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內(nèi)容摘要:如何培育廣大審計干部的審計核心價值觀,提高他們的思想認(rèn)同性和自覺踐行的積極性、主動性,筆者認(rèn)為應(yīng)從充分認(rèn)識核心價值觀重要意義、深刻理解其內(nèi)涵出發(fā),多管齊下地尋求核心價值觀的培育構(gòu)建路徑。
關(guān)鍵字:審計;核心價值觀;培育
人與人之間由于所處環(huán)境不同、受教育的程度不同,使得每個人的價值觀念千差萬別,而不同的價值觀產(chǎn)生不同的人生態(tài)度、處事原則和工作效果,能創(chuàng)造奇跡也能導(dǎo)致失敗。為使廣大審計人員確立正確的價值觀作為思想引領(lǐng),劉家義審計長在今年的審計工作會議上,提出了“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計核心價值觀,并作出了闡釋。而如何踐行審計核心價值觀,將其內(nèi)化于心、外化于行,筆者認(rèn)為應(yīng)在審計人員充分認(rèn)識核心價值觀重要戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)上,讓他們深刻理解核心價值觀的內(nèi)涵要求,多管齊下地尋求核心價值觀的培育構(gòu)建路徑,最終才能轉(zhuǎn)化成審計人員的職業(yè)信念和自覺行為,使每個審計人成為審計核心價值觀的堅定信仰者和模范踐行者。
一、充分認(rèn)識審計核心價值觀的戰(zhàn)略意義
核心價值觀是指一個社會、一個行業(yè)、一個部門、一個團體中居于統(tǒng)治地位的、起支配作用的核心理念,對其成員的思想道德和行為方式起著主導(dǎo)作用。曾看過這么一段寓言,中國古代哲學(xué)家老子,有一天把弟子們叫到床邊,他用手指著自己的口里面,問弟子:“你們看到了什么?”在場的弟子都答不出來。老子對他們說:“滿齒不存,舌頭猶在。”意思是:牙齒雖硬,但它的壽命有限;舌頭雖軟,但它的生命力更強。其中的道理不言而喻,軟實力更具生命力,而核心價值觀是一個國家、一個社會、一個組織最大的軟實力。
審計行業(yè)內(nèi)有人認(rèn)為文化建設(shè),構(gòu)建核心價值觀是務(wù)虛行為,花架子工程,可有可無,只要完成好審計任務(wù)就行,這個看法是缺乏遠見和深度的。在審計行業(yè)中,極少數(shù)審計干部醉死酒店,拒絕安檢,吃拿卡要,因貪念身陷囹圇,有的得過且過,無所事事,而另一些人默默奉獻、輕傷不下火線,秉公執(zhí)法。同樣是審計干部,剛工作時也許有著同樣遠大的抱負(fù),多年后是什么讓他們產(chǎn)生了行為差異,改變著他們的人生,主要是他們的審計價值觀,通俗點即思想和態(tài)度隨時間的推移在變化。審計核心價值觀決定著審計人員的價值取向,決定著審計人員用什么樣的心態(tài)和意志去開展工作,事關(guān)審計的興衰成敗,是審計的軟實力,是審計這個組織的靈魂,以它為核心的審計文化建設(shè)將必然與審計法制建設(shè)、審計隊伍建設(shè)等一同成為審計的重要基礎(chǔ)工作,對審計事業(yè)的發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。俗話說:“船要走的穩(wěn),舵要把的準(zhǔn)”,審計事業(yè)的發(fā)展如同水上行舟,有了正確的核心價值觀的思想引領(lǐng),才會始終保持正確的航向,才會有更加廣闊的前景。
二、深刻理解核心價值觀的內(nèi)涵要求
“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”這十二個字高度概括了審計核心價值觀的內(nèi)涵,來源于多年的審計實踐積累。筆者認(rèn)為它為我們今后的審計工作提出了以下具體的要求。
以為國為民為已任,充分履職。常言道:責(zé)任重于泰山。法律賦予審計神圣的監(jiān)督職責(zé),作為審計干部要以立審為公,執(zhí)審為民為應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,當(dāng)好公共財政的“衛(wèi)士”。責(zé)任勝于能力,是一切動力的源泉。一個人有了責(zé)任心,就意味著能夠主動地忘我地投入到工作中去,熱忱地為事業(yè)作出貢獻。責(zé)任感是我們戰(zhàn)勝工作中諸多困難的強大精神力量,印度作家普列姆昌德曾說過:責(zé)任感常常會糾正人的狹隘性,當(dāng)我們徘徊于迷途的時候,它會成為可靠的向?qū)?。?dāng)責(zé)任感成為一種習(xí)慣,成了一個人的生活態(tài)度,我們就會自然而然地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任,而不是為贏得別人的夸贊去做,不是刻意的去做。
以恪盡職守為信念,矢志不渝。古人說,“忠誠盛於內(nèi),賁於外,形於四海。”意思是說,忠誠的人在家可以有地位,在外可以得到尊重,使得美名遠揚。古時有,“以身許國,何事不敢為?”的岳飛,“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之?”的林則徐。如今忠誠也要求當(dāng)代審計人面對誘惑,能始終保持對黨和人民的忠誠,能矢志不渝堅守職業(yè)信念。審計人員只有責(zé)任在肩,忠誠在心,才會擁有勤于學(xué)習(xí)的決心和恒心;才會樹立大局觀,不計個人得失;才會有豁達大度的氣量、寬容待人的心胸;才能敢于擔(dān)當(dāng),有所作為。每個人都有忠誠之心,這個團隊才會心往一處使,永葆戰(zhàn)斗力。
以清正廉潔為底線,剛正不阿。俗話說“身有正氣,不言自威”,廉潔從審是審計的生命線和高壓線,只有牢筑廉政防線,審計攻堅克難才有“底氣”,揭示問題才有“勇氣”,依法審計才有“膽氣”。失去清廉,責(zé)任、忠誠都將無從保障。審計人員應(yīng)將審計八不準(zhǔn)紀(jì)律銘刻在心,防微杜漸,莫以惡小而為之,要穩(wěn)得住心神,管得住手腳,抗得住誘惑,經(jīng)得起考驗,算好人生的政治、經(jīng)濟、家庭賬,不做得不償失的事。
以依法辦事為準(zhǔn)繩,無私無畏。明代萬歷首輔張居正曾說過:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。依法辦事是審計工作的基本原則,也是依法治國和完善國家治理的必然要求,要求審計人員要不斷增強法制觀念,規(guī)范執(zhí)法,依法行政,敢于同違法犯罪行為作斗爭,敢于揭露問題,嚴(yán)格處理處罰。
以超然獨立為立場,客觀公正。獨立性是審計的本質(zhì)特征,客觀公正是審計的必然要求,它要求審計人員不畏懼任何壓力和威脅,不為名所累、不為利所誘,不徇私情,不偏不倚;依法回避,堅決割斷與被審計單位的利益聯(lián)系;堅持公平與正義,自覺接受社會公眾和有關(guān)部門的監(jiān)督,樹立審計的公信力。
以敬業(yè)奉獻為追求,無怨無悔。一位名人說過:生命的多少用時間計算,生命的價值用貢獻計算。審計工作是繁重艱辛的,要求審計人要有吃苦精神,工作中不挑肥揀瘦,以苦為榮;有忘我精神、不計個人得失,小家服從大家;甘于平凡,在平凡的崗位上做好每一件平凡的事;樂于奉獻,以飽滿的工作熱情扎實工作,寓樂于苦,為審計事業(yè)奉獻終生,無怨無悔。
三、核心價值觀的培育和構(gòu)建
審計核心價值觀的培育和構(gòu)建,是一個循序漸進、潛移默化的過程,不可能一蹴而就,如何使核心價值觀成為審計人員思想和行為的準(zhǔn)則以指導(dǎo)審計實踐,還需要審計人員和審計機關(guān)的共同努力,從多方面入手提高審計人員踐行核心價值觀的認(rèn)同性、積極性和主動性。
在宣傳教育中沉淀共識。審計機關(guān)可通過組織專題學(xué)習(xí)、集中論壇、張貼宣傳標(biāo)語等形式,創(chuàng)新載體,充分利用手機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體,組織審計人員深入學(xué)習(xí)審計核心價值觀,全面領(lǐng)會和把握其內(nèi)涵,將宣傳感染和思想教育相結(jié)合,達到“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”的效果,使核心價值觀根植人心,得到廣大審計人員思想和情感上的廣泛認(rèn)同。
在爭先創(chuàng)優(yōu)中激發(fā)潛質(zhì)。審計機關(guān)應(yīng)積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,給想干事、能干事、干好事的審計人員一定的崗位平臺,在“爭”、“創(chuàng)”、“比”的過程中最大限度地挖掘他們的潛能,激發(fā)他們的斗志,激勵廣大審計干部學(xué)先進、樹正氣,形成學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的良好風(fēng)氣,在審計機關(guān)中形成良好的風(fēng)尚和工作氛圍,促進各項工作質(zhì)量和效能的提高,使核心價值觀得到更高質(zhì)量、更高層次的踐行。
在典范傳承中汲取動力。審計機關(guān)應(yīng)通過樹立、宣傳、推廣先進典型,充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,讓身邊人講述身邊事,用身邊事教育身邊人,真正起到“撥亮一盞燈,照亮一大片”的效果。如《審計群星》一書就匯集了審計系統(tǒng)內(nèi)眾多先進集體和先進工作者的感人事跡,為審計人員踐行審計核心價值觀提供了良好的典范。同時也要放眼全社會,從多年傳承的中華民族精神、歷史英模人物的先進事跡、當(dāng)今時代的道德模范事跡中汲取精神動力,從每一件小事做起,深入踐行審計核心價值觀,努力展現(xiàn)審計人員團結(jié)協(xié)作、積極進取、拼搏向上的良好精神風(fēng)貌。
在創(chuàng)新鉆研中積聚能量。在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境不斷變化、信息化技術(shù)迅猛發(fā)展的形勢下,應(yīng)鼓勵審計人員在理念、機制、方式和管理等多方面開拓創(chuàng)新、刻苦鉆研,與時俱進,有效地服務(wù)國家治理,為審計事業(yè)的發(fā)展提供不竭動力;重視他們的創(chuàng)新科研成果,在有效實踐的基礎(chǔ)上積極應(yīng)用總結(jié)推廣,培育他們的自豪感、歸屬感、責(zé)任感,讓審計核心價值觀的踐行有強有力的創(chuàng)新力作為保證。
在制度約束中養(yǎng)成習(xí)慣。審計機關(guān)要把培育審計人員核心價值觀的要求融入到單位的制度建設(shè)中,樹立正確的制度導(dǎo)向。如構(gòu)建并實行能者勝,勇者上、平者讓、庸者下的用人機制,按核心價值觀的內(nèi)涵設(shè)定用人標(biāo)準(zhǔn);實行憑實績得報酬,以成果論英雄的考核獎懲機制,通過考評的所揚所抑落實審計核心價值觀;審計項目實行審前明示、審中提示、審后告示的“三示”廉政保障制度,在考核、評先、提撥中實行廉政一票否決制等,為責(zé)任的忠誠履行提供強有力的保障等等,使以核心價值觀為內(nèi)涵的制度通過長期約束使審計人員形成一種行為慣性。
主要參考文獻
1.《核心價值觀:建設(shè)有靈魂的組織》,吳宏彪 ,2006年12月1日,新華出版社
2.《構(gòu)建國家審計文化 培育核心價值觀》,朱艷莉,2009年12月18日,審計署網(wǎng)站
3.《常懷“四種心態(tài)”做好審計工作》,王廣慶,2010年2月1日,審計署網(wǎng)站
4.《國家審計核心價值體系探析》,彭建平,2011年12月9日,審計署網(wǎng)站
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