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【摘要】依法理財貫穿于企業(yè)財會工作的各個方面,反映了會計管理活動的基本特點和基本要求,是財會工作必須遵循的基本原則。本文論述了依法理財的重要性,并就如何依法理財等問題進行了探討。
【關鍵詞】依法理財 財會工作 有效監(jiān)督
依法理財,就是企業(yè)在財會工作中,要依法從事財會工作,依法管理財會工作,依法監(jiān)督財會工作。依法理財所依據的“法”,是指與財會工作有關的一切法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度,如公司或企業(yè)法律制度、金融法規(guī)、財政稅收法規(guī)、會計審計法規(guī)等;所謂的理財,不僅含有聚財、生財、用財之基本含義,還包括企業(yè)在理財活動中所做的一切記錄即理財軌跡。依法理財貫穿于企業(yè)財會工作的各個方面,反映了會計管理活動的基本特點和基本要求,是財會工作必須遵循的基本原則。
一、依法理財的重要性
依法理財作為企業(yè)財會工作所必須遵循的基本原則,對財會人員本身、企業(yè)和國家都具有重要的意義。
1.依法理財既是有關法律法規(guī)賦予財會人員的神圣權利和職責,也是財會人員規(guī)避風險、維護自身權益的有效手段。財會人員開展各項工作所遵循的相關法律、法規(guī)和制度,是經過法定程序對人們經濟利益關系進行協調的規(guī)范性文件。這些法規(guī)制度一般都對依法理財原則的具體做法作出了明文規(guī)定。所以,依法理財既是財會人員的一項權利,也是財會人員履行其職業(yè)責任的必然要求。
財會人員在處理財會問題時,需要協調各種財務關系,必然涉及各種利益關系。財會人員面對這些利益關系,只有做到依法理財,才能做到客觀、公正地辦事,并就某些人對自己工作的不理解、不支持,甚至刁難、阻礙和打擊報復財會人員的現象,能找到法律武器保護自己。
2.依法理財符合企業(yè)利益最大化的要求。有的財會人員認為,為了本單位利益,做點越軌的事是應該的,甚至在所難免。出現這樣的錯誤認識,與我國目前法制不健全、執(zhí)法不嚴、處罰過輕有關。如果違法亂紀行為的“成功率”大大降低,處罰嚴厲的話,“依法理財”這個游戲規(guī)則就會被廣泛認同,因為一旦被查處,不僅當事人要承擔相應的法律責任,企業(yè)的社會形象也會受損。所以,依法理財是與企業(yè)的根本利益一致的,符合企業(yè)利益最大化的要求。
3.依法理財是維護社會主義市場經濟秩序、保證國民經濟良性運行的需要。社會主義市場經濟是法制經濟。財會工作承擔著企業(yè)價值管理的重任,更不能脫離法制化軌道。黨和國家制定的許多經濟政策、法規(guī)和制度,都直接或間接地反映在財會工作中。反過來,財會工作因承擔對微觀主體進行價值核算的任務,理所當然地成為宏觀經濟管理工作的基礎,會計資料、會計信息不真實、不合法,直接影響到國家的經濟預測與決策。財會人員和企業(yè)只有依法理財,才能保證整個經濟活動依法、有序地進行。
二、如何做到依法理財
從廣泛的意義來講,做到依法理財,就是要求財會工作的當事人、利益關系人和監(jiān)督者等做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。依法理財不單是財會人員的事,可以說,單位負責人的支持是依法理財的關鍵,財會人員是依法理財的主體,企業(yè)員工的理解和配合是依法理財的基礎,企業(yè)內外部的有效監(jiān)督是依法理財的保證。
會計核算是一項基本的財會工作,但會計核算的對象即經濟交易事項是由企業(yè)的廣大員工完成的,財會人員依據這些經濟交易事項的書面記錄來進行會計核算,雖然財會人員享有會計監(jiān)督的職權,但事實上卻難以保證其真實性,所以對企業(yè)員工要進行必要的財經法規(guī)制度的教育,對弄虛作假的員工進行嚴厲的處罰。企業(yè)內外部的監(jiān)督,包括企業(yè)內部的審計監(jiān)督和外部的社會審計、國家審計、財政稅務的監(jiān)督等,是企業(yè)依法理財的重要保證。至于企業(yè)財會人員,則處于上述各環(huán)節(jié)的中心,直接影響著依法理財的效果。財會人員做到依法理財,應從以下四個方面著手:
1.有法可依。有法可依,首先要保證財會人員手中有“法”,不斷完善法規(guī)體系,保證企業(yè)和財會人員有法可依、有章可循;其次,財會人員頭腦里要有“法”,認真學習相關的經濟、金融、財政稅務、會計、審計等法律法規(guī)。財會工作不只是單純的記賬、算賬、報賬工作,財會工作時時、事事、處處涉及到執(zhí)法守規(guī)方面的問題。財會人員要做到依法理財,必須熟悉財經法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度,在處理各項經濟業(yè)務時知法依法、知章循章,依法把關守口。同時,財會人員學習相關的法律、法規(guī),不僅是為了依法做好本職工作,做到自己遵紀守法,更重要的是通過增強自己的法律觀念、政策觀念和紀律觀念,通過向單位領導和企業(yè)員工宣傳國家的有關法規(guī)、政策以及財會人員的權利、職責,以取得他們的支持和理解,從而促進單位其他人員懂法、守法。
2.有法必依。有法必依,就是財會人員在工作中,如審核各類開支、編制會計憑證和會計報表、申報納稅等,一定要按照既定的法規(guī)制度去做,不要想當然地主觀行事。經過長期的努力,我國已經建立起了較為完備的會計法規(guī)體系,對會計工作的各個領域都有嚴格的規(guī)定。作為財會人員,要模范遵紀守法,就得從點滴做起,從細微處著手,劃清是非界限,時時、事事、處處嚴于律己,自覺地用各項法律法規(guī)和紀律來約束自己的言行,才能逐步形成依法理財的習慣。
3.執(zhí)法必嚴。執(zhí)法必嚴,就是要求財會人員嚴格依照國家的方針政策和有關法規(guī)制度去做財會工作,不能片面追求“靈活”,更不能按職務的高低、關系的親疏去辦事。執(zhí)法必嚴,首先要求財會人員做到廉潔自律。俗話說:“拿了人家的手短,吃了人家的嘴軟”。財會人員整天與錢物打交道,在工作中時常會碰到不合法、不合規(guī)、不合理的經濟現象,沒有“常在河邊走,就是不濕鞋”的道德品質和高尚情操是不行的。如果財會人員自身不廉潔,很可能喪失原則,為了所謂的“業(yè)績”和一些“好處”,隨心所欲,踐踏法律,不僅自己要承擔相應的法律責任,企業(yè)或單位負責人也要程度不同地承擔相應的責任。
4.違法必究。違法必究,就是要對任何違反財經法規(guī)制度的行為和人員,堅決予以糾正,必要時追究其責任。一般來說,對違法亂紀行為的查究有三道防線:第一道防線是財會人員依法行使會計監(jiān)督權,如《會計基礎工作規(guī)范》規(guī)定:對不真實、不合法的原始憑證,不予受理。對弄虛作假、嚴重違法的原始憑證,在不予受理的同時,應當予以扣留,并及時向單位領導人報告,請求查明原因,追求當事人的責任。第二道防線是企業(yè)內部對自身會計行為的監(jiān)督,如上級主管部門、內部審計部門對本單位財會工作的監(jiān)督檢查,這方面要執(zhí)行責任追究制度,切不可走過場。第三道防線是有關單位和部門如會計師事務所、審計、財政、稅務等對企業(yè)財會工作的監(jiān)督,這些外部監(jiān)督一般具有強制性,企業(yè)財會人員應積極配合他們的工作,通過外部監(jiān)督檢查促進本單位會計工作質量的提高。
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