[來自政府]
財政部部長金人慶：
切實抓好宣傳培訓(xùn)。財政部決定，舉辦第三屆全國會計知識大賽，以引導(dǎo)和帶動宣傳培訓(xùn)工作邁上新臺階。
切實做好實施準(zhǔn)備。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行，并力爭在不太長的時間內(nèi)，在所有大中型企業(yè)執(zhí)行；注冊會計師審計準(zhǔn)則體系，自2007年1月1日起在境內(nèi)所有會計師事務(wù)所施行。
切實加強誠信建設(shè)。廣大會計審計人員要把加強誠信建設(shè)和會計行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程結(jié)合起來，力爭通過未來五至十年的努力，使熟悉國際慣例、具有國際視野、精通會計審計業(yè)務(wù)、能夠開拓國際市場的會計審計領(lǐng)軍人才達(dá)到3000人。
切實加強監(jiān)督檢查。今后一段時間，要把上市公司執(zhí)行會計法和企業(yè)會計準(zhǔn)則體系情況作為財政監(jiān)督和會計信息質(zhì)量檢查工作的重點之一，并對有關(guān)會計師事務(wù)所執(zhí)行審計準(zhǔn)則體系情況進行專項檢查或延伸檢查。
財政部副部長、中國會計準(zhǔn)則委員會主席樓繼偉：
中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南三個部分構(gòu)成。其中，基本準(zhǔn)則是綱；具體準(zhǔn)則是目；應(yīng)用指南是補充。這次發(fā)布的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系包括1項基本準(zhǔn)則和38項具體準(zhǔn)則，有關(guān)應(yīng)用指南也將陸續(xù)出臺。
我國企業(yè)會計準(zhǔn)則建設(shè)新的跨越和突破
——中國企業(yè)會計準(zhǔn)則，強化了為投資者和社會公眾提供決策有用會計信息的新理念�；緶�(zhǔn)則開宗明義地指出，企業(yè)財務(wù)報告的目標(biāo)是必須為報告使用者作出科學(xué)決策提供相關(guān)、真實、可靠、公允的會計信息，并為此對確認(rèn)計量原則作了系統(tǒng)嚴(yán)格的規(guī)定。這一目標(biāo)的確立和理念的升華，為維護投資者和社會公眾利益、促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展提供了制度保證。與此同時，從信息披露這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，對原有財務(wù)報告披露要求作了全面梳理和顯著改進，創(chuàng)建了比較完整的財務(wù)報告體系，要求企業(yè)必須編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益（股東權(quán)益）變動表和附注，要求企業(yè)必須在附注中提供充分、及時的補充信息，要求企業(yè)必須將所控制的子公司納入合并報表范圍，要求企業(yè)必須按照與年報相一致的會計政策定期編制中期財務(wù)報告，要求企業(yè)必須披露業(yè)務(wù)分部信息和地區(qū)分部信息。企業(yè)會計準(zhǔn)則對信息披露時間、空間、范圍、內(nèi)容的全面系統(tǒng)規(guī)定，必將促進企業(yè)不斷提高會計信息質(zhì)量和透明度，從而有效維護投資者和社會公眾的知情權(quán)，體現(xiàn)了維護投資者和社會公眾利益的政策導(dǎo)向和基本原則。
——中國企業(yè)會計準(zhǔn)則，實現(xiàn)了與國際會計慣例的趨同。同與異的關(guān)鍵判斷標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)計量的政策選擇。按照國際通行規(guī)則，我們嚴(yán)格界定了資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費用等會計要素定義，明確規(guī)定了有關(guān)會計要素的確認(rèn)條件，突出強調(diào)了資產(chǎn)負(fù)債表項目的真實性和可靠性；同時，既堅持歷史成本原則，又引入了公允價值。這些制度的安排，有利于進一步夯實企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、充分揭示財務(wù)風(fēng)險、正確衡量經(jīng)營業(yè)績，為實現(xiàn)向投資者、債權(quán)人和社會公眾提供決策有用的會計信息鑄牢了基礎(chǔ)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本實質(zhì)上實現(xiàn)了與國際規(guī)則趨同。中國會計準(zhǔn)則委員會與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則理事會此前簽署的“聯(lián)合聲明”，對中國會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的事實予以了確認(rèn)和肯定。
——中國企業(yè)會計準(zhǔn)則首次構(gòu)建了比較完整、有機統(tǒng)一的體系。從準(zhǔn)則層次看，既有居于第一層次、統(tǒng)領(lǐng)駕馭的基本準(zhǔn)則，又有位于第二層次、針對性強的具體準(zhǔn)則，還有處于第三層次、操作性強的應(yīng)用指南；從準(zhǔn)則類別看，既有普遍適用的一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，又有兼顧特色的特殊行業(yè)或業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，還有專門規(guī)范財務(wù)報告問題的報告準(zhǔn)則；從準(zhǔn)則項目看，從過去偏重工商企業(yè)的17項準(zhǔn)則，擴展到橫跨金融、保險、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域的39項準(zhǔn)則，覆蓋了各類企業(yè)的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，填補了我國市場經(jīng)濟條件下新型經(jīng)濟業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定的空白；從各項準(zhǔn)則的有機聯(lián)系看，一環(huán)扣一環(huán)，銜接有序，規(guī)定一致，保證了準(zhǔn)則體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進了各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的順利進行和企業(yè)改革、金融改革的不斷深化。
——中國企業(yè)會計準(zhǔn)則為改進國際財務(wù)報告準(zhǔn)則提供了有益的借鑒。在制定中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系過程中，我們與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則理事會和一些地區(qū)性會計組織進行了廣泛交流與合作，并從中受益；同時，我國的制定原則、實施優(yōu)勢和社會主義市場經(jīng)濟的鮮明特色，也得到了國際會計界的廣泛關(guān)注和充分理解，并希望我國在關(guān)聯(lián)方交易、同一控制下的企業(yè)合并等業(yè)務(wù)領(lǐng)域為改進國際財務(wù)報告準(zhǔn)則提供幫助和支持。中國作為一個講誠信、負(fù)責(zé)任的國家，將一如既往支持、參與會計國際趨同，并愿意貢獻我們的力量和經(jīng)驗。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任李偉：
目前，國資委正在積極推動中央企業(yè)開展與國際大型企業(yè)對標(biāo)的活動，以國際標(biāo)準(zhǔn)來衡量企業(yè)的資源配置效率和管理水平。企業(yè)會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則體系是中央企業(yè)更有效參與國際競爭和國際對標(biāo)的重要基礎(chǔ)。國資委將在推動企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的基礎(chǔ)上，組織并要求中央企業(yè)做好新的會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則體系的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行工作，深入領(lǐng)會新發(fā)布的會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則體系的重要意義，并結(jié)合實際，督促中央企業(yè)分批執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則，力爭在2008年底之前全面執(zhí)行。
中國證券監(jiān)督管理委員會紀(jì)委書記李小雪：
這次企業(yè)會計和審計準(zhǔn)則體系的發(fā)布，標(biāo)志著我國會計審計準(zhǔn)則再一次向更高水平邁進。為了更好地配合此次企業(yè)會計和審計準(zhǔn)則體系的發(fā)布和實施，中國證監(jiān)會已開始著手研究和制定相應(yīng)的措施。近期我們將選擇部分上市公司進行現(xiàn)場調(diào)查，測算實施企業(yè)會計和審計準(zhǔn)則體系可能對資本市場產(chǎn)生的影響，研究切實可行的銜接辦法。在要求證監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管人員學(xué)習(xí)企業(yè)會計和審計準(zhǔn)則體系的基礎(chǔ)上，中國證監(jiān)會將開展大規(guī)模的專業(yè)培訓(xùn)，促使全系統(tǒng)監(jiān)管人員盡快掌握新準(zhǔn)則的精神�？紤]到新的會計準(zhǔn)則對上市公司會計確認(rèn)、計量和報告帶來的變化，我們還將相應(yīng)修改中國證監(jiān)會發(fā)布的相關(guān)法規(guī)，使上市公司財務(wù)指標(biāo)的計算及會計信息的披露盡可能與會計準(zhǔn)則的要求協(xié)調(diào)一致。
國際會計準(zhǔn)則理事會主席戴維·泰迪：
企業(yè)會計準(zhǔn)則體系是中國財政部、中國會計準(zhǔn)則委員會辛勤努力的結(jié)晶。準(zhǔn)則體系的發(fā)布并不是中國會計準(zhǔn)則和國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的終點。趨同是一個過程。趨同旨在使執(zhí)行中國會計準(zhǔn)則的企業(yè)和執(zhí)行國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的企業(yè)出具相同的財務(wù)報表。就業(yè)已取得的進展來說，我相信這是一個既理想又現(xiàn)實的目標(biāo)。中國財政部第二次派出高級工作人員加入了我們的準(zhǔn)則制定隊伍，使我們獲益匪淺。
國際會計師聯(lián)合會主席格雷厄姆·沃德：
中國決定與國際審計準(zhǔn)則趨同，向全世界發(fā)出了一個清晰的信號，那就是不僅中國的民眾而且中國的會計職業(yè)界都致力于提高透明度、工作質(zhì)量和高水準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。大約四年前，我與中國政府領(lǐng)導(dǎo)人一起參加了香港世界會計師大會。期間，我有幸聆聽了時任總理朱镕基的演講。他強烈要求每一個會計師“不做假賬”，我自己經(jīng)常在許多國家引用他的言論，因為這些言論對行業(yè)是切實中肯的。他們表明了所提倡的誠信、透明和專業(yè)，這也是國際會計師聯(lián)合會的三大價值觀。我對IFAC與中注協(xié)的合作表示自豪。通過堅持高水準(zhǔn)的職業(yè)準(zhǔn)則，我們能夠一同造就社會的穩(wěn)定和良好的公司治理。
[來自企業(yè)]
中國銀行副行長周載群：
我們深感會計準(zhǔn)則對于企業(yè)管理和國際投融資活動的重要性。這次發(fā)布的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系完整，內(nèi)容科學(xué)，與國際準(zhǔn)則趨同，十分有利于企業(yè)深化改革，促進長遠(yuǎn)發(fā)展。我行將積極準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照新會計準(zhǔn)則的要求進行確認(rèn)、計量和報告，及時修訂內(nèi)部會計核算制度，完善信息披露制度，并要把這一要求貫徹到全行的日常財會工作中。針對新準(zhǔn)則組織全行范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建立健全保證企業(yè)會計準(zhǔn)則體系貫徹實施的配套制度。我行將對各產(chǎn)品領(lǐng)域進行全面梳理，將目前的業(yè)務(wù)管理模式、操作流程、產(chǎn)品設(shè)計思路及電算化系統(tǒng)與新會計準(zhǔn)則的要求進行比照，尋找存在的差距，研究具體的解決辦法，借此全面提升我行的內(nèi)部管理水平。
中國國際海運集裝箱（集團）股份有限公司財務(wù)管理部總經(jīng)理金建�。�
我們是剛剛看到新的準(zhǔn)則，還要進一步學(xué)習(xí)�？偟膩碚f，發(fā)布新準(zhǔn)則表明中國政府接受了國際會計準(zhǔn)則。新準(zhǔn)則有一些是按國際會計準(zhǔn)則，有一些以前是按國際會計準(zhǔn)則，現(xiàn)在又改回來了，表明準(zhǔn)則的制定部門更加務(wù)實，考慮了中國的情況。比如公允價值，以前的準(zhǔn)則采納了公允價值的概念，后來由于企業(yè)對公允價值的濫用，政策上又改了回去，這次發(fā)布的新準(zhǔn)則部分采納了公允價值的概念。新準(zhǔn)則強調(diào)與國際趨同對企業(yè)來說是一個好事情，特別是對我們這樣國際化的公司。因為我們在世界各地都有工廠，我們要研究各地的會計制度，在合并報表時要做很多工作。如果都采用國際會計準(zhǔn)則，我們就可以只研究一個制度，這樣工作量就小了很多。
招商銀行總行財務(wù)部總經(jīng)理助理項有志：
2006年2月15日，是我國會計審計界一個值得紀(jì)念的日子，因為會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則體系的頒布，不僅標(biāo)志著我國會計審計準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則更進一步趨同，也標(biāo)志著我國會計、審計準(zhǔn)則質(zhì)量的顯著提升。這次發(fā)布的會計審計準(zhǔn)則體系，對提高會計信息質(zhì)量，增強信息可比性，促進企業(yè)經(jīng)營管理國際化等都具有重要意義，同時對提高企業(yè)經(jīng)營管理水平也有很大的促進作用。
就商業(yè)銀行來說，這次發(fā)布的準(zhǔn)則體系中影響最大的是金融工具會計準(zhǔn)則，特別是金融資產(chǎn)四分類、公允價值計量、實際利率法、未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法、衍生金融工具核算、信息披露等內(nèi)容。它們不僅是會計確認(rèn)、計量和披露方法及要求的改變，而且更多地體現(xiàn)了對商業(yè)銀行經(jīng)營管理提出的更高要求。商業(yè)銀行要在2007年全面執(zhí)行新的會計準(zhǔn)則體系，還有許多工作要做，特別是在債券投資管理、衍生業(yè)務(wù)管理、信貸管理方面需要做深入細(xì)致的工作，不僅管理體制要改變，內(nèi)控機制要加強，而且在管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和量化管理方面還需要做很大的改進；另外，為適應(yīng)新的會計準(zhǔn)則的要求，還需要對信息系統(tǒng)進行改進，如債券投資管理系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)等。
寶業(yè)集團股份有限公司總會計師兼財務(wù)部經(jīng)理姜小華：
我是來自民營企業(yè)的，民營企業(yè)財務(wù)工作最大的特點就是以稅務(wù)為導(dǎo)向。作為國際上市公司這種財務(wù)報告的理念是需要改變的。發(fā)布會上沒有稅務(wù)部門的人來表態(tài)，我覺得很郁悶。實際上，在企業(yè)的基層工作中，財務(wù)人員和稅務(wù)部門接觸是最多的。我個人認(rèn)為，新準(zhǔn)則將來在非上市公司和非國資委管理的公司中執(zhí)行，這個阻礙可能是最大的。這方面我還沒有找到很好的途徑。
中國交通建設(shè)集團有限公司副總經(jīng)理房小兵：
會計是經(jīng)濟的語言，在新的準(zhǔn)則實施之前，從企業(yè)集團內(nèi)部、與國內(nèi)同行業(yè)比較、與國際企業(yè)比較這三個角度來說，這個語言是不通的。我們集團所涉及的行業(yè)比較復(fù)雜，核算方法不統(tǒng)一，使得我們的財務(wù)管理深度不夠，風(fēng)險防范機制也不統(tǒng)一。我們以前是分行業(yè)弄，辦法不是很好，工作量和投入都很大。新的會計準(zhǔn)則就很好地解決了這個問題。過去我們除了按國內(nèi)會計制度編制報表外，還要請國外的會計師按國際會計準(zhǔn)則重新“翻譯”一下報表，費時費力。采用新的會計準(zhǔn)則就能解決這個問題。這是從會計人員工作語言的角度來說。
從走出國門的角度說，要走出國門，一是國際上要了解你的企業(yè)，二是要讓國際上承認(rèn)你。以前的報表，國外的業(yè)主看不明白，雖然我們很有實力，但是他不了解你真實的財務(wù)狀況的時候是不會認(rèn)可你的。同樣，與國外的知名企業(yè)合作的時候也有這個問題，我們給他解釋，但是只能從側(cè)面說明這個問題，而不能根本上改變他的看法。新的會計準(zhǔn)則制度有利于世界了解你的公司，也有利于我們?nèi)谌肴蚪?jīng)濟。
我們下一步的工作就是整個集團的IPO，準(zhǔn)備在海外上市。如果我們按新的會計準(zhǔn)則執(zhí)行，到境外上市會省去很多麻煩，給IPO工作打下堅實良好的基礎(chǔ)。
浙江天健會計師事務(wù)所董事長胡少先：
新的會計審計準(zhǔn)則頒布并于2007年1月1日起在上市公司率先實施，這是我國會計界的一件大事，尤其是對上市公司和證券執(zhí)業(yè)會計師事務(wù)所影響重大，意義深遠(yuǎn)。對此，作為從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)的注冊會計師，一是要及時學(xué)習(xí)新準(zhǔn)則，切實掌握新舊準(zhǔn)則的區(qū)別，明確新的變化和要求，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求；二是要自覺引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷睦砟睿浞株P(guān)注被審計單位所處行業(yè)、經(jīng)營狀況、治理結(jié)構(gòu)、管理層誠信水平、內(nèi)控制度等風(fēng)險因素，提高把握整體審計風(fēng)險的水平；三是在承辦每一具體項目時，要制定切實可行的審計計劃、擬定審計程序、合理安排審計資源、提高審計工作的效率，同時要重視審計取證，關(guān)注異常交易、違規(guī)擔(dān)保、資金占用、大額貨幣資金、往來款項及對外投資、業(yè)績真實性等重點審計領(lǐng)域，防止審計失效；四是加強內(nèi)部控制制度建設(shè)，完善三級復(fù)核機制，落實工作責(zé)任，規(guī)避審計風(fēng)險；五是進一步提高自身的執(zhí)業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)，克盡職守，敬業(yè)勤勉，努力提高專業(yè)判斷能力，合理發(fā)表審計意見。
注冊會計師江連起：
《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的修訂和補充，主要是吸取和借鑒了國際會計準(zhǔn)則的制定的經(jīng)驗，完善了我國的會計準(zhǔn)則體系。我個人的看法是，內(nèi)容上雖然是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，但“趨同”遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國的國情。再加我國多年“計劃經(jīng)濟”管理模式的慣性以及中介機構(gòu)無序競爭，在這些準(zhǔn)則的貫徹過程中，可以預(yù)料到某些上市公司特別是那些財務(wù)狀況不佳的公司，仍然會在盈余管理思想的驅(qū)使下千方百計“制造”所需要的業(yè)績。
我認(rèn)為執(zhí)行新的會計準(zhǔn)則，不論會計人員或注冊會計師可能遇到的最難以處理的問題將是“公允價值”的問題，企業(yè)可以根據(jù)自己的“需要”去確定“公允價值”，公允價值的合理與否將直接影響到期間的經(jīng)營業(yè)績，信息的真實性是困擾企業(yè)會計信息有用性的痼疾。而對于注冊會計師來說，對企業(yè)所確認(rèn)的“公允價值”獲取的充分、適當(dāng)?shù)摹皩徲嬜C據(jù)”將是一個困難的問題。
除此之外，對于實踐中出現(xiàn)的一些新問題和新增加的會計準(zhǔn)則，如金融工具、企業(yè)年金、企業(yè)合并等，會計、審計人員都需要在深入學(xué)習(xí)研究的基礎(chǔ)上對可能出現(xiàn)和存在的問題作出職業(yè)理解和判斷。
