會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2006年大事記
2月IASB和FASB簽訂關(guān)于未來兩年IFRS與US GAAP趨同線路圖的諒解備忘錄
2月我國正式發(fā)布包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則在內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系
7月IASB發(fā)布聲明承諾在2009年之前不再有新的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則生效
7月IASB和FASB財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架聯(lián)合項(xiàng)目組發(fā)布第一份討論稿
11月中國證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師張為國成為IASB成員之一
時(shí)值歲末，辭舊迎新的氣息在商家熱火朝天的打折送禮中撲面而來，繼往開來的傳統(tǒng)在媒體五花八門的大事評選中發(fā)揚(yáng)光大。說是湊湊熱鬧也罷，說是不能免俗也罷，且讓我們盤點(diǎn)一下2006年與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)的大事吧。
會(huì)計(jì)學(xué)界的泰斗葛家澍老先生將2006年稱為“會(huì)計(jì)年”當(dāng)不為過。在2006年2月15日，我國正式發(fā)布包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則在內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，新的基本準(zhǔn)則使決策有用性的財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)名正言順，并令公允價(jià)值登上計(jì)量屬性的大雅之堂，為具體準(zhǔn)則的國際趨同鋪就坦蕩之途；新的具體準(zhǔn)則在有相應(yīng)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為憑并與國內(nèi)實(shí)際不相違時(shí)，以國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為據(jù)，若無相應(yīng)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或我國存在特殊情況時(shí)，則以概念基礎(chǔ)為依，并盡量簡化操作。由此我國上市公司財(cái)務(wù)信息列報(bào)和披露的新紀(jì)元得以開啟，從而為提高公司治理水平夯實(shí)了信息平臺的地基，與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本全面趨同得以實(shí)現(xiàn)，從而為最終獲得市場經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)可拉近了距離。
如果說藉此提高公司治理水平還只是愿景和藍(lán)圖，那么獲得市場經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)可的預(yù)期效應(yīng)已初露端倪。今年2月15日的準(zhǔn)則發(fā)布儀式上，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）主席戴維。泰迪和國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）主席格萊海姆。沃德都親自赴會(huì)并致辭，IASB網(wǎng)站對此新聞的報(bào)道也毫不惜墨。與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同帶來的遠(yuǎn)不只形式上的規(guī)格提升，當(dāng)你看到國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)（IASCF）（該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌集資金和監(jiān)督IASB的工作，目前共有22名受托人）去年底公布的新受托人名單中，曾任我國財(cái)政部長，現(xiàn)任中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長的劉仲藜赫然在列之時(shí)，當(dāng)你得知現(xiàn)任中國證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師的會(huì)計(jì)專家張為國于11月被任命為IASB這一具體負(fù)責(zé)制定國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的機(jī)構(gòu)成員之時(shí)，你想到什么？對比此前我們僅在代表地區(qū)背景的準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)中占據(jù)一席之位的狀況，可以說我們開始在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程中享有話語權(quán)了。最直接的效果是劉仲藜上任后，我國與IASB關(guān)于關(guān)聯(lián)方交易披露問題的磋商正式排上議程——IASB2003年修訂版IAS24要求，同受國家控制的企業(yè)之間的交易要作為關(guān)聯(lián)方交易披露，這對我國很多企業(yè)來說顯然是不堪承擔(dān)之重荷。
在另一方面，面對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則盛宴，沒有充足準(zhǔn)備的品嘗是否會(huì)導(dǎo)致消化不良？上市公司被要求自明年1月1日起實(shí)現(xiàn)向新準(zhǔn)則的全面轉(zhuǎn)軌，但是直到今年10月30日財(cái)政部才發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)備好了嗎？報(bào)表使用者準(zhǔn)備好了嗎？中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備好了嗎？監(jiān)管部門準(zhǔn)備好了嗎？IASB今年7月發(fā)布聲明承諾，在2009年之前不再有新準(zhǔn)則生效，從而集中精力解決采用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編報(bào)過程中出現(xiàn)的趨同問題，以確�！皣H財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的穩(wěn)定平臺”，捫心自問，我們現(xiàn)有的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是否達(dá)到了歐洲的平均水平？實(shí)時(shí)監(jiān)管和高質(zhì)培訓(xùn)是可能的緩解之道。
今年對國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展也是意義非凡，在美國與歐洲的博弈過程中，IASB選擇了未來的發(fā)展方向。去年歲末今年年初之際，IASCF主席美國人保羅。沃克期滿卸任，繼任主席意大利人托馬索。派多亞。夏歐帕位子還沒捂熱就跑去作財(cái)政部長去了。于是再換主席，又是美國人。這出戲就如同國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的未來發(fā)展方式一樣：IASB仍會(huì)選擇與FASB（美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)）共同攀援以實(shí)現(xiàn)趨同的終極理想——今年2月IASB和FASB簽訂了關(guān)于未來兩年IFRS與US GAAP趨同線路圖的諒解備忘錄（參見本刊11月號《趨同的游戲規(guī)則》）即是最好例證，但是也會(huì)考慮給歐洲必要的甜頭，以免出現(xiàn)過強(qiáng)的離心力——IASCF原定給歐洲的受托人席位由六個(gè)增加到八個(gè)，就是最佳注釋。另外值得一書的是IASB和FASB關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的聯(lián)合項(xiàng)目初有小成，今年7月聯(lián)合項(xiàng)目的第一份討論稿《關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告改進(jìn)概念框架的初步觀點(diǎn)：財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)及決策有用財(cái)務(wù)報(bào)告信息的質(zhì)量特征》正式發(fā)布，從而拉開未來會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定基礎(chǔ)變革的序幕。預(yù)期這個(gè)項(xiàng)目會(huì)持續(xù)10年，也許到時(shí)候會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量會(huì)發(fā)生巨大甚至天翻地覆的變革�？磥砩頌闀�(huì)計(jì)，一定要有笑對變革的從容和直面學(xué)習(xí)的勇氣啊。
