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2012:營造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢

2012-03-19 09:11 來源:肖勤福

  2011年中國經(jīng)濟(jì)列車遭遇了來自通貨膨脹高企、外需萎縮等方面的牽制,但依然滿載著以超過9%的傲人增長率為標(biāo)志的累累碩果,進(jìn)入2012年這個充滿諸多變數(shù)的新的運(yùn)行區(qū)間。不久前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,提供了旨在穩(wěn)定運(yùn)行的新的調(diào)控方案。

  近幾年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展深受國際金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)等外部沖擊的困擾,國內(nèi)也出現(xiàn)物價(jià)較大幅度持續(xù)上升、生產(chǎn)成本不斷增加等困難,宏觀調(diào)控的難度明顯加大,繼續(xù)保持兩位數(shù)的高速增長已經(jīng)難以為繼。解讀這種狀況,必須強(qiáng)調(diào)以下兩個基本觀點(diǎn):其一,特定時(shí)期出現(xiàn)的外部沖擊和內(nèi)部困難確實(shí)是造成經(jīng)濟(jì)增速下降的原因,但絕不是唯一作用因子,歷經(jīng)較長時(shí)期高速增長、經(jīng)濟(jì)基數(shù)急劇擴(kuò)大之后,降速其實(shí)是經(jīng)濟(jì)增長規(guī)律的內(nèi)在要求。問題在于,是急降還是緩降,是合理降速還是不合理降速?符合經(jīng)濟(jì)增長規(guī)律和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的當(dāng)然是緩降和合理降速。因此,我們工作的著力點(diǎn),在于努力消除有可能造成經(jīng)濟(jì)增長急降和不合理降速的種種因素。其二,在中國經(jīng)濟(jì)日益成為世界經(jīng)濟(jì)有機(jī)組成部分的今天,外部沖擊對我國經(jīng)濟(jì)增長的影響越來越大,但外因總是通過內(nèi)因才能起作用,中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)確實(shí)也是如此:林林總總的困難和問題的總根子,在內(nèi)而不在外,因而必須從我國經(jīng)濟(jì)增長模式和發(fā)展格局著手,才能對癥下藥。

  以此來理解這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)”的主要精神,能夠深化我們的認(rèn)識,增強(qiáng)我們貫徹落實(shí)的自覺性。穩(wěn)增長既是年度調(diào)控目標(biāo),也是中國經(jīng)濟(jì)增長新階段必須追求的目標(biāo)。只有保持較高速度的穩(wěn)定增長,中國經(jīng)濟(jì)社會面臨的各種問題尤其是民生問題才有解決的前提和基礎(chǔ),才能避免諸如“中等收入陷阱”的困局,進(jìn)而在未來的歲月里繼續(xù)推進(jìn)中國現(xiàn)代化。穩(wěn)增長固然需要針對國內(nèi)外的負(fù)面作用因素制定和采取合理的當(dāng)期對策措施,如實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,繼續(xù)抑制和防范通貨膨脹,但更重要的,是通過深化改革、健全法制等途徑,圍繞調(diào)結(jié)構(gòu),形成財(cái)稅、金融、市場、產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面新的制度和政策供給,塑造我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長新階段的新要求和世界經(jīng)濟(jì)新格局的新競爭,只有在這一長期的戰(zhàn)略性目標(biāo)方面扎實(shí)前行,才能把當(dāng)期的穩(wěn)增長與長期的穩(wěn)增長結(jié)合起來。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,減少外需依賴和投資依賴,讓內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)增長動力中成為主要的穩(wěn)定源流,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步讓改善民生成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生結(jié)果,進(jìn)一步調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,就成為我們在2012年和此后緊密銜接的較長時(shí)期內(nèi),必須做到、做好的主要工作。

  總之,以穩(wěn)增長為核心,以調(diào)結(jié)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)手段,營造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢,是確保中國“經(jīng)濟(jì)列車”如愿駛過2012年,隆隆駛向充滿希望的未來的根本保證。

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