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銀行業(yè)行政壟斷的終結(jié)

2007-1-12 10:51 《新財(cái)經(jīng)》·固野 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  2006年12月11日,意味著外資銀行真的來了。

  對(duì)于被壟斷機(jī)制養(yǎng)得有些虛胖的“寵物狗”——中國本土的國有商業(yè)銀行來說,狼已經(jīng)進(jìn)了家門。作為一個(gè)普通的中國公民,我懷著極為復(fù)雜的心情迎接這一天的到來。

  從消費(fèi)者的角度,我對(duì)外資銀行充滿了期待,對(duì)寵物狗有一種幸災(zāi)樂禍的感覺。外資銀行的進(jìn)入,至少可以打破中國銀行業(yè)原有的壟斷格局,是中國銀行業(yè)行政壟斷的終結(jié)。

  中國的《反壟斷法》從1987年開始起草,迄今已近二十年,卻因?yàn)榉N種原因一直難產(chǎn),耐人尋味!斗磯艛喾ā返摹吧鐣(huì)本位”使它成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的“經(jīng)濟(jì)憲法”,承擔(dān)起維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重任。值得慶幸的是,2006年6月7日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議終于討論并原則通過《中華人民共和國反壟斷法(草案)》,并提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。但是,許多參與《反壟斷法》起草的法律專家,對(duì)于它是否能被人大通過,表示出擔(dān)憂,甚至悲觀地認(rèn)為,襁褓中的《反壟斷法》將夭折于國家權(quán)力與市場(chǎng)媾和的行政壟斷之中。

  我對(duì)行政壟斷充滿了反感和厭惡。行政壟斷是政府公權(quán)干預(yù)形成的壟斷,剝奪了民眾的消費(fèi)選擇權(quán),導(dǎo)致了消費(fèi)者利益受損。人們付出了同樣的成本,卻不能得到相對(duì)等的服務(wù)。一些國內(nèi)銀行按“國際慣例”不斷推出這種收費(fèi)那種收費(fèi)的同時(shí),服務(wù)水平卻沒有遵循“國際慣例”,銀行里依然排著長隊(duì),手續(xù)永遠(yuǎn)那么復(fù)雜,服務(wù)員缺乏好臉色,作為“上帝”的消費(fèi)者,在壟斷者眼里卻成了“孫子”。

  這樣的結(jié)果也就不足為奇了:期待外資銀行到來的人不在少數(shù)。有調(diào)查顯示,85.2%的公眾對(duì)外資銀行全面開展人民幣業(yè)務(wù)的消息給予關(guān)注,明確表示將選擇外資銀行的人占到10.8%.

  從民族情感的角度,我對(duì)“幸災(zāi)樂禍”覺得羞恥。上世紀(jì)70年代初出生的中國人,總有一種抹不去的民族情結(jié)。這種情結(jié)不是狹隘的經(jīng)濟(jì)民族主義,而是希望這個(gè)喜歡吃豆腐的民族變得自由、民主和強(qiáng)盛。我會(huì)杞人憂天般擔(dān)心這些習(xí)慣了養(yǎng)尊處優(yōu)的“寵物狗”最終被狼干掉,擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)被國際壟斷資本控制,并形成大量的利潤轉(zhuǎn)移……

  一些專家表示,未來幾年內(nèi),外資銀行不會(huì)對(duì)中國銀行業(yè)形成大的沖擊,“目前來講,外資銀行幾乎沒有滲透到中國的金融系統(tǒng)之中,截至2006年9月底,在華外資銀行本外幣資產(chǎn)總額為1051億美元,僅占中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的1.9%.”這種樂觀顯然是阿Q式的,過去五年的過渡期,外資銀行受制度限制,在中國市場(chǎng)僅是試水,明年才開始真正出擊。

  我們知道,如果沒有開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,沒有更好地參與國際分工、參與經(jīng)濟(jì)全球化,我們的企業(yè)永遠(yuǎn)也長不大。任何縱容經(jīng)濟(jì)民族主義的行為,都會(huì)有損中國的長遠(yuǎn)發(fā)展。在嚴(yán)酷的國際競(jìng)爭(zhēng)中,能夠高效率配置資本和資源的國家和企業(yè)才具備競(jìng)爭(zhēng)力,而最高效率的配置手段就是市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

  狼,肯定會(huì)對(duì)“寵物狗”造成沖擊和傷害,但狼的許多優(yōu)良秉性值得我們膜拜和學(xué)習(xí)。我們要學(xué)習(xí)狼的戰(zhàn)斗精神、奮發(fā)精神、協(xié)作精神、忍耐精神,我們不能總吃軟豆腐,而要敢于用尖利的牙齒去撕咬更有營養(yǎng)的牛肉。最好的學(xué)習(xí)辦法,就是和狼站在同一個(gè)競(jìng)技臺(tái),同一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的“鲇魚效應(yīng)”,有利于提高中資銀行的水平。

  我們希望看到的理想狀態(tài),就是中國的“寵物狗”們?cè)谂c狼搏斗中變得越來越強(qiáng)悍,并成為狼狗。當(dāng)大量充滿活力的狼和狼狗互相撕咬時(shí),我們將看到更加自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這也許正是亞當(dāng)。斯密的《國富論》最想表達(dá)的要義。