制度變化對資本效率的影響程度高于對勞動要素效率的影響程度(兩者相差900多倍),這表明中國市場化進程首先解放的是資本的效率,若按效率以及由此產(chǎn)生的對增長的貢獻進行分配,意味著在收入分配的增長速度上,資本所有者的收入增長快于要素所有者的收入增長幾百倍。
根據(jù)我國最新的經(jīng)濟普查,到2004年末,我國企業(yè)法人單位實收資本總額為18.1萬億元,其中國有出資占48.1%,集體出資占7.9%,個人出資占28%,港澳臺出資占7.3%,外資為8.7%——這里重要的特征在于,私人出資的比重已成為中國企業(yè)資本構(gòu)成中的第二大“股東”。
資本結(jié)構(gòu)制度性變化必然對收入分配產(chǎn)生深刻影響,我國現(xiàn)階段收入分配差距擴大是不爭的事實。促使收入分配差距擴大的原因是多方面的,但在我國現(xiàn)階段,資產(chǎn)占有上的差距是重要的原因,因為:
第一,在注重要素參與收入分配的歷史條件下,資本作為基本的生產(chǎn)要素參與社會生產(chǎn),自然要求回收,在企業(yè)總資本中,個人出資比重越來越高,表明我國現(xiàn)階段憑借個人資本,所獲得的收入在個人收入中所占比重日益增大。這一點與發(fā)達國家的現(xiàn)實形成較大的反差,在發(fā)達國家的歷史上,個人資產(chǎn)性收入在個人總收入中所占比重是呈現(xiàn)下降趨勢的,到當代也是呈現(xiàn)出一定的穩(wěn)定狀態(tài)的?晌覈F(xiàn)階段,個人資產(chǎn)性收入在個人總收入中所占的比重正處于上升期間。
第二,在強調(diào)按貢獻進行分配的歷史條件下,改革首先解放的是資本的效率。據(jù)統(tǒng)計測算,改革開放過程中,制度變化對資本效率的影響程度高于對勞動要素效率的影響程度(兩者相差900多倍),這表明中國市場化進程首先解放的是資本的效率,若按效率以及由此產(chǎn)生的對增長的貢獻進行分配,那就意味著在收入分配的增長速度上,資本所有者的收入增長快于要素所有者的收入增長幾百倍。
第三,如果源于個人資產(chǎn)占有差距所形成的收入差距是長時期的過程,那么,形成過程中的矛盾相對緩和。但在中國現(xiàn)階段,個人之間收入差距只是在短短的20多年中產(chǎn)生的。從傳統(tǒng)上看,我國封建文明是基于水稻、棉花等精耕細作的小農(nóng)經(jīng)濟;從繼承制度上又是沿襲諸子均分,而非長子繼承;從財產(chǎn)運動(土地)上看自廢除井田制之后便實行的土地買賣,使得土地始終處于分割、交易、兼并、再分割、再交易的矛盾運動中,可以說中國從傳統(tǒng)文明上、從改革的起點上看,缺乏世代大資產(chǎn)積累的傳統(tǒng)和歷史可能,從而與西方及南美等國的大資產(chǎn)世代積累、傳承形成鮮明反差;诖竽翀觥⒋蠓N植園,同時又是長子繼承的傳統(tǒng)私有制社會,當代人們相互間資產(chǎn)占有上的差距,很大程度上可以由以往幾代人的歷史去解釋。所以,人們往往對現(xiàn)實中的資產(chǎn)占有差距予以承認,而在同一代人的世界在不長的時間里形成的資產(chǎn)占有差距,不能不具有“暴發(fā)”的特點,社會往往對此具有更現(xiàn)實的批判性。
那么,如何看待資產(chǎn)占有差距帶來的個人收入分配差距及其擴大?
第一,從西方主要發(fā)達國家的經(jīng)濟史來看,自上世紀初開始,在個人總收入中資產(chǎn)性收入所占比重是呈現(xiàn)逐漸下降趨勢的,而我國現(xiàn)階段正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,個人資本在全社會所占比重仍處于不斷提高的時期,所以,從制度演變背景來看,我國現(xiàn)階段資產(chǎn)性收入在個人收入分配中的影響作用及所占比重仍處于上升期,因而資產(chǎn)占有差異仍是收入分配差異的重要原因。
第二,源于資產(chǎn)占有差異而形成的收入分配上的不均、不公,可能是由于事先占有資產(chǎn)的機會不均等所致,對于這種實現(xiàn)機會不均等形成的資產(chǎn)占有差距,必須從政治、經(jīng)濟、法律、文化等多方面予以匡正和調(diào)整,因為這種差距的形成極不公平也無助于效率。其實,在轉(zhuǎn)型社會,人們對憑借資產(chǎn)占有而獲得收入之所以有爭議,重要的便在于人們對如何擁有的資產(chǎn)?是不是事先公平競爭形成的個人資產(chǎn)等有疑問。這種收入差距的擴大,原則上說不是市場化的必然,因為真正的市場經(jīng)濟強調(diào)的恰恰是事先機會均等,這是市場化不完善、不深入所致,更多的是特權(quán)或違法所致。克服的根本方法也在于推進市場化改革、完善市場競爭秩序。
第三,如果是在市場競爭中,在機會均等的條件下形成個人資產(chǎn)占有,同時又憑借生產(chǎn)對增長的貢獻獲得個人收入,那么,在原則上就不能輕易否定,因為這是基于效率差異而產(chǎn)生的生產(chǎn)和收入差異。當然,對于這種收入分配上的差異的擴大,社會不能放任,但對其調(diào)控在很大意義上是一種事后的事實上的調(diào)控,社會要考察事實上的而不僅僅是事先的機會上的均等,但這種事后的調(diào)控不能依靠市場機制,只能依靠非市場的力量,尤其是政府的作用,包括政府公平地提供公共品、公共服務以及社會培育更廣泛的社會保障和道德支持等。
作者系北京大學經(jīng)濟學院院長