摘 要：2010年是中歐建交的第35個(gè)年頭，從經(jīng)濟(jì)外交視角考察雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有重要意義。歐盟的經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了越來越大的影響，一直為世界各國(guó)所關(guān)注。本文通過對(duì)中國(guó)與歐盟近十年經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的研究，以靜態(tài)的方式，從貿(mào)易歷史到發(fā)展現(xiàn)狀，再淺析了中國(guó)與歐盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展所存在的問題。現(xiàn)如今我們能做到的是從政策上改善中歐貿(mào)易發(fā)展的環(huán)境，使其朝著更好的方向發(fā)展。

　　一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的整體情況

　　當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境是很有利的。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開始持續(xù)溫和復(fù)蘇，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易低速增長(zhǎng)，而發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速較快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于發(fā)達(dá)國(guó)家。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資加快增長(zhǎng)，外商投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)不斷加快，我國(guó)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷上升。

　　二、中國(guó)與歐盟之間的貿(mào)易發(fā)展問題

　　1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘。歐盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力普遍較強(qiáng)，因而歐盟國(guó)家是最先意識(shí)并研究國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易（Technical Barriers to Trade，以下簡(jiǎn)稱TBT）的國(guó)家，同時(shí)也是設(shè)置TBT最嚴(yán)重的國(guó)家。調(diào)查表明TBT已成為阻礙我國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的首要的非關(guān)稅壁壘。

　　2.歧視性的反傾銷政策。歐盟是最早發(fā)起對(duì)華反傾銷的地區(qū)，也是外國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷案訴訟最多的國(guó)家。截止2003年底，歐盟已發(fā)動(dòng)98起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷申訴。進(jìn)入2004年，這一勢(shì)頭有增無減，年度立案數(shù)量大幅度增加到9起，涉及產(chǎn)品包括手動(dòng)叉車、鑄鐵井蓋、碳酸鋇、聚酯長(zhǎng)纖維面料、三氯異氰尿酸、鎂磚、不銹鋼緊固件、顆粒狀聚四氟乙烯樹脂、酒石酸等，這些產(chǎn)品均屬中國(guó)出口歐盟的重要產(chǎn)品。

　　3.取消普惠制待遇。從1995年開始，歐盟分兩階段（1995—1998年和1998—2004年）逐漸了削減對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的普惠制待遇。一些產(chǎn)品從2003年11月1日起，在原優(yōu)惠安排的基礎(chǔ)上，削減50%的優(yōu)惠幅度，并從2004年5月1日起，取消了全部?jī)?yōu)惠安排。這意味著大量的中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的關(guān)稅的大幅度提高，必將影響中國(guó)產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，從而影響中國(guó)多歐盟出口貿(mào)易的發(fā)展。

　　三、對(duì)策

　　1.拉動(dòng)內(nèi)需

　　從目前來看，美國(guó)、歐洲和日本經(jīng)濟(jì)的衰退已成定局，依賴國(guó)外經(jīng)濟(jì)的出口和投資則會(huì)出現(xiàn)滑落，那么擴(kuò)大內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首選。首先國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步完善社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，讓城鄉(xiāng)居民擁有同等的養(yǎng)老保障，這樣可以將城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為消費(fèi)；其次，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)然這是一個(gè)長(zhǎng)期收效的過程；最后，加大農(nóng)村、城鎮(zhèn)、小城市等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大開發(fā)西部的力度，振興東北老工業(yè)基地，平衡中國(guó)地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2.提供政府信用擔(dān)保，協(xié)助出口企業(yè)融資

　　商務(wù)部聯(lián)手外匯管理局，正在醞釀放松企業(yè)預(yù)收貨款融資。這次調(diào)整，將有望取消10萬美元以下每單的預(yù)收貨款管制，屆時(shí)，企業(yè)將可以對(duì)預(yù)收貨款采用即時(shí)結(jié)匯，以增加企業(yè)資金流動(dòng)性。

　　3.加強(qiáng)品牌、質(zhì)量建設(shè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　以廣交會(huì)為例。盡管紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品需求下降。但是從現(xiàn)場(chǎng)情況看，高科技、高附加值的新、特產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，成交活躍；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品受到廣泛歡迎；擁有自主品牌、自主設(shè)計(jì)、專利技術(shù)的產(chǎn)品和創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯。及早推行市場(chǎng)多元化的企業(yè)，掌握了成交和定價(jià)的主動(dòng)權(quán)，顯示了較強(qiáng)的抵御金融風(fēng)暴的能力。

　　4.有效化解貿(mào)易摩擦

　　次貸危機(jī)惡化成全球金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的貿(mào)易壁壘會(huì)增多，貿(mào)易保護(hù)措施會(huì)更加頻繁地使用，我國(guó)的外貿(mào)摩擦也會(huì)進(jìn)一步增加。為此，我們應(yīng)該及時(shí)做好應(yīng)對(duì)措施，加大對(duì)外經(jīng)貿(mào)的交涉力度，有效化解中外可能出現(xiàn)的貿(mào)易糾紛。大力推進(jìn)出口多元化戰(zhàn)略，在繼續(xù)鞏固和深化發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)與新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。此外，為了抵御發(fā)達(dá)國(guó)家通過貿(mào)易轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的做法，我們還要積極聯(lián)合周邊國(guó)家，建立統(tǒng)一的多邊反應(yīng)機(jī)制，健全進(jìn)口監(jiān)控體系，進(jìn)一步完善針對(duì)反傾銷的保障措施。大膽實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)到海外進(jìn)行投資。

　　5.適度降低我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度

　　近年來，中國(guó)的貿(mào)易依存度在逐年上升，2008年，我國(guó)的貿(mào)易依存度高達(dá)70％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)的22％和日本的27.7％。過高的貿(mào)易依存度對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大，一旦國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境惡化，本國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)受到劇烈沖擊。為了減少外部環(huán)境對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，我們需要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外部需求的過度依賴。

　　6.產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　勞動(dòng)力成本低，已成為我國(guó)商品和勞務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)上最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的要素；勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。但在金融危機(jī)的猛烈沖擊下，在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，出口生意不景氣的情況下，如果繼續(xù)墨守成規(guī)、繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)鏈下游進(jìn)行低價(jià)格、低技術(shù)含量的拼殺，這樣的出口企業(yè)，難免被淘汰的命運(yùn)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為了必然，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的巨大貢獻(xiàn)，隨之而來的是企業(yè)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)帶來的種種陣痛，從政府的角度、企業(yè)的自身，產(chǎn)業(yè)升級(jí)已經(jīng)得到了共識(shí)，“中國(guó)制造”的發(fā)展方向只能是“中國(guó)創(chuàng)造”。

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