摘 要：機電設(shè)備是水電站的主要資產(chǎn)，對其進行客觀評估是水電企業(yè)改革必須面對的基本內(nèi)容。文章根據(jù)水電行業(yè)的實際，提出使用成本法的應(yīng)用原理和評估方法，列舉了水輪發(fā)電機組的資產(chǎn)評估。
關(guān)鍵詞：成本法 水電站 設(shè)備 評估
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，中小型水電站的經(jīng)營管理模式發(fā)生了較大變化，對水電站進行重組、轉(zhuǎn)讓、出售等運作日益規(guī)范，不可避免的涉及到電站設(shè)備的資產(chǎn)評估問題。發(fā)電機組是電站的主要設(shè)備，對這類設(shè)備進行評估，按《資產(chǎn)評估操作規(guī)范》的第五十四條規(guī)定，一般采用成本法進行。
1成本法原理
成本法評估機器設(shè)備是通過估算全新機器設(shè)備的更新重置成本，扣減實體性貶值、功能性貶值、經(jīng)濟性貶值確定機器設(shè)備評估價值。計算公式為：
評估值＝重置成本－實體性貶值－功能性貶值－經(jīng)濟性貶值
重置成本包括重新購建與評估對象功效相同的全新資產(chǎn)所需的一切合理的直接費用和間接費用，直接費用包括設(shè)備凈值、運雜費、安裝費、基礎(chǔ)費及其它費用，間接費用包括設(shè)計費、監(jiān)理費、保險等費用。
實體性貶值稱有形損耗，是指設(shè)備運行中磨損和受到自然環(huán)境侵蝕造成設(shè)備實體形態(tài)損耗引起的貶值，是使用和存放造成的。
功能貶值是由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展，導(dǎo)致被評估設(shè)備與新設(shè)備比較，功能相對落后引起的貶值，或新技術(shù)、新材料、新工藝的運用導(dǎo)致被評估設(shè)備的貶值。
經(jīng)濟性貶值是由于外部因素引起的貶值。如市場競爭加劇、生產(chǎn)能力相對過剩、原材料提價等，縮短了設(shè)備的正常使用壽命等。
2評估方法及注意事項
發(fā)電機組屬一般機器設(shè)備，但也有他的特殊性。對于中、小型水電站，發(fā)電機組一般是成套國產(chǎn)通用設(shè)備，對他評估可以對單臺機組設(shè)備重置，也可以對全站設(shè)備進行整體資產(chǎn)重置。
2.1確定重置成本
設(shè)備凈值：因大多是通用國產(chǎn)設(shè)備，可采用直接法和物價指數(shù)法來確定。如果通過市場調(diào)查，查閱廠家資料，能找到同類產(chǎn)品的銷售價格，那此時產(chǎn)品價格就是設(shè)備凈值；如果當前市場無此類產(chǎn)品信息，但知道發(fā)電機組當時購買價格，即設(shè)備的歷史成本，那可根據(jù)同類設(shè)備的物價指數(shù)，按如下公式進行成本重置后來確定設(shè)備凈值：重置成本＝歷史成本×（當前物價指數(shù)／當年物價指數(shù)）
物價指數(shù)通常以百分比來表示，當物價指數(shù)大于百分之百時，表明物價上漲，當物價指數(shù)小于百分之百時，表明物價下跌。
設(shè)備運雜費：國產(chǎn)設(shè)備運雜費指從生產(chǎn)廠到工地發(fā)生的采購、運輸、保管、裝卸以及其他有關(guān)費用，他等于設(shè)備原價與運雜費率的乘積。一般根據(jù)設(shè)備的重量、體積、運輸距離及運輸方式確定。計費標準可以向鐵路、公路等部門查詢，或根據(jù)國家水利部《水利設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》具體計算。
設(shè)備安裝費：包括發(fā)電機組及其配套設(shè)備的裝配、安裝，附屬設(shè)施的絕緣、防腐、油漆、保溫，為測定安裝工程質(zhì)量進行的單機試運轉(zhuǎn)和聯(lián)動無負荷試運轉(zhuǎn)等�？筛鶕�(jù)國家水利部《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》具體計算。
設(shè)備基礎(chǔ)費：指為安裝設(shè)備而建造的特殊構(gòu)筑物。
設(shè)備的安裝費、基礎(chǔ)費，評估時可以通過逐項估算工程的人工費、材料費、機械費等確定。為了提高工作效率，也可按設(shè)備購置價或重置成本的一定比例來計算設(shè)備的運雜費、安裝費、基礎(chǔ)費，如機械行業(yè)規(guī)定二類地區(qū)的國產(chǎn)設(shè)備運雜費率為7%，設(shè)備安裝費率為30-35%。
其他費用：建設(shè)單位管理費可按建設(shè)投資額的一定比例計算；工程監(jiān)理費按國家物價局、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費用有關(guān)規(guī)定的通知》計算；勘察設(shè)計費根據(jù)國家頒布的工程設(shè)計收費標準計算；工程保險費按保險公司對機器設(shè)備安裝工程險的保費標準計算，保險費率一般為3%～6%；固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》和《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例實施細則》的規(guī)定計算。上述費用對應(yīng)的是整個工程項目，無法以單臺設(shè)備為對象計算，評估時一般按設(shè)備購置價的一定比例攤?cè)朊颗_設(shè)備。
2.2確定實體性貶值
設(shè)備實體性貶值程度是利用設(shè)備的價值損失與重置成本之比來反映的。一般規(guī)定全新設(shè)備的實體性貶值率為零，完全報廢設(shè)備的實體性貶值率為100%。通常用觀察法、年限法和修復(fù)費用法來確定實體性貶值。
觀察法：憑借視覺、聽覺、觸覺，通過現(xiàn)場觀察，查閱設(shè)備歷史資料，或借助檢測工具，對設(shè)備進行檢查，判斷損耗程度；在此基礎(chǔ)上參考設(shè)備實體性貶值率表進行估算。
設(shè)備實體性貶值率表
設(shè) 備 狀 態(tài) 貶值率（%）
全新：全新，剛安裝，未使用，狀態(tài)佳 0-5
很好：很新，輕微使用過，無須更換任何部件和修理 10-15
良好：半新，但經(jīng)過維修或更新，處于極佳狀態(tài) 20-35
一般：舊設(shè)備，需要進行某些修理或更換零部件 40-60
尚可：可運行，需要大量維修或更換部件 65-80
不良：必須進行大量維修，更換主要部件 85-90
報廢：沒有希望以其他方式出售，只有廢品回收價值 97.5-100
年限法：從使用壽命估算貶值。發(fā)電機組設(shè)計有一定的使用壽命，設(shè)備折舊也有一定的年限。但實際上設(shè)備使用壽命受諸多因素影響，如利用率、維修保養(yǎng)情況、操作工人水平、使用環(huán)境、工作負荷等，所以設(shè)備使用壽命離散性很大�？捎孟旅婀接嬎阗H值率
貶值率 = 已使用年限／(已使用年限 + 尚可使用年限)
2.3功能性貶值
功能性貶值是由于無形磨損而引起資產(chǎn)價值的損失，主要體現(xiàn)在超額投資成本和超額運營成本兩方面。如在評估中使用使用現(xiàn)行市場價格作為重置成本，則不需考慮超額投資成本引起的功能性貶值；對于超額運營成本引起的功能性貶值是設(shè)備未來超額運營成本的折現(xiàn)值。分析設(shè)備的超額運營成本應(yīng)考慮新設(shè)備與老設(shè)備相比，生產(chǎn)效率是否提高、維修保養(yǎng)費是否降低、材料能源消耗是否降低、操作工人數(shù)量是否降低等。計算超額運營成本引起的功能性貶值的步驟如下：
(1)分析比較被評估設(shè)備的超額運營成本因素；
(2)確定被評估設(shè)備的尚可使用壽命，計算每年的超額運營成本；
(3)計算稅后每年凈超額運營成本；
(4)確定折現(xiàn)率，計算超額運營成本的折現(xiàn)值。
2.4經(jīng)濟性貶值
設(shè)備的經(jīng)濟性貶值導(dǎo)致設(shè)備的正常使用壽命縮短和運營費用提高。
收益率下降引起的經(jīng)濟性貶值首先要預(yù)測未來收益損失額，然后對每年的損失額折現(xiàn)計算貶值額。對于設(shè)備開工不足引起的經(jīng)濟性貶值，可將閑置生產(chǎn)能力視為一種過剩。具體計算可參考規(guī)模經(jīng)濟效益指數(shù)法。
3評估實例
某水輪發(fā)電機組已運行10年，尚可運行15年，現(xiàn)行市場同類產(chǎn)品價格為200萬元，運雜費、安裝費、基礎(chǔ)費的費率分別取7%、30%、3%，其他費用取8%，試對設(shè)備進行評估。
解：①計算重置成本，以現(xiàn)行市場價格作為設(shè)備凈價，則
重置成本＝200×（1+7%+30%+3%+8%）＝296萬元。
②按年限法計算實體性貶值
實體性貶值＝200×（10/25）＝80萬元。
③因采用的是現(xiàn)行市場價格，已考慮了超額投資引起的功能性貶值，故只需計算功能性貶值；經(jīng)查有關(guān)資料，老機組比新機組每年少發(fā)電能43.8萬kwh，如每kwh電能按0.2元計，則
每年的超額運營成本＝34.8×0.2＝8.76萬元，
若所得稅按33%計，則
每年的凈超額運營成本＝8.76×（1－33%）＝5.87元，
若折現(xiàn)率取10%， 15年的年金現(xiàn)值系數(shù)為7.606，則
凈超額運營成本的折現(xiàn)值＝5.87×7.606＝44.65萬元，
即功能性貶值為44.65萬元。
�、芙�(jīng)濟性貶值計算。因國家對機電設(shè)備的折舊政策和本套機組的使用壽命持平，使用壽命未貶值，近期國家政策適應(yīng)發(fā)電機設(shè)備生產(chǎn)，市場競爭未貶值；故只計算因運營費用增高引起的貶值。查有關(guān)資料，機組每年多支出運營成本8000元，15年則
增經(jīng)濟性貶值＝8000×7.606＝6.08萬元。
�、荼緳C組的評估值＝296－80－44.65－6.08 ＝165.27萬元。
