修定后的《會計法》對會計監(jiān)督有哪些規(guī)定？

來源: 編輯： 2004/08/16 10:53:19　　字體：大小

　　會計監(jiān)督的特點是利用貨幣計價對單位經(jīng)濟活動的全過程進行全面、綜合的監(jiān)督，包括事前監(jiān)督、事中（日常）監(jiān)督和事后監(jiān)督。在利用價值指標(biāo)進行貨幣監(jiān)督的同時，也要進行實物監(jiān)督，以保護單位公共財產(chǎn)的安全和完整。會計工作的監(jiān)督可以分為單位內(nèi)部的會計監(jiān)督、社會監(jiān)督和國家監(jiān)督。

　　在修訂《會計法》過程中，在對“會計監(jiān)督”的有關(guān)內(nèi)容進行調(diào)查研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，取得了以下共識：

　　第一，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，必須加強會計監(jiān)督。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，社會主義市場經(jīng)濟要求各單位的經(jīng)濟活動在法律、法規(guī)、制度允許的范圍內(nèi)進行。任何違法活動，都是成熟的市場經(jīng)濟國家所不允許的。為了促進有序競爭和有效配置資源，必須實行有效的會計監(jiān)督，規(guī)范會計工作，打擊違法行為，保證會計資料質(zhì)量，為了投資者、債權(quán)人、社會公眾以及政府宏觀調(diào)控部門提供真實、準(zhǔn)確的會計資料，為維護社會經(jīng)濟秩序服務(wù)。

　　第二，必須建立和完善與新形勢要求相適應(yīng)的三位一體的會計監(jiān)督體系。單位內(nèi)部會計監(jiān)督應(yīng)當(dāng)突出內(nèi)部控制和內(nèi)部約束機制的健全，強化單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任，會計人員在單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的同時，受職業(yè)道德紀(jì)律的約束；發(fā)揮注冊會計師及其會計師事務(wù)所在維護會計監(jiān)督中的作用，政府部門應(yīng)當(dāng)加強對注冊會計師及其會計師事務(wù)所的再監(jiān)督，同時，發(fā)揮社會公眾的檢舉、監(jiān)督作用；由政府部門行使的國家監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)明確主體，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，并不斷轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能和監(jiān)督方式。

　　第三，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，是會計監(jiān)督的關(guān)鍵。經(jīng)過多年的努力，我國的會計法律法規(guī)已趨健全，但造假帳等問題屢禁不止，原因是多方面的，但監(jiān)管不力是重要原因之一。監(jiān)督會計工作，不單是權(quán)力，更重要的是責(zé)任。承擔(dān)會計監(jiān)督職責(zé)的主體，必須職責(zé)明確并切實到位，力戒相互推諉、扯皮。

　　第四，構(gòu)筑適應(yīng)新形勢要求的會計監(jiān)督體系，涉及許多理論和實務(wù)問題。作為指導(dǎo)會計工作最高準(zhǔn)則的《會計法》，需要吸收、借鑒最新研究成果，但不能等所有問題都有公認(rèn)的研究成果后再來修訂《會計法》，這不是務(wù)實的態(tài)度。有些問題可以在實踐中不斷探索、研究，待取得進展后再以法律的形式加以規(guī)定。

　　基于以上認(rèn)識和指導(dǎo)思想，修訂后的《會計法》第四章“會計監(jiān)督”共九條，規(guī)定了五個方面問題：（1）單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度；（2）相關(guān)人員在單位內(nèi)部會計監(jiān)督中的職責(zé)；（3）對違法會計行為的檢舉；（4）會計工作的社會監(jiān)督；（5）會計工作的國家監(jiān)督。

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