對(duì)施工項(xiàng)目存在的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解剖和糾正；行之有效的管理制度沒(méi)有很好地貫徹落實(shí)，執(zhí)行很不到位；各級(jí)職能部門(mén)管理監(jiān)督職能沒(méi)有很好地發(fā)揮，檢查工作不深入，甚至對(duì)管理上存在的漏洞沒(méi)有察覺(jué)，失去監(jiān)控；經(jīng)營(yíng)考核工作淡化，部分單位的審計(jì)和考核評(píng)價(jià)因無(wú)據(jù)可依，停止執(zhí)行，甚至對(duì)出現(xiàn)巨額虧損的施工項(xiàng)目也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)認(rèn)真的解剖分析；不注重企業(yè)財(cái)務(wù)管理，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行分析，沒(méi)有將信息反饋到各相關(guān)部門(mén)和直接責(zé)任人。
�。�4）債權(quán)債務(wù)賬齡結(jié)構(gòu)惡化，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量出現(xiàn)負(fù)數(shù)。
債權(quán)債務(wù)隨著交通集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)單位改制與重組，形成原因日益復(fù)雜，得不到及時(shí)清理回收、往來(lái)賬款核對(duì)與確認(rèn)，企業(yè)之間多年形成的三角債積重難返，不可避免地形成不良資產(chǎn)和壞賬損失，導(dǎo)致資金成本上升，管理成本和隱性損失增大，大幅抵減利潤(rùn)，甚至引起經(jīng)濟(jì)糾紛。銷售收入的增長(zhǎng)只給企業(yè)帶來(lái)賬目利潤(rùn)，并不能帶來(lái)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的現(xiàn)金流入，這種資金內(nèi)憂外患的局面使企業(yè)很難進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，資本運(yùn)營(yíng)和資本積累受到嚴(yán)重制約。
二、對(duì)施工行業(yè)的影響
現(xiàn)以某省集團(tuán)公司路橋施工行業(yè)的總體情況及四川宜賓項(xiàng)目一個(gè)合同段為例進(jìn)行分析，用以反映路橋施工行業(yè)主客觀狀況在施工行業(yè)的體現(xiàn)及其影響。
某省集團(tuán)公司施工行業(yè)是以建高速公路和橋梁為主的施工企業(yè)，在“十五”期間有五大總承包項(xiàng)目，在建施工項(xiàng)目每年平均有50-60個(gè)，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了70億元，凈資產(chǎn)17億元，完成施工產(chǎn)值290億元；從業(yè)人員18150人，其中固定職工有3748人，同時(shí)擁有一批技術(shù)精湛的高素質(zhì)技術(shù)人員�，F(xiàn)結(jié)合該集團(tuán)公司施工行業(yè)在“十五”期間現(xiàn)金流、債權(quán)債務(wù)、成本管理、產(chǎn)值、利潤(rùn)及獲得能力等總體情況進(jìn)行分析。
1.現(xiàn)金流總體狀況分析
目前，工程項(xiàng)目部比較普遍的控制現(xiàn)金程序是：項(xiàng)目部在分包單位完成實(shí)物工程但未形成計(jì)量前，為保證分包單位的持續(xù)經(jīng)營(yíng)，項(xiàng)目部根據(jù)分包單位完成的實(shí)物投資對(duì)他們支付部分預(yù)付賬款，在現(xiàn)金方面予以扶持，此舉增加了項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但加速了現(xiàn)金的周轉(zhuǎn)速度，提高了現(xiàn)金的使用效率，加快了工程生產(chǎn)，還能縮短工期，降低成本，增加項(xiàng)目部利潤(rùn)，有利于企業(yè)發(fā)展。
但另一方面，投資方（業(yè)主）往往在一定程度上采取各種方式故意拖延結(jié)算時(shí)間，或者將變更遲遲不肯批復(fù)，以至于施工項(xiàng)目受兩頭擠，為了趕工需要預(yù)付分包民工中隊(duì)工程款，而業(yè)主的資金又不能及時(shí)到位，再加上各種保函、投標(biāo)保證金等款項(xiàng)凍結(jié)的情況下，施工項(xiàng)目很難得有用于周轉(zhuǎn)的資金，有時(shí)甚至連需付的材料款都沒(méi)法支付，材料供應(yīng)商只得將材料又運(yùn)回去。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，從2001年至2005年五年期間，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量分別為5.13億元、1.42億元、0.60億元、2.69億元、－0.08億元，五年中經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量除了2001年比較樂(lè)觀外，其余各年情況令人擔(dān)憂，并呈逐年減少的趨勢(shì)。
在此期間，施工行業(yè)為了增強(qiáng)生產(chǎn)發(fā)展能力，提高企業(yè)機(jī)械化、專業(yè)化、集約化作業(yè)能力，必須加大對(duì)施工生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的購(gòu)置，尤其在土石方施工機(jī)械、瀝清路面成套設(shè)備、混凝土攪拌船、造橋機(jī)等方面加大投資力度，從2001年至2005年五年期間，支付購(gòu)置固定資產(chǎn)共為7.24億元�？梢�(jiàn)，施工行業(yè)有必要籌集資金，加大多元化的發(fā)展，將企業(yè)做強(qiáng)做大，緩解資金壓力，但此舉同時(shí)加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這種現(xiàn)狀很難維持公司正常的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。
2.債權(quán)債務(wù)賬齡結(jié)構(gòu)失調(diào)，影響行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
近年來(lái)，該集團(tuán)公司施工行業(yè)大量不良債權(quán)的形成，主要存在以下幾種原因：
（1）業(yè)主以種種理由，不予辦理最終施工決算。如以質(zhì)量問(wèn)題、資料不齊全等為由拖欠款項(xiàng)，致使有些工程竣工后要等待二三年才能予以決算。
�。�2）工程質(zhì)保金扣留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，由于收賬政策不當(dāng)或者收賬工作不力，早已形成到期債權(quán)而無(wú)人催收；
�。�3）企業(yè)只注重對(duì)銷售業(yè)績(jī)的考核而忽略收現(xiàn)指標(biāo)的考核，管理混亂，加之施工單位人員調(diào)動(dòng)頻繁，工作交接不清，應(yīng)收賬款清欠工作無(wú)人負(fù)責(zé)，造成長(zhǎng)期掛賬；
�。�4）由于應(yīng)收款項(xiàng)質(zhì)量不高或客戶發(fā)生財(cái)務(wù)困難，內(nèi)部關(guān)聯(lián)單位三角債拖欠嚴(yán)重，致使賬款結(jié)構(gòu)惡化，款項(xiàng)難以收回。
因此，加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)的管理，抓緊變更、追加、索賠及決算工作，加強(qiáng)債權(quán)的催收力度，及時(shí)妥善償還債務(wù)，是當(dāng)今施工企業(yè)在資金緊張的情況下一項(xiàng)非常重要的工作。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，該集團(tuán)公司施工行業(yè)2005年應(yīng)收賬款10.37億元，集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)單位應(yīng)收賬款占7.39億元，占了應(yīng)收賬款的71.26%，而應(yīng)付賬款14.81億元，一方面表現(xiàn)營(yíng)運(yùn)資金缺口過(guò)大，另一方面表現(xiàn)結(jié)算工作不及時(shí)，有部分預(yù)收賬款未能真實(shí)反映債務(wù)，同時(shí)也存在內(nèi)部單位拖欠資金非常嚴(yán)重，虛增債權(quán)債務(wù)。此種現(xiàn)象影響資產(chǎn)負(fù)債率、速動(dòng)比率、流動(dòng)比率等相關(guān)償債能力指標(biāo)，給企業(yè)投標(biāo)帶來(lái)極大不利，削弱了行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.成本管理總體狀況分析
該集團(tuán)公司施工行業(yè)為保證成本管理工作的順利開(kāi)展，各分公司都建立了目標(biāo)成本管理機(jī)構(gòu)，公司本部設(shè)立了目標(biāo)成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了項(xiàng)目目標(biāo)成本控制小組。
無(wú)論是分公司成本管理小組，還是現(xiàn)場(chǎng)成本控制小組，雖然在成本管理方面花費(fèi)了很多功夫，做了大量的工作，但收效甚微，未能達(dá)到預(yù)期效果。很多成本管理方面的工作只停留在表面上，分公司經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)只是參與制定初始目標(biāo)成本和填報(bào)各期核算資料，未及時(shí)對(duì)項(xiàng)目上報(bào)的成本核算資料進(jìn)行核查與評(píng)價(jià)，在過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目成本管理缺乏必要的監(jiān)督與檢查，成本核算資料的真實(shí)和可靠程度較低，未能達(dá)到應(yīng)有的過(guò)程控制的目的；施工現(xiàn)場(chǎng)成本控制小組的工作主要是由現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部填報(bào)資料應(yīng)付上級(jí)檢查，成本分析也只是單純的數(shù)據(jù)對(duì)比，未及時(shí)查明成本節(jié)超的原因，對(duì)后期成本控制缺乏指導(dǎo)意義；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)目標(biāo)成本控制缺乏主動(dòng)性，生產(chǎn)一線的施工管理人員成本意識(shí)比較淡薄，控制成本的實(shí)質(zhì)性工作并沒(méi)有完全展開(kāi)。
同時(shí)，對(duì)成本分析工作不重視，相當(dāng)部分的管理者認(rèn)為，只要抓好施工方案、進(jìn)度、供應(yīng)商競(jìng)價(jià)工作，項(xiàng)目的成本控制就差不多了，在這種思想指導(dǎo)下，作為成本分析基礎(chǔ)的成本核算工作的被重視程度可想而知。
另外，項(xiàng)目終結(jié)考核和獎(jiǎng)懲，普遍都不能及時(shí)進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)，該集團(tuán)公司在2002年至2005年，完工的項(xiàng)目有83個(gè)，進(jìn)行項(xiàng)目終結(jié)考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的僅有9個(gè)，大部分項(xiàng)目的終結(jié)考核因與業(yè)主的結(jié)算價(jià)未確定而無(wú)限期地拖延，挫傷了管理人員對(duì)目標(biāo)成本管理的積極性。
在對(duì)供應(yīng)商實(shí)行競(jìng)價(jià)制度上貫徹執(zhí)行不力，存在著大量漏洞，如對(duì)材料采購(gòu)競(jìng)價(jià)制度上，除人為因素影響外，還受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境及地理位置的影響，有的對(duì)于小的合同標(biāo)的又不實(shí)行競(jìng)價(jià)等。在對(duì)勞務(wù)供應(yīng)競(jìng)價(jià)、分包工程競(jìng)價(jià)上，部分項(xiàng)目沒(méi)有通過(guò)規(guī)范的競(jìng)價(jià)程序，存在貪污舞弊現(xiàn)象，在價(jià)格上還存在一些下降的空間。在材料、機(jī)械設(shè)備管理上，無(wú)法按時(shí)提供材料及機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)確的實(shí)際用量及其費(fèi)用，存在以發(fā)代耗，沒(méi)的實(shí)行跟蹤監(jiān)督管理，材料盤(pán)點(diǎn)等節(jié)省材料的有利措施，導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本偏高，利潤(rùn)空間小。
4.產(chǎn)值、利潤(rùn)狀況及獲得能力分析。
在“十五”期間，該集團(tuán)公司平均每年完成產(chǎn)值58億元，產(chǎn)值每年平均增長(zhǎng)率為15.70%，保持這種增長(zhǎng)趨勢(shì)，是與近幾年來(lái)加快交通建設(shè)是分不開(kāi)的。產(chǎn)值毛利率水平極低，五年平均為9.50%，并且基本上呈逐年下降趨勢(shì)；成本費(fèi)用利潤(rùn)率（等于利潤(rùn)總額除以成本費(fèi)用總計(jì)）五年平均為2.84%，則說(shuō)明在施工行業(yè)中，百元資產(chǎn)耗費(fèi)所產(chǎn)生的盈利額只有2.84元，資源消耗相當(dāng)高，盈利空間極小，導(dǎo)致施工企業(yè)巨額虧損。
從獲得能力財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)看，總資產(chǎn)報(bào)酬率（利潤(rùn)總額加利息費(fèi)用之和除以全部平均資產(chǎn)）是衡量和評(píng)價(jià)企業(yè)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)資源創(chuàng)造利潤(rùn)的基本能力，它反映企業(yè)總體盈利能力。從2000年至2005年，該集團(tuán)公司總資產(chǎn)報(bào)酬率分別為2.35%、1.50%、3.88%、1.73%、1.17%，可見(jiàn)施工行業(yè)利用經(jīng)濟(jì)資源所創(chuàng)造利潤(rùn)的能力很低，總體盈利能力差。國(guó)有資本基本維持在保值的水平上，施工利潤(rùn)在下降，對(duì)于平均每年完成58個(gè)億的產(chǎn)值來(lái)說(shuō)，施工項(xiàng)目獲利能力越來(lái)越低，形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，成本費(fèi)用增高，光靠這些微薄的利潤(rùn)很難將公司做強(qiáng)做大，只有依靠多元化的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)來(lái)發(fā)展壯大。
造成以上種種局面，施工行業(yè)面臨的主客觀狀況無(wú)不在施工項(xiàng)目中淋漓盡致的體現(xiàn)出來(lái)。如磨刀門(mén)大橋施工項(xiàng)目合同總金額1.5億元，由于工期緊（僅有17個(gè)月），為此在施工過(guò)程中為了追求進(jìn)度，不惜投入大量人力、物力、財(cái)力加快施工，只注重趕進(jìn)度，忽略了內(nèi)部管理制度，造成各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)超支，未能將生產(chǎn)和管理結(jié)合起來(lái)；又由于該項(xiàng)目地處磨刀門(mén)水道，兩旁是當(dāng)?shù)佤~(yú)塘、水稻等農(nóng)作物，施工場(chǎng)地必須穿過(guò)該處，施工環(huán)境惡劣，為了便于施工，現(xiàn)場(chǎng)投入了大量資金搭建可供大型車輛通行的便道，加之變更T 梁及樁基與業(yè)主方未能談妥，導(dǎo)致項(xiàng)目巨虧。在征地拆遷方面，如汕頭金鳳橋已使工地處于停工狀態(tài)，金鴻高速受當(dāng)?shù)鼐用窀蓴_及征地拆遷影響，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損等等。
5.以四川宜賓項(xiàng)目一個(gè)合同段為例，具體分析主客觀狀況對(duì)施工項(xiàng)目的影響。
四川宜賓項(xiàng)目屬宜水高速公路D合同段項(xiàng)目中的兩座大橋（吊兒咀大橋及癩子溝大橋），該項(xiàng)目于2002年下半年中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為4，254萬(wàn)元，在中標(biāo)時(shí)預(yù)計(jì)虧損520萬(wàn)元，虧損率達(dá)12.22%.承包合同工期為24個(gè)月（即2003年3月5日～2005年3月5日），實(shí)際主體工程完工時(shí)間為2005年10月份，實(shí)際總工期32個(gè)月。該項(xiàng)目為省外工程，實(shí)行目標(biāo)成本管理，造價(jià)偏低，地形復(fù)雜，并且在施工過(guò)程中，各種材料價(jià)格飛漲，材料成本猛增，工期延長(zhǎng)，最終導(dǎo)致該項(xiàng)目虧損1700萬(wàn)元。
�。�1）主客觀原因?qū)χ苯尤斯べM(fèi)的影響
�、倌竟I(yè)隊(duì)模板安裝人工費(fèi)
安裝人工費(fèi)目標(biāo)成本按省內(nèi)的常規(guī)項(xiàng)目考慮，綜合單價(jià)為20元／m2（包括小五金材料）。由于在施工過(guò)程中，實(shí)際存在的地形陡峭復(fù)雜，大部分橋墩之間崎嶇無(wú)路可通，模板的轉(zhuǎn)運(yùn)、提升及安拆等主要依靠人力操作完成，因此實(shí)際單價(jià)比目標(biāo)單價(jià)高2.31元／m2，造成增加成本3萬(wàn)元。
�、诙丈怼⑾盗杭吧w梁支架
目標(biāo)成本是根據(jù)最初的施工方案，墩身考慮使用門(mén)式支架，系梁及蓋梁考慮使用墩身預(yù)埋工字鋼架設(shè)貝雷架施工，在實(shí)際施工中，由于地理環(huán)境比較惡劣，高度在40～56米之間的橋墩就有10個(gè)，在高墩區(qū)使用門(mén)式支架的方案不可行，改用鋼管支架方案，由于專業(yè)隊(duì)選擇的單向性，搭拆人工單價(jià)達(dá)到6.5元／立方米，以及由于市場(chǎng)影響，實(shí)際共發(fā)生費(fèi)用62萬(wàn)元，比目標(biāo)成本增加了58萬(wàn)元。
�、刍炷翆I(yè)隊(duì)
目標(biāo)成本綜合單價(jià)為為16元/立方米，對(duì)項(xiàng)目施工中實(shí)際存在的地形陡峭復(fù)雜，大部分橋墩之間崎嶇無(wú)路可通，橋墩較高并且難以使用機(jī)械配合，輸送泵的轉(zhuǎn)移、泵管的搬運(yùn)、裝拆等都需要依賴人工完成，造成實(shí)際單價(jià)比目標(biāo)單價(jià)高13.76元/立方米，增加成本35萬(wàn)元。
④雜工班（含兩個(gè)預(yù)制場(chǎng)建設(shè)人工費(fèi)）
目標(biāo)成本為15萬(wàn)元，由于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際未獨(dú)立設(shè)置雜工班，雜工工作由鋼筋（混凝土）勞務(wù)專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)，實(shí)際發(fā)生總成本為46萬(wàn)元，比目標(biāo)成本增加31萬(wàn)元。
�、菪∥褰鸺靶⌒蜋C(jī)具
目標(biāo)成本綜合單價(jià)為300元／噸（包括小五金材料），由于在項(xiàng)目施工中地形復(fù)雜、依賴人工作業(yè)，另外由于現(xiàn)場(chǎng)條件限制，地方治安情況較差，材料保管成本相對(duì)較高，最終該項(xiàng)目的綜合單價(jià)為428.5元／噸，比目標(biāo)成本單價(jià)高128.5元／噸，增加成本46萬(wàn)元。
�、揞A(yù)應(yīng)力張拉費(fèi)用
目標(biāo)成本按500元／T考慮，實(shí)際施工中，由于該項(xiàng)目直到2004年下半年才正式開(kāi)始張拉施工，市場(chǎng)的預(yù)應(yīng)力張拉承包費(fèi)用已大幅增長(zhǎng)，又由于項(xiàng)目資金缺乏，進(jìn)度滯后，專業(yè)隊(duì)均不太愿意按包干單價(jià)執(zhí)行，最終綜合單價(jià)達(dá)到1082元／T（包括五金材料），比目標(biāo)單價(jià)增加了582元／T，共增加費(fèi)用22萬(wàn)元。
�、�20米空心板吊裝及40米T梁吊裝
原目標(biāo)成本單價(jià)承包為21萬(wàn)元，在施工過(guò)程中，由于機(jī)械殘舊笨重，提供預(yù)制場(chǎng)地限制，架橋機(jī)的維修、拼裝至正式吊裝耗時(shí)較長(zhǎng)，人員配置多等原因，實(shí)際發(fā)生成本59萬(wàn)元，對(duì)比目標(biāo)成本增加了38萬(wàn)元。
�。�2）主客觀原因?qū)Σ牧腺M(fèi)影響
①主要材料
混凝土目標(biāo)成本預(yù)測(cè)參照了投標(biāo)價(jià)，與實(shí)際的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)有較大差異，其中中粗砂的平均市場(chǎng)價(jià)較目標(biāo)單價(jià)約高35元／立方米，碎石的平均市場(chǎng)價(jià)較目標(biāo)單價(jià)約高5元／立方米，目標(biāo)成本中砼生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)木C合費(fèi)用為922萬(wàn)元，按實(shí)際采購(gòu)商砼及現(xiàn)場(chǎng)自購(gòu)水泥統(tǒng)計(jì)發(fā)生總費(fèi)用為1005萬(wàn)元，對(duì)比目標(biāo)成本增加83萬(wàn)元。
鋼筋目標(biāo)成本按投標(biāo)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)2350元／噸，總費(fèi)用金額為1006萬(wàn)元，從項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始，市場(chǎng)上的鋼材價(jià)格持續(xù)上漲，根據(jù)項(xiàng)目部提供的進(jìn)貨價(jià)加權(quán)平均計(jì)算，鋼筋采購(gòu)單價(jià)為3837.73元／噸，造成成本增加637萬(wàn)元。
鋼絞線目標(biāo)成本按投標(biāo)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)4000元／噸， 由于受預(yù)制場(chǎng)地交付延后的影響，施工項(xiàng)目使用的鋼絞線在市場(chǎng)價(jià)格最高的時(shí)間段，根據(jù)采購(gòu)單價(jià)統(tǒng)計(jì)，加權(quán)平均進(jìn)貨價(jià)為6636.4元/噸，后因項(xiàng)目施工后期債務(wù)纏身，地方治安環(huán)境惡劣，將剩余材料按廢料處理，造成成本增加109萬(wàn)元。
�、谥苻D(zhuǎn)材料費(fèi)
實(shí)際施工總成本135萬(wàn)元，目標(biāo)成本22萬(wàn)元，增加113萬(wàn)元。 主要是因?yàn)榍捌谶M(jìn)度嚴(yán)重滯后，后應(yīng)業(yè)主要求加快進(jìn)度，造成鋼管扣件使用量大幅增加，而這期間又因資金不到位，施工不正常造成材料使用時(shí)間長(zhǎng)，周轉(zhuǎn)次數(shù)少，造成成本增加13萬(wàn)元；按原施工組織計(jì)劃，唯一可用的預(yù)制場(chǎng)用地交付推遲了一年，為加快進(jìn)度滿足工期要求，保證民工開(kāi)工率，被迫改變了施工方案，增加發(fā)生租金成本16萬(wàn)元；由于兩座橋位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，閑雜人員較多，夜晚偷盜現(xiàn)象非常嚴(yán)重，另外由于工人工資拖欠時(shí)間長(zhǎng)，內(nèi)部工人盜竊也是經(jīng)常發(fā)生，因此造成被盜遺失鋼管賠償金額達(dá)到48萬(wàn)元；36＃工字鋼因單價(jià)比目標(biāo)成本增加了597.2元／噸，相應(yīng)成本增加18萬(wàn)元。
從材料分析看出，一方面由于使用鋼管支架替代門(mén)式支架造成周轉(zhuǎn)材料嚴(yán)重超支；另一方面對(duì)專業(yè)隊(duì)的管理不到位，未經(jīng)過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)選擇，沒(méi)有將材料的損耗責(zé)任落實(shí)到專業(yè)隊(duì)，加上地方治安環(huán)境惡劣造成鋼管遺失嚴(yán)重；第三，由于地方勞務(wù)施工隊(duì)伍中途退場(chǎng)及資金的影響，造成項(xiàng)目前期進(jìn)度滯后，而中后期迫于業(yè)主的壓力，全面鋪開(kāi)作業(yè)，增加了周轉(zhuǎn)材料的使用，同時(shí)也相應(yīng)增加了其他零星材料超支。
�。�3）主客觀原因?qū)芾砣藛T工資的影響
由于工期的延長(zhǎng)及施工環(huán)境惡劣，管理人員工資都受不同程度增加。領(lǐng)導(dǎo)班子成員工資目標(biāo)成本為29萬(wàn)元，實(shí)際統(tǒng)計(jì)發(fā)生成本87萬(wàn)元，對(duì)比增加成本59萬(wàn)元；主管及施工員工資及其他管理人員工資目標(biāo)成本為100萬(wàn)元，實(shí)際統(tǒng)計(jì)發(fā)生成本155萬(wàn)元，對(duì)比增加55萬(wàn)元；警衛(wèi)人員工資目標(biāo)成本為9萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)生費(fèi)用29萬(wàn)元，對(duì)比增加20萬(wàn)元。
從以上分析可以看出，造成項(xiàng)目成本超支，施工虧損的主要原因是：該項(xiàng)目的預(yù)計(jì)工期為20個(gè)月，而實(shí)際施工時(shí)間長(zhǎng)達(dá)32個(gè)月，與該項(xiàng)目的規(guī)模、施工難度極為不相稱；對(duì)項(xiàng)目的總體策劃不夠，選擇合作隊(duì)伍時(shí)對(duì)施工方的實(shí)力調(diào)查不夠深入，對(duì)分包的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，影響了工期；進(jìn)場(chǎng)后遇上材料大幅漲價(jià)，在項(xiàng)目造價(jià)本身偏低的情況下，公司無(wú)法墊支足夠的資金維持項(xiàng)目的正常運(yùn)作，影響了工程施工的正常開(kāi)展；資金問(wèn)題造成的材料供應(yīng)商停止供貨、民工情緒惡化等問(wèn)題的惡性循環(huán)，造成項(xiàng)目多次停工待料；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以飲用水供應(yīng)及挖孔樁爆破破壞了房屋等理由阻撓施工造成多次停工；造價(jià)偏低也是造成項(xiàng)目虧損的一個(gè)主要原因。
因此，第一部分談及的種種狀況，都不同程度的影響著施工項(xiàng)目效益，施工行業(yè)要怎樣才能找到出路，試想想要改變施工行業(yè)面臨的客觀狀況是不可能的，只能從自身出發(fā)，從主觀方面考慮，解決內(nèi)部管理中存在的一些問(wèn)題，減少鏈條，將成本降到最低。本文就這些方面提出以下一些改進(jìn)措施，以供參考。
三、改善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，合理降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
面對(duì)上述種種現(xiàn)狀，該交通集團(tuán)施工行業(yè)如何做到開(kāi)源節(jié)流，降低成本，賺取利潤(rùn)支持?jǐn)U大再生產(chǎn)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是必須深入思考的問(wèn)題。
1.要做好投標(biāo)預(yù)算，找準(zhǔn)工程項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)，進(jìn)行投標(biāo)決策。
2.深化和完善供應(yīng)商競(jìng)價(jià)制度。
3.鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，降低項(xiàng)目成本。
近幾年來(lái)，施工企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有所重視，這是好的一面，但遺憾的是沒(méi)有將技術(shù)成果大力推廣應(yīng)用于施工生產(chǎn)中。工程技術(shù)人員很少參與目標(biāo)成本管理工作，施工方案和施工組織設(shè)計(jì)只注重技術(shù)質(zhì)量，而忽視成本效益。因此應(yīng)重視引導(dǎo)和鼓勵(lì)工程技術(shù)人員參與成本管理，并引入“價(jià)值工程”理念，從單純注重技術(shù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)質(zhì)量與成本效益并重，使技術(shù)人員把施工方案、施工組織設(shè)計(jì)貫穿于項(xiàng)目成本管理的全過(guò)程，防止因誤工、返工和返修造成的浪費(fèi)，切實(shí)把技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為節(jié)省成本的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
4.強(qiáng)化各級(jí)職能部門(mén)管理監(jiān)督職責(zé)，加大公司制度貫徹執(zhí)行力度。
施工企業(yè)普遍存在各級(jí)職能部門(mén)的管理監(jiān)督職能削弱，用制度管理企業(yè)的觀念有所淡化，一些舊的制度和規(guī)定已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)而停止執(zhí)行，而新的制度又未能及時(shí)推出，因而在管理上和分配制度上出現(xiàn)各行其道的混亂現(xiàn)象。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)公司行之有效的管理制度貫徹執(zhí)行不力，檢查工作不深入，監(jiān)控不嚴(yán)，管理失察。因此，一方面各級(jí)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際，制定和完善各項(xiàng)管理制度，另一方面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要支持職能部門(mén)履行監(jiān)督管理職責(zé)，以公司制度為準(zhǔn)則，大膽管人管事。對(duì)貫徹執(zhí)行制度的情況應(yīng)加大檢查監(jiān)督力度，對(duì)執(zhí)行制度不力、監(jiān)督不嚴(yán)和失職的管理人員，應(yīng)及時(shí)調(diào)整崗位，追究責(zé)任。保證公司政令暢通，使有效的管理制度得到貫徹執(zhí)行。
5.對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)值鏈分析
所謂價(jià)值鏈分析就是通過(guò)分析和利用企業(yè)內(nèi)部與外部的相關(guān)活動(dòng)來(lái)達(dá)到整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略目的，實(shí)現(xiàn)成本的最低化。價(jià)值鏈分析的目標(biāo)是找出在價(jià)值鏈的哪一環(huán)節(jié)或哪一階段可以增加產(chǎn)品價(jià)值或降低成本。把影響工程的每一環(huán)節(jié)，從工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、材料供應(yīng)、施工生產(chǎn)、工程保修到工程創(chuàng)優(yōu)都作為成本控制的重點(diǎn)，進(jìn)行逐一的作業(yè)成本分析，使管理人員對(duì)工程成本控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)都充分了解，從而達(dá)到降低成本的目的，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的成本管理。
6.重視財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，及時(shí)反饋真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。
要善于發(fā)現(xiàn)和挖掘優(yōu)秀的人才，充分利用人才，認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行分析、研究、預(yù)策，并監(jiān)控財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，監(jiān)控會(huì)計(jì)處理方法應(yīng)用程度等，以便更好利用資源，降低成本，從而更好地為公司經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，建立定期報(bào)告制度，隨時(shí)匯報(bào)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，成本費(fèi)用開(kāi)支情況和財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題等。還要定期審計(jì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，執(zhí)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，參與項(xiàng)目管理情況，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)給予解決，并將審計(jì)結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
7.加強(qiáng)資金集中管理與監(jiān)控，合理調(diào)配資金，提高資金使用效率，降低資金成本。
為了讓公司現(xiàn)金流途徑得到合理有效的改善，在經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，就要著力解決好投標(biāo)、成本、資金、材料和非生產(chǎn)性開(kāi)支五個(gè)重要環(huán)節(jié)的問(wèn)題，只有抓好這五個(gè)方面的工作，公司的經(jīng)濟(jì)效益和全面建設(shè)才能取得雙豐收。要嚴(yán)格執(zhí)行資金使用計(jì)劃和請(qǐng)款審批制度，對(duì)所屬單位的資金運(yùn)行實(shí)行全過(guò)程、全方位控制管理。加大債權(quán)債務(wù)的清理力度，做好對(duì)竣工、撤銷項(xiàng)目的清理工作，盡快回籠資金，緩解資金緊張的局面。
