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當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的積極效應(yīng)

2012-03-03 10:28 來源:黃光耀

  摘 要:當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的積極效應(yīng)是:提高了全球經(jīng)濟(jì)效益和世界經(jīng)濟(jì)水平,有利于改變不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序;使國(guó)際關(guān)系的內(nèi)容發(fā)生變化,推動(dòng)和促進(jìn)國(guó)際政治秩序的重構(gòu);為落后國(guó)家發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”并追趕發(fā)達(dá)國(guó)家,提供了難得的歷史機(jī)遇。

  關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;積極效應(yīng);國(guó)際關(guān)系;國(guó)際政治秩序

  當(dāng)下,經(jīng)濟(jì)全球化獲得了迅猛的發(fā)展并對(duì)世界產(chǎn)生了廣泛而又深遠(yuǎn)的影響。對(duì)此,樂觀主義者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化是陽光鋪路的通往人類大同的坦途;悲觀主義者則認(rèn)為全球化的缺陷太多,甚至斷定全球化是一個(gè)巨大的陷阱。這兩種看法表面上截然對(duì)立,但其實(shí)恰恰是經(jīng)濟(jì)全球化客觀現(xiàn)實(shí)的反映,即經(jīng)濟(jì)全球化的影響具有積極和消極的雙重性。本文擬對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的積極效應(yīng)作一簡(jiǎn)要的剖析。

  經(jīng)濟(jì)全球化的積極效應(yīng)之一,是使世界真正成為一個(gè)有機(jī)的整體,極大地促進(jìn)了國(guó)際交流,降低了世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本,提高了全球經(jīng)濟(jì)效益和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,并有利于改變不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序。世界經(jīng)濟(jì)是世界各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)結(jié)成的有機(jī)整體,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是相互促進(jìn)的兩個(gè)過程:全球化由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)而不斷加深,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因全球化而得到促進(jìn)。從某種意義上說,國(guó)家經(jīng)濟(jì)開放度(貿(mào)易/GDP)的高低決定了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢。據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)90年代,世界上高增長(zhǎng)的13個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開放度是92.1,而低增長(zhǎng)的國(guó)家只有70.2。高增長(zhǎng)的國(guó)家通過擴(kuò)大對(duì)外交流而獲得了更多的發(fā)展資源和發(fā)展空間。全球化為所有的國(guó)家提供了廣泛的經(jīng)濟(jì)交往的舞臺(tái)和發(fā)展機(jī)遇,使每個(gè)國(guó)家都能從中獲得收益。因?yàn),在全球化的進(jìn)程中,不僅發(fā)達(dá)國(guó)家之間在資金、技術(shù)和市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)了高度融合,而且發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)利益也相互交織,形成了互惠互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)成熟,市場(chǎng)已趨于飽和,遂全力向世界市場(chǎng)特別是發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)擴(kuò)張;發(fā)達(dá)國(guó)家擁有較高的價(jià)格水平,經(jīng)濟(jì)全球化可以使它有條件從最便宜的國(guó)家進(jìn)口商品,其購(gòu)買支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)價(jià)格,從而獲得國(guó)民收入的外溢。廣大發(fā)展中國(guó)家為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要,全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放,大量吸收外來資本及技術(shù),經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,其在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融和國(guó)際投資中所占的份額不斷提高;發(fā)展中國(guó)家的價(jià)格水平相對(duì)較低,難以獲得國(guó)民收入的外溢,但發(fā)展中國(guó)家相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的利益,這有利于擴(kuò)大它們對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口。國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的日益頻繁與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的密切,為各國(guó)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮創(chuàng)造了條件。這不僅使世界經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容更加豐富,而且推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

  經(jīng)濟(jì)的相互融合和相互依存對(duì)長(zhǎng)期存在的不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。應(yīng)該承認(rèn),當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)全球化是以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的全球化,國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則基本上都是由西方國(guó)家單獨(dú)或聯(lián)合制定的,發(fā)展中國(guó)家在全球化中居于不平等和不利的地位。但是,隨著全球化的進(jìn)一步發(fā)展,全球化的不公正、不公平等問題必然會(huì)成為世界經(jīng)濟(jì)政治議事日程的當(dāng)務(wù)之急。因?yàn)樵谌蚧M(jìn)程中,世界是一個(gè)經(jīng)濟(jì)整體,如果廣大發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期處于貧困和弱勢(shì)狀態(tài),發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展總是以發(fā)展中國(guó)家的犧牲為代價(jià),世界的經(jīng)濟(jì)體系就缺乏和平與繁榮的真正基礎(chǔ),全球化的經(jīng)濟(jì)秩序就毫無正義性和普遍合法性可言。這樣的全球化是不可能長(zhǎng)久持續(xù)和順利發(fā)展的。實(shí)際上,當(dāng)前國(guó)際社會(huì)所出現(xiàn)的極端民族主義、國(guó)際恐怖主義等勢(shì)力的發(fā)展,在很大程度上就與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和不公正有關(guān)聯(lián)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化的深入進(jìn)行和廣大發(fā)展中國(guó)家的積極參與,必將使改革舊有的不合理規(guī)則體系、建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序成為世界性的潮流。冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期,各種類型的國(guó)家都被深深地納入世界經(jīng)濟(jì)體系,發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家紛紛成為世界市場(chǎng)的重要成員。與昔日作為殖民地、半殖民地被強(qiáng)制裹脅到世界市場(chǎng)不同,如今它們是作為獨(dú)立主權(quán)國(guó)家而主動(dòng)參與到世界市場(chǎng)中來的。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),它們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)舞臺(tái)的地位和作用將不斷提高和增強(qiáng),它們?yōu)榻?guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭(zhēng)也會(huì)不斷增強(qiáng)和更加有力。全球化的利益應(yīng)當(dāng)是共享的,全球化的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)是公平的,未來經(jīng)濟(jì)全球化能否順利進(jìn)行在很大程度上取決于發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的利益能否實(shí)現(xiàn)某種意義的平衡。另外,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展也要求全球性的經(jīng)濟(jì)制度體系不斷出新和變革。全球化的迅猛發(fā)展給國(guó)際社會(huì)帶來許多前所未有的新問題,原有的制度、規(guī)則已難以滿足世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。雖然近年來,一些國(guó)際性的組織制定了一系列國(guó)際規(guī)章制度,為世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)確立了相關(guān)行為規(guī)則,但是這并不能涵蓋所有領(lǐng)域,而且這些規(guī)則由于缺乏強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)威機(jī)構(gòu)而很難實(shí)施。1997年爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)及由此引發(fā)的全球性金融動(dòng)蕩,使現(xiàn)有的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的缺陷暴露無遺,所以對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織及其維系的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行必要的改造或重構(gòu)是保證全球化發(fā)展的重要條件。

  經(jīng)濟(jì)全球化的積極效應(yīng)之二,是使國(guó)際關(guān)系的內(nèi)容發(fā)生變化,推動(dòng)和促進(jìn)國(guó)際政治機(jī)制的構(gòu)建與國(guó)際政治秩序的重構(gòu)。從國(guó)際關(guān)系的角度看,經(jīng)濟(jì)全球化的重大意義在于它對(duì)傳統(tǒng)的民族國(guó)家權(quán)利及國(guó)際關(guān)系構(gòu)成了深入和持久的挑戰(zhàn)。與其他各種體系一樣,國(guó)際體系“是通過以某種控制形式進(jìn)行有規(guī)則的互動(dòng)而聯(lián)結(jié)在一起的多種多樣的實(shí)體的集合體”。一方面,全球化的邏輯與國(guó)家體系正在發(fā)生沖突,國(guó)家的主權(quán)地位正在受到挑戰(zhàn),國(guó)家職能越來越多地被讓渡和削弱,國(guó)際組織的作用日益強(qiáng)化;另一方面,國(guó)家在全球化進(jìn)程中也并非完全處于一個(gè)被動(dòng)的地位,因?yàn)槿蚧陌l(fā)展在很大程度上是一種制度安排,是需要國(guó)家來進(jìn)行推動(dòng)的,國(guó)家不僅可以利用國(guó)際社會(huì)現(xiàn)有的規(guī)則、制度及渠道發(fā)揮多方面的影響,而且可以通過直接參與全球化進(jìn)程,對(duì)全球化的速度、范圍及趨勢(shì)實(shí)施某種控制,并最終確定全球化的世界統(tǒng)一的規(guī)則。因此,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展將推動(dòng)世界各國(guó)內(nèi)外政策的調(diào)整和國(guó)家形態(tài)的重塑,以國(guó)家形態(tài)的變化為基礎(chǔ),國(guó)際關(guān)系的內(nèi)容及國(guó)際政治秩序必然發(fā)生相應(yīng)的變化。在經(jīng)濟(jì)全球化日益成為不可阻擋的世界潮流的背景下,導(dǎo)致國(guó)家間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的因素有所減少,特別是那些在全球化方面取得較大進(jìn)展的國(guó)家之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性減小。全球化的作用使得國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)變成了經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)和科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),世界各國(guó)均把主要注意力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,并把爭(zhēng)取一個(gè)有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間作為自己的重要目標(biāo)。為此,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及科學(xué)技術(shù)等因素在國(guó)際關(guān)系中的作用日益提高,而傳統(tǒng)的軍事關(guān)系的重要性大大降低,這極大地豐富了國(guó)際關(guān)系的內(nèi)涵,也使國(guó)際社會(huì)的結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。經(jīng)濟(jì)全球化使世界在一個(gè)越來越大的市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)與合作,經(jīng)濟(jì)以及政治、文化和人員的交往日益頻繁和復(fù)雜,必須有必要的國(guó)際規(guī)范加以約束;從深度上說,世界市場(chǎng)的規(guī)模發(fā)展意味著國(guó)際分工的不斷深化,國(guó)家在國(guó)際分工體系中的地位更加重要,要使各國(guó)在世界市場(chǎng)上進(jìn)行有機(jī)的整合,各國(guó)在追求本國(guó)利益的同時(shí)也需要遵循一些超國(guó)界的共同規(guī)范。也就是說,在全球化進(jìn)程中,國(guó)際規(guī)范與規(guī)則成為調(diào)節(jié)國(guó)家之間關(guān)系的重要杠桿,成為解決不斷出現(xiàn)的國(guó)際性矛盾與沖突的客觀需要。不僅如此,全球化極大地改變了國(guó)家利益的內(nèi)涵,國(guó)家利益的核心從傳統(tǒng)的國(guó)家安全發(fā)展為廣泛的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)安全,國(guó)家利益最大化的實(shí)現(xiàn)必須依賴于各國(guó)的密切合作與協(xié)調(diào),國(guó)際關(guān)系并不僅僅是國(guó)家之間的關(guān)系,國(guó)際組織等非國(guó)家行為主體的作用明顯增強(qiáng)。這意味著國(guó)際關(guān)系的行為主體趨于多元化,民族國(guó)家在國(guó)際體系中已經(jīng)無法維持壟斷性的主體地位,而必須與一些非國(guó)家行為主體共享世界舞臺(tái)。這必然促使各個(gè)民族國(guó)家作出調(diào)整,重新審視傳統(tǒng)國(guó)際機(jī)制及國(guó)際秩序的本質(zhì)特性,努力尋找國(guó)家利益與國(guó)際利益的結(jié)合點(diǎn)。此外,隨著廣大發(fā)展中國(guó)家越來越多地參與全球化進(jìn)程,它們?cè)趪?guó)際政治舞臺(tái)的地位和作用將會(huì)不斷加強(qiáng)。在全球化進(jìn)程中,發(fā)展中國(guó)家不僅需要得到規(guī)則和過程的公平,更需要得到某種特殊的照顧和結(jié)果的公平,發(fā)展中國(guó)家的要求與斗爭(zhēng)是加快新國(guó)際政治秩序構(gòu)建的重要?jiǎng)恿。總之,全球化特別是經(jīng)濟(jì)全球化為國(guó)際機(jī)制和國(guó)際秩序的重構(gòu)創(chuàng)造了必要的環(huán)境并提供了基本的動(dòng)力。

  經(jīng)濟(jì)全球化的積極效應(yīng)之三,是為落后國(guó)家利用外資和全球市場(chǎng)、發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”并追趕發(fā)達(dá)國(guó)家,提供了難得的歷史機(jī)遇。對(duì)于落后國(guó)家來說,全球化雖然給它們帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但是,全球化也為落后國(guó)家?guī)砀蟮睦婧蜕儆械臍v史機(jī)遇。發(fā)展中國(guó)家尤其是一些新興工業(yè)國(guó)家完全可以發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,利用發(fā)達(dá)國(guó)家的已有成果,借助世界市場(chǎng)的資本、技術(shù)等因素而獲得加速發(fā)展。第一,全球化不僅為發(fā)展中國(guó)家提供了重要的資本來源,而且為發(fā)展中國(guó)家的資本增值提供了重要場(chǎng)所。發(fā)展中國(guó)家普遍面臨工業(yè)化和走向全球化的雙重任務(wù),資金不足是困擾發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題,而全球化恰恰為國(guó)際資本大量涌入發(fā)展中國(guó)家提供了重要渠道并創(chuàng)造了條件。資本的自由化和金融國(guó)際化的發(fā)展使發(fā)展中國(guó)家很容易獲得越來越多的國(guó)際剩余資本。國(guó)際資本的大量涌入成為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)有力動(dòng)力,而經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使一些發(fā)展中國(guó)家的資本積累不斷提高,甚至出現(xiàn)了資本的充裕。因此,如何實(shí)現(xiàn)剩余資本的不斷增值關(guān)系到發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能否深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化則為發(fā)展中國(guó)家的資本增值提供了一條途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì),1985—1996年,發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資占世界對(duì)外直接投資的比重由5%上升到14.7%。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,盡管發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外投資總量較少,但隨著國(guó)際投資自由化的發(fā)展和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外投資將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的發(fā)展既有利于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和擴(kuò)大出口,又有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及升級(jí),也有利于國(guó)際分工的發(fā)展和南南合作的加強(qiáng)。第二,全球化為發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口提供了廣闊的國(guó)際市場(chǎng),有利于增加商品和勞務(wù)出口,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在全球化的進(jìn)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速,擴(kuò)大了對(duì)初級(jí)產(chǎn)品以及勞務(wù)的需求,這為盛產(chǎn)這些產(chǎn)品并擁有豐富勞動(dòng)力資源的落后國(guó)家擴(kuò)大出口提供了機(jī)會(huì)。同時(shí),由于貿(mào)易自由化使發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的工業(yè)品關(guān)稅的大幅度減讓,發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境得以改善,大大有利于發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展不僅大大加快工業(yè)化國(guó)際擴(kuò)散的速度,促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而且國(guó)際貿(mào)易本身在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。1986—1996年,發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易占GDP比重平均每年上升1.2%。第三,全球化給發(fā)展中國(guó)家?guī)砹讼冗M(jìn)的設(shè)備、技術(shù)、信息及管理理念。對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來說,先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)及管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必備條件。國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展、生產(chǎn)一體化以及資本和人員流動(dòng)的頻繁實(shí)際上就包含了設(shè)備、技術(shù)、人才等在內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源的國(guó)際轉(zhuǎn)移。因此,全球化發(fā)展不僅有利于發(fā)展中國(guó)家大量引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、設(shè)備和技術(shù),而且還能同時(shí)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及管理理念,迅速提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,為國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代化打下良好的微觀基礎(chǔ),并進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與政治體制的配套改革,全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的成功表明,無論其原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)如何薄弱,只要采取適當(dāng)?shù)膶?duì)外開放政策,將其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌,充分利用國(guó)際資源,完全有可能在短時(shí)期內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展,最終趕上甚至超過發(fā)達(dá)國(guó)家。這在信息化時(shí)代尤其如此。由于信息產(chǎn)業(yè)明顯不同于其他現(xiàn)代工業(yè),這為發(fā)展中國(guó)家縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的技術(shù)差距提供了更可行的機(jī)會(huì)。發(fā)展中國(guó)家完全可以在輸入發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)產(chǎn)品和接受投資的過程中獲取發(fā)達(dá)國(guó)家在信息革命中已創(chuàng)造的先進(jìn)成果,從而大量節(jié)省初期研究開發(fā)費(fèi)用,并使自己的信息產(chǎn)業(yè)建立在較高的起點(diǎn)上。所以,全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和趕超戰(zhàn)略、達(dá)到自強(qiáng)目標(biāo)的重要性是不容忽視的,發(fā)展中國(guó)家在全球化的浪潮中也并非完全處于被動(dòng)地位,關(guān)鍵是看各個(gè)國(guó)家如何應(yīng)對(duì)并做出何種選擇。世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫•斯蒂格利就形象地指出:“全球化猶如一股洶涌的波濤,它既可以吞沒一些國(guó)家,也可以將另一些國(guó)家向前推進(jìn)。”

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