您的位置:正保會計網(wǎng)校 301 Moved Permanently

301 Moved Permanently


nginx
 > 正文

經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)濟法學(xué)

2008-08-01 15:53 來源:中國論文下載中心

  國際經(jīng)濟法是調(diào)整跨國的貿(mào)易、投資、金融、稅收和運輸關(guān)系(通稱跨國經(jīng)濟交往關(guān)系)的各種法律規(guī)范的總稱,是隨著各國政府對經(jīng)濟交易活動干預(yù)管制現(xiàn)象的產(chǎn)生和發(fā)展,在國際經(jīng)濟現(xiàn)實生活中客觀形成的,一個由各國有關(guān)的國內(nèi)法和國際法規(guī)范共同組成、彼此聯(lián)系和相互作用的法律體系。而國際經(jīng)濟法學(xué)則是適應(yīng)解決各種關(guān)系錯綜復(fù)雜的跨國經(jīng)濟法律問題的客觀需要,在二戰(zhàn)后突破傳統(tǒng)的部門法學(xué)分科界限的基礎(chǔ)上融法學(xué)和經(jīng)濟學(xué)于一體而形成的一個新的綜合性交叉學(xué)科。(注:對于國際經(jīng)濟法學(xué)科的概念和范圍,法學(xué)界的認識還存在廣義說和狹義說的分歧。請見陳安教授的論文《論國際經(jīng)濟法學(xué)科的邊緣性、綜合性和獨立性》,載陳安主編《國際經(jīng)濟法論叢》第1卷,法律出版社1998年版,第9-64頁。)在中國,國際經(jīng)濟法這一新興學(xué)科是20世紀80年代初隨著國家改革開放的形勢需要發(fā)展起來的。在過去20年歷程中,中國的國際經(jīng)濟法學(xué)走過了一段蓬勃發(fā)展的路程。(注:關(guān)于中國國際經(jīng)濟法學(xué)在過去20年中的發(fā)展情況,可參見曾華群教授《論國際經(jīng)濟法學(xué)的發(fā)展》一文,載陳安主編《國際經(jīng)濟法論叢》第2卷,法律出版社1999年版,第14-19頁。)

  在人類社會跨入21世紀之際,國際經(jīng)濟法學(xué)界同仁都在關(guān)注和思考這樣一個問題,即今后一個時期內(nèi)國際經(jīng)濟法學(xué)的發(fā)展趨向問題。筆者認為,今后國際經(jīng)濟法的發(fā)展與世界經(jīng)濟的全球化趨勢密切相關(guān),經(jīng)濟全球化將對新世紀中國國際經(jīng)濟法學(xué)的發(fā)展方向和研究任務(wù)產(chǎn)生深刻影響,F(xiàn)不揣冒昧,擬就此問題談一些個人的認識,以就教于學(xué)界同仁。

  一、經(jīng)濟全球化與國際經(jīng)濟法發(fā)展的新趨勢

  法律制度的發(fā)展變化,總是由于它賴以生存的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展變化而引致的。國際經(jīng)濟法作為一個由各國有關(guān)的國內(nèi)法和國際條約與習慣構(gòu)成的綜合的法律體系,要認識和把握它在今后一個時期內(nèi)發(fā)展變化的總體趨勢,必須從當前和今后國際經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢和基本特點,及其對國際經(jīng)濟法產(chǎn)生的影響來考察和分析。

  正如眾多經(jīng)濟學(xué)家共同指出的,進入21世紀,由于資本擴張和科技進步引起的經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢將進一步明顯加強,這是未來世界范圍內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的總體特征。經(jīng)濟全球化對人類社會發(fā)展可能帶來的影響是廣泛、復(fù)雜和深遠的,其意義有待于人們進一步研究和認識。就其對國際經(jīng)濟法發(fā)展的影響而言,至少促使國際經(jīng)濟法的發(fā)展出現(xiàn)如下幾個新趨勢:

  1.調(diào)整跨國經(jīng)濟交易關(guān)系的國際統(tǒng)一規(guī)則

  迅速發(fā)展經(jīng)濟全球化的直接結(jié)果之一,就是造成各國相互依存關(guān)系的不斷加深,各國經(jīng)濟關(guān)系日漸形成一種“你中有我,我中有你”、“牽一發(fā)而動全身”的相互交織、彼此影響的狀態(tài)。正如江澤民主席所指出的,“當今世界經(jīng)濟已成為一個相互聯(lián)系、相互依存的整體。”[1]這種相互依存的客觀經(jīng)濟現(xiàn)實,要求各國在追求自身利益的同時,也要照顧到對方的利益和國際社會的整體利益,因此,國際合作與協(xié)調(diào)成為各國實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的必由之路!跋嗷ヒ来鎺硐嗷ズ献鞯男枰保訌妵H經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)則“需要有共同遵守的規(guī)范”。[2]因此,經(jīng)濟全球化導(dǎo)致的各國相互依存與合作關(guān)系的加強,必然促進調(diào)整跨國經(jīng)濟交易關(guān)系的國際統(tǒng)一規(guī)則的長足發(fā)展。這一點最突出地表現(xiàn)在,經(jīng)過烏拉圭回合談判達成的一系列新的多邊國際經(jīng)貿(mào)框架協(xié)議的形成,以及負責全面落實和監(jiān)督這些多邊協(xié)議規(guī)則執(zhí)行的常設(shè)行政機構(gòu)即世界貿(mào)易組織(WTO)的建立。WTO的多邊協(xié)議規(guī)則調(diào)整的關(guān)系內(nèi)容不僅擴大了GATT調(diào)整的傳統(tǒng)的國際貨物貿(mào)易關(guān)系范圍,而且涉及服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易,以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施和國際經(jīng)貿(mào)爭端解決機制等領(lǐng)域,在這些歷來屬于各國國內(nèi)法管轄的領(lǐng)域里確立起一套新的國際統(tǒng)一原則規(guī)范。我們應(yīng)該看到,目前通過《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》(Trims)和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(Trips)等多邊協(xié)議確立的新的國際統(tǒng)一規(guī)則,僅是調(diào)整有關(guān)跨國服務(wù)、技術(shù)和投資關(guān)系的初步法律框架。隨著各成員國之間的相互合作與協(xié)調(diào)關(guān)系的進一步發(fā)展,這些初步框架如何運作的具體規(guī)則和程序?qū)M一步健全、豐富。同時,WTO已經(jīng)開始新的“千年回合”談判,新一輪的多邊談判可能涉及環(huán)境保護、勞工標準和競爭政策等議題,從而可能導(dǎo)致上述領(lǐng)域內(nèi)新的國際統(tǒng)一規(guī)范的形成。此外,像歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域性經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展,也將會推動區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一適用的法律規(guī)則標準在廣度和深度方面的繼續(xù)發(fā)展。上述這樣一些因素的存在和作用,決定了新世紀國際經(jīng)濟法的發(fā)展中具有國際公法性質(zhì)的多邊統(tǒng)一原則規(guī)范的數(shù)量比例,將會明顯提高,其所調(diào)整涉及的領(lǐng)域范圍和程度,也會愈益深廣。

  2.貫穿于國際經(jīng)濟法發(fā)展過程的新舊兩種國際經(jīng)濟秩序的矛盾更趨激烈

  經(jīng)濟全球化發(fā)展是建立在南北貧富懸殊并繼續(xù)擴大的基礎(chǔ)之上的,這種不平衡的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定了我們這個相互依存的世界仍然充滿著矛盾和問題。據(jù)世界銀行報告,在20世紀60年代,全世界20%的最發(fā)達國家的人均國民生產(chǎn)總值是相同比例最不發(fā)達國家的30倍;而在90年代,這一差距不僅沒有縮小,反而擴大成為60倍!叭蚪(jīng)濟的發(fā)展肯定不能長久地建立在少數(shù)國家發(fā)達、多數(shù)國家落后的基礎(chǔ)上。世界經(jīng)濟需要新的動力,世界市場需要新的補充。廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟的興盛,是世界經(jīng)濟持續(xù)增長的希望所在!盵2]因此,未來經(jīng)濟全球化的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展,必須要解決廣大發(fā)展中國家目前面臨的巨額債務(wù)負擔、貿(mào)易條件惡化和外部援助匱乏等緊迫問題,改革現(xiàn)存的造成南北經(jīng)濟發(fā)展失衡的舊的國際經(jīng)濟體制,建立新的國際經(jīng)濟秩序。這就決定了在新世紀,國際經(jīng)濟法的發(fā)展必然貫穿著新舊兩種國際經(jīng)濟秩序的尖銳矛盾和激烈斗爭。這也是我們應(yīng)該充分認識到的新時期國際經(jīng)濟法發(fā)展變化的另一重要特征。

  3.作為國際經(jīng)濟法重要淵源的各國國內(nèi)經(jīng)濟法律制度的趨同性逐漸增強

  當前世界經(jīng)濟全球化、一體化發(fā)展的一個顯著特征是,各國在普遍選擇實行了對外經(jīng)濟開放的發(fā)展戰(zhàn)略的同時,對內(nèi)也先后進行了市場化的改革,以市場經(jīng)濟作為國內(nèi)經(jīng)濟動作基礎(chǔ)。在早已建立市場經(jīng)濟體制的發(fā)達國家,對國內(nèi)一些尚未市場化的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,如民航、鐵路、電訊等公用部門和服務(wù)業(yè),進一步實行自由化政策,如放開對服務(wù)業(yè)部門的價格管制、經(jīng)營范圍和企業(yè)進出產(chǎn)業(yè)的限制,打破少數(shù)企業(yè)對一些部門的壟斷,以促進資本和其他生產(chǎn)要素的流動。發(fā)展中國家也先后進行了允許企業(yè)自由進出產(chǎn)業(yè)的市場化改革,對外資開放更多的產(chǎn)業(yè)部門。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家則從廢除指令性計劃入手,解除價格管制,在市場定價的基礎(chǔ)上,由企業(yè)自主決定投資方向,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步從計劃調(diào)節(jié)向市場調(diào)節(jié)過渡。這種全球經(jīng)濟市場化的發(fā)展趨勢,促使作為國際經(jīng)濟法淵源的重要組成部分的各國國內(nèi)經(jīng)濟法律制度,尤其是有關(guān)涉外經(jīng)濟法制之間的差異性進一步減弱,而趨同性增強。這不僅表現(xiàn)在各國的合同法和公司法等民商法律部門,而且也反映在像反壟斷法、競爭法這類公法方面。[3]各國政府為使國內(nèi)經(jīng)濟更好地與世界市場機制接軌,必然要參照有關(guān)國際經(jīng)濟規(guī)則標準來調(diào)整、修改國內(nèi)的經(jīng)濟政策法規(guī)。這也是21世紀各國法律制度發(fā)展的共同趨勢。

  4.適用于跨國電子商業(yè)交易的法律框架正在形成

  促使當前經(jīng)濟全球化形成的重要因素之一是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,可以說技術(shù)的進步是經(jīng)濟全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)。跨國界的計算機互聯(lián)網(wǎng)和信息高速公路的建立,使整個世界變成了地球村。信息技術(shù)的突飛猛進在改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營管理模式的同時,也對現(xiàn)行的適應(yīng)于傳統(tǒng)商業(yè)交易活動方式的國際經(jīng)濟法律制度構(gòu)成了嚴重的挑戰(zhàn)和沖擊。例如,電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展產(chǎn)生的合同的成立與履行、知識產(chǎn)權(quán)保護、隱私與安全保護、電子貨幣與網(wǎng)上支付以及稅收征管等一系列法律問題,各國現(xiàn)行的法律制度和有關(guān)的國際條約缺乏相應(yīng)的調(diào)整手段和規(guī)范措施。目前,許多發(fā)達國家政府和有關(guān)國際組織為適應(yīng)信息時代的需要,正加緊研究制訂解決電子商務(wù)發(fā)展問題的法律政策和措施。(注:自1996年11月以來,為解決電子商務(wù)的稅收征管問題,美國、加拿大、荷蘭、日本和澳大利亞等國財稅部門先后發(fā)表了各自的政策研究報告,經(jīng)合組織也在1998年8月發(fā)布了《電子商務(wù)稅收框架條件》,這些報告和文件分別就如何解決現(xiàn)行的稅法和稅收協(xié)定適用于電子商務(wù)交易的困難,提出初步的對策思路和方案。參閱:Luc Hinnekens,Looking for an Appropriate Jurisdictional Framework for Source-State Taxation of International Electronic Commerce in the Twenty-First Century,Intertax Volume 26 Issue 6-7,1998.)因此,在今后的一個時期里,一個由各國有關(guān)的國內(nèi)法和國際條約構(gòu)成的,適用于跨國電子商業(yè)交易的法律框架的形成,將會是國際經(jīng)濟法發(fā)展的重要內(nèi)容。

  二、經(jīng)濟全球化與新世紀中國國際經(jīng)濟法學(xué)的任務(wù)及方法

  中國屬于發(fā)展中的社會主義國家,中國的國際經(jīng)濟法學(xué)是適應(yīng)國家改革開放的形勢發(fā)展需要而產(chǎn)生發(fā)展起來的。我們國際經(jīng)濟法學(xué)研究的宗旨,在于為廣大發(fā)展中國家建立國際經(jīng)濟新秩序的斗爭和中國健全社會主義市場經(jīng)濟法律體制,提供科學(xué)的法律理論依據(jù)和切實可行的法律對策方案。在新世紀要進一步貫徹這一宗旨,使國際經(jīng)濟法理論研究更好地為我國的改革開放服務(wù)。為此,必須從經(jīng)濟全球化這一國際經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢出發(fā),在分析研究其對國際經(jīng)濟法的發(fā)展可能產(chǎn)生的各種影響的基礎(chǔ)上,抓住其中的主要矛盾和主要問題,從而在更高的起點上確立新世紀國際經(jīng)濟法研究的戰(zhàn)略思想,確定我們的研究任務(wù)。

  基于前述關(guān)于經(jīng)濟全球化對未來國際經(jīng)濟法發(fā)展的影響的分析,我們認為,21世紀國際經(jīng)濟法發(fā)展中的主要矛盾,仍然是南北國家之間新舊兩種國際經(jīng)濟秩序的斗爭,但這種矛盾和斗爭具有新的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。在20世紀,尤其是烏拉圭回合談判之前,南北之間的矛盾主要反映在國際商品的不等價交換之爭,國際經(jīng)濟交往的主要障礙是各國在關(guān)境邊界上執(zhí)行的關(guān)稅和進出口限制貿(mào)易政策制度。經(jīng)過烏拉圭回合談判,各國的進口關(guān)稅已降到很低的程度,進出口數(shù)量限制措施已被明令廢除,各國的商品市場將全面開放。因此,21世紀影響市場準入的主要因素已由各國的邊界政策制度轉(zhuǎn)為各國邊界內(nèi)的經(jīng)濟政策和法律制度,發(fā)達國家與發(fā)展中國家的主要矛盾和斗爭,也從商品不等價交換之爭轉(zhuǎn)向經(jīng)濟政策和規(guī)則之爭。落實烏拉圭回合談判達成的一系列新的多邊框架協(xié)議,需要各成員國之間在國內(nèi)經(jīng)濟體制和產(chǎn)業(yè)政策上更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一。例如,有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服務(wù)協(xié)議的實施,關(guān)系各國的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策;與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和投資措施協(xié)議的執(zhí)行,則涉及各國的技術(shù)政策、投資鼓勵措施和企業(yè)經(jīng)營體制;而服務(wù)市場的開放將要求改革國內(nèi)流通體制、金融體制和國有企業(yè)管理體制。如何消除各國經(jīng)濟體制和經(jīng)濟政策規(guī)則的差異給跨國經(jīng)濟活動造成的障礙,南北國家之間意見分歧。這些分歧本質(zhì)上是經(jīng)濟全球化背景下新舊兩種國際經(jīng)濟秩序斗爭的繼續(xù)。

  中國的國際經(jīng)濟法研究應(yīng)該緊密聯(lián)系我國改革開放的實踐,圍繞經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)濟法發(fā)展中南北國家的矛盾斗爭這一主線,抓住中國加入WTO體制和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制中的重大理論和實踐問題,積極進行動態(tài)追蹤研究,比較借鑒研究和對策研究。這是新世紀我們國際經(jīng)濟法研究應(yīng)有的戰(zhàn)略思想,也是我們確定今后的研究任務(wù)的指導(dǎo)思想。

  基于上述認識和分析,筆者以為,在新的世紀里,至少在今后10年內(nèi),中國國際經(jīng)濟法學(xué)界應(yīng)著重對以下這樣一些重大問題進行研究:

  1.經(jīng)濟全球化與國家的經(jīng)濟主權(quán)原則的關(guān)系問題

  這是一個關(guān)系到在經(jīng)濟全球化條件下如何建立國際經(jīng)濟新秩序的重要理論問題。經(jīng)濟主權(quán)原則是20世紀60年代以來,經(jīng)過廣大發(fā)展中國家的努力和斗爭,在聯(lián)合國《各國經(jīng)濟權(quán)利和義務(wù)憲章》、《建立新的國際經(jīng)濟秩序宣言》和《行動綱領(lǐng)》等重要國際法律文件中確定的國際經(jīng)濟法基本原則。此項原則的基本涵義是各國有權(quán)自由選擇并發(fā)展其政治、經(jīng)濟、社會及文化制度;每個國家對其境內(nèi)的自然資源和經(jīng)濟活動,有制定法律進行管轄和處置的權(quán)力。它對廣大發(fā)展中國家發(fā)展民族經(jīng)濟,維護政治獨立地位,具有重要的意義,也是建立國際經(jīng)濟新秩序的一項基本原則。[4](P71-82)但是,隨著經(jīng)濟全球化的不斷深化,這一傳統(tǒng)的法律原則正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。如前所述,烏拉圭回合談判達成的一系列新的多邊協(xié)議的貫徹落實,涉及到各成員國國內(nèi)經(jīng)濟體制和政策的調(diào)整修改。例如,《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》的執(zhí)行,要求成員國逐步取消國內(nèi)外資法中有關(guān)當?shù)爻煞忠、貿(mào)易平衡和外匯平衡以及出口比例要求等可能扭曲貿(mào)易關(guān)系的規(guī)定!掇r(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》的實施,則要求成員國承諾削減對農(nóng)產(chǎn)品出口的各種直接或間接的政策性補貼。[5](P364,140)而且發(fā)達國家進一步主張,新一輪世界貿(mào)易談判議題必須包括與各國國內(nèi)經(jīng)濟政策和體制有關(guān)的問題,如貿(mào)易競爭與勞工標準問題;出口生產(chǎn)與環(huán)境保護問題;國際多邊貿(mào)易原則與各國競爭政策的一致性問題等。傳統(tǒng)的經(jīng)濟主權(quán)領(lǐng)域隨著市場的開放,正受到全球經(jīng)濟一體化的不斷侵蝕。西方的一些國際法學(xué)者認為,經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨向,是民族國家界限的模糊和主權(quán)觀念的淡化。[6](P13,151)在這種形勢下,如何堅持國家的經(jīng)濟主權(quán)原則?是否需要重新認識經(jīng)濟主權(quán)原則的涵義?如何協(xié)調(diào)處理維護國家經(jīng)濟主權(quán)與加強國際相互合作的關(guān)系?這些都是需要認真研究和解決的基本理論問題。

  2.中國“入世”后如何充分有效地運用WTO的法律框架體制趨利避害,在發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作的同時維護國家經(jīng)濟安全的問題

  WTO的多邊貿(mào)易體制龐大復(fù)雜,在它目前所確立的基本法律原則框架下,還有許多具體的運作規(guī)則將隨著國際法律實踐的發(fā)展而逐步健全和完善。對WTO體制的研究是一個長期的任務(wù)。我們過去對“入世”利弊的分析,往往將兩者割裂開來看待,其實利與弊是一個矛盾體的兩個方面。關(guān)鍵在于我們應(yīng)如何運用多邊協(xié)議的有關(guān)原則規(guī)范,使其利的一面變成矛盾的主要方面,使弊的一面降到次要位置。以《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》要求成員國開放其金融、證券市場為例,它既有利于中國今后大量吸收外國間接投資的資金,也帶來了日后外資對國內(nèi)銀行和證券業(yè)的競爭和沖擊,以及國際游資引發(fā)金融危機的風險。但如果我們能有效地利用市場準入和國民待遇的限制保留條款以及《GATS金融服務(wù)附錄》中有關(guān)慎重措施的規(guī)定,就能在逐步放開國內(nèi)金融服務(wù)市場的過程中,使外資的競爭、沖擊和金融風險降到最低程度。為此需要充分地認識和研究WTO體制中有關(guān)發(fā)展中國家的特殊待遇條款和例外條款的運用,追蹤分析WTO對有關(guān)貿(mào)易爭端案件的處理,注意吸取有關(guān)國家在市場開放過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)。

  3.社會主義市場經(jīng)濟法制如何實現(xiàn)與國際經(jīng)貿(mào)慣例和世界市場機制接軌的問題

  這是一個內(nèi)涵豐富的大課題,主要包括如何逐步實現(xiàn)對外資的國民待遇問題,外資企業(yè)法與內(nèi)資企業(yè)法、內(nèi)外兩套企業(yè)所得稅法制的并軌問題,國內(nèi)證券市場的國際化發(fā)展問題等。這些問題的研究,一方面要立足中國的國情和改革開放的實際,正確認識國民待遇原則及其與鼓勵、吸引外資的優(yōu)惠政策的關(guān)系,考慮到符合國際慣例規(guī)范要求的公平自由競爭、市場秩序的建立和防范金融風險的政府宏觀調(diào)控機制的必要性;另一方面則應(yīng)重視對有關(guān)國家相關(guān)市場經(jīng)濟法律制度的研究,大膽吸收其中反映客觀經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)內(nèi)容和合理成分。

  4.現(xiàn)代科技發(fā)展,尤其是信息技術(shù)革命引發(fā)的跨國經(jīng)濟法律問題

  這類問題的產(chǎn)生,主要是由于傳統(tǒng)的法律概念原則和規(guī)范難以調(diào)整和保護建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟關(guān)系和利益。例如,傳統(tǒng)的商標權(quán)概念和反不正當競爭法適用于解決互聯(lián)網(wǎng)上域名爭端的困惑,現(xiàn)行所得法中的所得分類和來源地識別規(guī)則在跨國電子商務(wù)所得課稅方面存在的適用問題。研究解決這方面法律問題的對策方案,要解放思想,隨時跟蹤科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,注意運用新的技術(shù)手段處理技術(shù)法律問題。例如,在解決跨國電子商業(yè)利潤的國際稅收分配問題上,如果局限于從傳統(tǒng)的物理存在的概念框架來尋找來源地國家對有關(guān)電子商務(wù)所得的課稅依據(jù),則難以找到公平合理地協(xié)調(diào)和解決居住國和來源地國稅收權(quán)益分配問題的方案。因為各國現(xiàn)行稅法上的營業(yè)機構(gòu)、場所和履行地等概念用語,是在適應(yīng)傳統(tǒng)的商業(yè)活動方式下征稅的需要和合理性而形成發(fā)展起來的,而跨國電子商務(wù)是在虛擬的電子空間市場中進行的。我們應(yīng)該突破以非居民在境內(nèi)有某種固定有形的物理存在作為承認來源地國行使征稅權(quán)前提的傳統(tǒng)觀念束縛,尋求更能在網(wǎng)絡(luò)數(shù)字經(jīng)濟條件下反映經(jīng)濟交易聯(lián)系和營業(yè)實質(zhì)的來源地課稅連結(jié)標志,才能實現(xiàn)跨國電子商務(wù)所得的國際稅收的合理分配。

  中國的國際經(jīng)濟法學(xué)要在上述這樣一些重大法律問題的研究方面實現(xiàn)突破性的進展,取得具有理論指導(dǎo)意義和實踐參考價值的成果,必須善于運用正確的研究方法,尤其注意采用綜合聯(lián)系的方法、比較借鑒的方法和跨學(xué)科研究的方法。

  我們之所以強調(diào)綜合聯(lián)系的研究方法,首先是由于國際經(jīng)濟法本身是一個由國際法和國內(nèi)法、公法和私法以及實體法和程序法規(guī)范組成的綜合的法律部門。[7](P26)現(xiàn)代國際經(jīng)濟交往中的法律問題,往往涉及國際法和國內(nèi)法關(guān)系、公法和私法關(guān)系的交叉滲透。其次,更為重要的是隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,各國國內(nèi)經(jīng)濟政策和法律制度的國際影響增加,對國內(nèi)經(jīng)濟法律制度的研究,需要聯(lián)系有關(guān)的國際條約和經(jīng)貿(mào)慣例;研究有關(guān)國際經(jīng)濟條約,也必須結(jié)合有關(guān)國家的國內(nèi)法規(guī)范。因此,你們只有突破傳統(tǒng)的法學(xué)分科界限的束縛,采用綜合的研究方法,才能客觀、全面地了解和認識錯綜復(fù)雜的國際經(jīng)濟法律問題,探索解決問題的對策。

  在建立社會主義市場經(jīng)濟法制,實現(xiàn)與國際經(jīng)貿(mào)慣例和世界市場機制接軌方面,比較研究的方法具有重要的作用。比較分析各國相關(guān)法律制度的異同,有助于我們借鑒國外先進的立法經(jīng)驗,健全和完善我國的經(jīng)濟法律制度;對有關(guān)國家立法和司法實踐的考察研究,也有助于我們及時了解掌握其動態(tài)趨向可能對彼此間經(jīng)貿(mào)交往產(chǎn)生的影響。在當今各種雙邊和多邊性國際經(jīng)貿(mào)條約空前發(fā)展的形勢下,除了各國國內(nèi)經(jīng)濟法律制度的比較外,還應(yīng)重視對同類性質(zhì)的雙邊和多邊條約的比較研究,尤其是這些協(xié)定在締約國的執(zhí)行情況,從而對我國談簽和執(zhí)行類似條約實踐應(yīng)采取的立場、原則和方法,提供有價值的意見。

  國際經(jīng)濟法調(diào)整規(guī)范的對象是跨國的經(jīng)濟關(guān)系,研究國際經(jīng)濟法律問題必須結(jié)合對國際經(jīng)濟關(guān)系和跨國經(jīng)濟活動現(xiàn)象的分析。離開了法律賴以存在發(fā)展的社會經(jīng)濟關(guān)系基礎(chǔ),就法論法,就不可能掌握國際經(jīng)濟法的發(fā)展變化規(guī)律。在21世紀,國際經(jīng)濟法的發(fā)展將更多地受國際政治、經(jīng)濟、科技和文化等因素的影響。因此,我們必須采用法學(xué)與經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)等相關(guān)學(xué)科乃至自然科學(xué)相結(jié)合的跨學(xué)科的研究方法,發(fā)揮學(xué)科交叉滲透的優(yōu)勢,才能更好地揭示國際經(jīng)濟法律的本質(zhì)和發(fā)展變化的規(guī)律,提出切實可行的解決有關(guān)法律問題的對策。

  【參考文獻】

  [1]江澤民。在俄羅斯國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表的演講〔N〕。人民日報,1994-09-04.

  [2]江澤民。在亞太經(jīng)濟合作組織第二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的講話〔N〕。人民日報,1994-11-16.

  [3]王曉華。反壟斷國際統(tǒng)一立法的現(xiàn)狀和前景〔J〕。外國法譯評,1995,(1)。

  [4]陳安。國際經(jīng)濟法〔M〕。北京:法律出版社,1999.

  [5]汪堯田,周漢民。世界貿(mào)易組織總論〔M〕。上海:上海遠東出版社,1995.

  [6]J.I.Charney.Politics,Values and Functions:International Law in the 21st Century,Martinus Nijhoff Publishes,1997.

  [7]余勁松,吳志攀。國際經(jīng)濟法〔M〕。北京:北京大學(xué)出版社,高等教育出版社,2000.