摘要：提出在市場經(jīng)濟條件下高校基建財務人員在加強日常會計監(jiān)督和管理的前提下，應深入施工現(xiàn)場，抓好事前監(jiān)督。事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，及時了解第一手資料，管好用好各項資金使其充分發(fā)揮作用，更好地完成高校基建任務，取得最佳的投資效益。

　　隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，固定資產(chǎn)投資方式也發(fā)生了相應的變化，由原來單一的投資方式改變?yōu)橥顿Y方式的多元化，國家投資逐步轉化為自籌資金，其規(guī)范管理尤為重要。高?；媾R著如何將有限的建設資金使用的更好的問題。應力求做到所投資的基建項目布局合理，使用功能完備，有利于保障教學、科研、實驗、生活正常運行和開展。這就要求我們要加強基建財務的管理，為領導提供真實、可靠、完整、準確的各類分析數(shù)據(jù)，以最少的投資，最快的建設速度，獲得最大的投資效益。

　　一、加強高?；ㄘ攧展芾恚翘岣呋ㄍ顿Y效益的切實保證

　　財務部門負責各工程項目資金的監(jiān)督和管理工作，為了全面了解基建項目的建設和工程進度情況以及各專項資金、自籌資金的運用方向，還應掌握以下主要內容：①了解和掌握建設項目概算投資額或工程項目合同投資額：②計劃年度投資完成額；③工程進度和資金支出進度是否相符：④結余資金的數(shù)量構成情況：⑤工程建設的其他條件是否具備：⑥自籌資金安排的項目資金來源是否妥當：⑦國家下達專項資金是否專戶專存：⑧自籌資金安排的項目是否合理、可行。財務部門有必要參與基建計劃管理，除了參與計劃部門年度基建資金計劃的制定，提出合理建議外。還應在計劃部門下達基建資金計劃后，根據(jù)掌握的情況及時提出合理化建議并結合計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，建議計劃部門調整、追加、減少投資和調整計劃。加強高校基建財務的監(jiān)督和管理，投資控制是核心。合理的投資，是在滿足使用單位所需功能條件下所付出的費用最小。無論人力、物力還是方法和環(huán)境，它們本身均存在費用的問題，都是工程建設投資構成的基本因素。這就是質量控制與投資控制的相關關系，二者之間相互影響，相互制約，是對立統(tǒng)一，實質上是一個整體。也就是說不搞投資控制，質量控制也難以搞好。加強高校基建財務管理，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，就能避免投資無計劃，開支無控制，效益無人抓，質量不達標，工期無保證的現(xiàn)象。

　　二、加強高?；ㄘ攧展芾?，主要抓好事前監(jiān)督，事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三個環(huán)節(jié)

　　事前監(jiān)督是保證建設資金合理使用的有效措施之一。財務部門應通過細致深入的工作，了解掌握準備支付或約定支付的資金，是否符合有關規(guī)定和財務制度，發(fā)現(xiàn)問題就及時制止糾正，把問題解決在經(jīng)濟活動發(fā)生之前。如與施工單位簽定的施工合同與設計文件、年度投資計劃的內容是否一致，有無計劃外工程或任意擴大建設規(guī)模，提高建設標準的情況：與供貨或生產(chǎn)單位簽定的設備、材料訂貨合同，是否是工程建設需要的，是否符合設計要求，貨款和預付定金的支付條款是否符合有關規(guī)定等等。撥款階段是事中監(jiān)督，主要是通過資金的撥付、監(jiān)督資金的合理使用，以提高資金的利用和投資效益。高?；ㄘ攧詹块T在辦理支付工程款時，根據(jù)不同的情況，應掌握以下幾個原則：①按上級部門批準下達計劃投資：②按施工合同簽定的條款和價款：③按照經(jīng)監(jiān)理部門審核和概(預)算部門復核過的工程進度表：④按基本建設支付款程序。高?；ㄘ攧找l(fā)揮會計監(jiān)督職能，對每一項每一筆工程款的支付，都要認真仔細地審核，是否按規(guī)定的用途，是否符合財經(jīng)制度。工程價款一定要按照工程進度的規(guī)定比例付款，年度計劃和批準的概預算指標，進行審核付款。在支付設備和材料預付款時，要根據(jù)合同簽定的條款、工地技術人員鑒定的技術資料和管理人員驗收證明，進行核對無誤后辦理付款手續(xù)。財務人員也應當深入施工現(xiàn)場實地調查、了解、核實工程進度和設備、材料到貨的實際情況。工程完工后，也就是完成工程項目的全部投資以后，財務部門要進行工程結算，這是事后監(jiān)督的主要內容。對項目資金支出的審查，對工程項目建筑安裝投資、待攤投資、設備投資完工后的核算、以及固定資產(chǎn)交付使用價值的構成情況、年度會計報表的分析，都要一一作出認真細致的分析計算。為領導在今后決策中掌握完整較準確的第一手資料提供以依據(jù)。使基本建設資金充分發(fā)揮它的作用，更好地完成高校的基本建設任務，取得較好的投資效益。

　　三、高?；ㄘ攧展芾?，要正確處理國末撥款和自籌資金的關系

　　按照國家基建管理部門的規(guī)定，多方面多渠道籌集的資金凡納入基本建設的應納入基建管理，基建管理和國撥管理機制使用效益是一致的，二者僅僅是資金來源渠道不同。然而從財務管理上看二者存在著不同的往來關系，在會計記帳、核算和資金調配上要嚴格按基建管理程序進行。屬于自籌資金的要納入學校財務計劃，編入預算和組織決算。總之，高?；窘ㄔO的主要目的是根據(jù)學校建設發(fā)展的計劃，改善校舍和配套設施，為教學、科研和師生的生活提供良好的條件和環(huán)境，更好地為國家和社會培養(yǎng)輸送高層次、高質量、高水平、有理想、有道德的社會主義現(xiàn)代化的合格的人才服務，加強高?；ㄘ攧毡O(jiān)督和管理，是提高投資效益的重要途徑，最終可以獲得最佳的基建投資效益。