暴漲的樓市不僅讓炒房客獲利頗豐，也催生了一批因炒房或傍著開發(fā)商發(fā)財(cái)?shù)氖苜V官員。

　　來自浙江省檢察院的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2009年11月25日，2009年該省檢察機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹閲?guó)土系統(tǒng)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件61件67人。值得關(guān)注的是，這61件國(guó)土系統(tǒng)官員職務(wù)犯罪案件中，一半以上的受賄國(guó)土官員與房地產(chǎn)商有不同程度的利益交集。

　　炒房和入股地產(chǎn)開發(fā)，受賄新形式

　　“以低價(jià)購房、投資之名受賄等新型受賄方式在2009年的國(guó)土系統(tǒng)賄賂犯罪案件中表現(xiàn)突出。”浙江省檢察院副巡視員、反貪局副局長(zhǎng)倪集華近日表示。

　　由于房?jī)r(jià)地價(jià)的快速上漲，2009年國(guó)土系統(tǒng)賄賂案件涉案金額暴漲，90%以上是百萬元以上的大案。

　　借低價(jià)購房名義受賄的案例為數(shù)不少。臺(tái)州市國(guó)土局原局長(zhǎng)劉長(zhǎng)春非法收受現(xiàn)金、房產(chǎn)、書畫等財(cái)物共計(jì)人民幣128萬余元、美元1.5萬元。在檢察機(jī)關(guān)指控劉長(zhǎng)春收受的上述近140萬元賄賂中，有相當(dāng)一部分系他利用職務(wù)便利，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)方式從房地產(chǎn)公司老板處購得，變相收受賄賂的。起訴書顯示，劉長(zhǎng)春或以自己父親之名、或以兒子之名，甚至以自己妹夫張某兒子的名義，從不同的房地產(chǎn)公司以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購買房產(chǎn)。

　　已被法院一審判處有期徒刑12年的麗水市國(guó)土局原局長(zhǎng)葉杰耀受賄方式與劉長(zhǎng)春如同一轍。在法院審理認(rèn)定的葉杰耀受賄70余萬元受賄款中，其中就有房地產(chǎn)公司以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格出售給葉杰耀及其共同利益關(guān)系人3套商品房，該3套商品房交易時(shí)，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額價(jià)值共計(jì)59萬余元。

　　而相比炒房，靠投資入股房地產(chǎn)項(xiàng)目斂財(cái)也成為受賄的新招術(shù)。葉杰耀的下屬——麗水市國(guó)土局土地利用處原處長(zhǎng)何敏就是這樣的“投資高手”。2005年8月，何敏投資100萬元與當(dāng)?shù)匾患曳康禺a(chǎn)公司的馬老板合資開發(fā)一塊土地。他以外甥的名義簽了合作協(xié)議，明確自己不參與經(jīng)營(yíng)管理，拿固定回報(bào)35%.半年后，他如愿獲得35萬元回報(bào)。

　　而在臺(tái)州等地，投資土地也很時(shí)髦。臺(tái)州市國(guó)土局路橋分局原副局長(zhǎng)郭炳濤就看準(zhǔn)了這一點(diǎn)。路橋一水產(chǎn)冷凍廠向路橋區(qū)金清鎮(zhèn)政府申請(qǐng)征用土地用于擴(kuò)建廠房。在審批過程中，郭炳濤與下屬打招呼盡快辦理相關(guān)手續(xù)。為表示感謝，2006年2月初，該廠廠長(zhǎng)蔡某同意郭炳濤將30萬元以自己妻子的名義入股該冷凍廠，并約定該款項(xiàng)投資于該廠所購得的其中5畝土地。入股不久，見土地升值快，郭炳濤就要求退股，蔡某就將增值的37萬連同投資成本30萬元都給了郭炳濤。

　　炒了房入了股，審批大開綠燈

　　受賄官員究竟是通過怎樣的方式為開發(fā)商提供便利？2009年國(guó)土系統(tǒng)查處的61件案例顯示，利用審批上的特權(quán)為房地產(chǎn)商等“開綠燈”，是國(guó)土部門貪官們以權(quán)謀私的主要途徑。

　　相關(guān)資料顯示，臺(tái)州市國(guó)土局劉長(zhǎng)春涉嫌為當(dāng)?shù)囟嗉曳康禺a(chǎn)公司在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)過程中，在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批、建設(shè)用地審批、緩繳土地出讓金、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、土地證及時(shí)發(fā)放等方面謀取利益，非法收受近140萬元賄賂；而麗水市國(guó)土局土地利用處原處長(zhǎng)何敏則利用手中職權(quán)，在辦理供地審批手續(xù)及滯納金減免等方面為房產(chǎn)商提供幫助和支持。

　　“國(guó)土系統(tǒng)掌握著涉土涉房項(xiàng)目的不少審批權(quán)，一定程度上掌握著一些房地產(chǎn)商、企業(yè)主的經(jīng)濟(jì)命脈，所以，國(guó)土官員低價(jià)買套房子，入股投資，對(duì)那些老板是求之不得。”倪集華分析說。

　　2009年6月5日，永康市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)陳放光被永康市法院一審判處有期徒刑8年，沒收違法所得78萬余元。判決書顯示，陳放光在永康市國(guó)土資源局任副局長(zhǎng)期間，為楊高偉（已判刑）以他人名義非法購得的公房違規(guī)審批辦理土地使用證，使楊高偉得以將這幾處公房用以拆遷安置，給國(guó)家造成460多萬元損失。

　　2002年，陳放光與他人合謀購買違章小屋用以拆遷安置，陳放光明知是違章建筑，濫用職權(quán)，予以確權(quán)并審批辦理土地使用證，違規(guī)確權(quán)5間安置用房，共計(jì)78.99平方米，給國(guó)家造成163萬元的損失。

　　官員明顯低于市場(chǎng)價(jià)買房是受賄

　　最高人民法院、最高人民檢察院2007年7月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，明確了10種新類型受賄刑事案件法律適用問題的具體意見。

　　《意見》規(guī)定了10種受賄行為的定性處理問題，其中，3種和房地產(chǎn)關(guān)系密切：一是以交易形式收受賄賂；二是收受干股；三是以開辦公司等合作投資名義收受賄賂。

　　何為以交易形式收受賄賂？“兩高”司法解釋認(rèn)定，以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購買房屋、汽車等物品的；以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋、汽車等物品的；以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物的，這3種行為，與直接收受財(cái)物相比，只是手法上有所不同，性質(zhì)上都屬于權(quán)錢交易，可以認(rèn)定為受賄。

　　根據(jù)司法解釋，受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算。這里的市場(chǎng)價(jià)格包括商品經(jīng)營(yíng)者（即開發(fā)商）事先設(shè)定的不針對(duì)特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格，如果是以事先設(shè)定的優(yōu)惠價(jià)格購買商品的，不屬于受賄。

　　有意思的是，2003年~2009年，浙江的樓市幾經(jīng)漲落，而樓市一旦高漲，貪污賄賂案件就增多。

　　2003年，浙江省檢察機(jī)關(guān)曾在國(guó)土系統(tǒng)立案查處貪污賄賂案件43件43人，其中縣級(jí)局正副局長(zhǎng)10人，多以土地整理過程中收受工程承包商賄賂，數(shù)額并不驚人。

　　從2007年開始，隨著土地開發(fā)的熱潮和房地產(chǎn)新一輪牛市的再現(xiàn)，該系統(tǒng)職務(wù)犯罪又出現(xiàn)快速反彈。2007年浙江省檢察機(jī)關(guān)在國(guó)土系統(tǒng)立案查處職務(wù)犯罪案件33件33人。

　　2009年更是創(chuàng)下了階段性“高點(diǎn)”。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市的國(guó)土局中有3個(gè)局“一把手”落馬，級(jí)別之高、犯罪數(shù)額之大，都是前所未有。

　　火熱樓市似乎成了貪官們的富饒土壤。