[摘要]獨(dú)立性是審計(jì)的靈魂，執(zhí)業(yè)過(guò)程中審計(jì)師的超然獨(dú)立是審計(jì)師獲得社會(huì)公信的基礎(chǔ)，也是企業(yè)的利益相關(guān)者的利益得以保障的前提之一。正是由于審計(jì)獨(dú)立性的重要性，對(duì)獨(dú)立性進(jìn)行各種形式的干擾也就應(yīng)運(yùn)而生。從強(qiáng)調(diào)審計(jì)師獨(dú)立性的重要性入手，從主客關(guān)方面強(qiáng)調(diào)審計(jì)師獨(dú)立性的保障條件，希望能對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)具有一定意義的理論指導(dǎo)作用。

　　[關(guān)鍵詞]審計(jì) 獨(dú)立性 措施

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，許多公司的盈利大幅上升，股市火爆，越來(lái)越多的民眾投資于股票市場(chǎng)。然而在此時(shí)，我們很容易忘記：投資者之所以將錢(qián)放入市場(chǎng)，是因?yàn)樗麄儗?duì)市場(chǎng)的質(zhì)量與完善具有起碼的信任。這種信任不僅是市場(chǎng)的動(dòng)力，也是市場(chǎng)的基礎(chǔ)。要維持這份信任，強(qiáng)大、透明、可信的財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)顯得異常重要。而審計(jì)是保證財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)可信的最后一道關(guān)卡。

　　我們?cè)陉P(guān)注上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，我們會(huì)注重公司每一次重大消息的披露。會(huì)思考在這些背后所反映的公司業(yè)績(jī)和管理層的意圖。而目前普遍存在的一種慣于用短期預(yù)測(cè)看問(wèn)題的現(xiàn)象卻未引起我們足夠的關(guān)注。并且這種現(xiàn)象還在不斷上升。注重短期結(jié)果所導(dǎo)致的后果是：大家都去挑戰(zhàn)合理行為的邊界時(shí)，打擦邊球。目前，對(duì)很多審計(jì)師的評(píng)判是依據(jù)他做了多少非審計(jì)業(yè)務(wù)來(lái)，而不是依據(jù)他們是否能很好地進(jìn)行審計(jì)。所有的這些都使得審計(jì)的獨(dú)立性受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　一、獨(dú)立性對(duì)審計(jì)的意義

　　獨(dú)立性就是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)或其他鑒定業(yè)務(wù)， 應(yīng)當(dāng)保持形式上和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立。形式上的獨(dú)立性，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師與被審查企業(yè)或個(gè)人沒(méi)有任何特殊的利益關(guān)系， 如不得擁有被審查企業(yè)股權(quán)或承擔(dān)其高級(jí)職務(wù)， 不能是企業(yè)的主要貸款人， 資產(chǎn)受托人或與管理當(dāng)局有親屬關(guān)系等等。否則， 就會(huì)影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師公正的執(zhí)行業(yè)務(wù)。實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性也稱(chēng)精神上的獨(dú)立或事實(shí)上的獨(dú)立， 是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)或其他鑒證業(yè)務(wù)時(shí)， 應(yīng)當(dāng)不受個(gè)人或外界因素的約束、影響和干擾， 保持客觀且無(wú)私的精神態(tài)度。因此， 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)在實(shí)質(zhì)上和形式上沒(méi)有任何被認(rèn)為有影響?yīng)毩?、客觀、公正的利益。而所有這一切無(wú)非是希望通過(guò)審計(jì)的獨(dú)立來(lái)達(dá)到審計(jì)報(bào)告的可靠與真實(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題。從另一方面說(shuō)，獨(dú)立性是審計(jì)師的一種心理狀態(tài)，它反映了公眾的信任與信心。

　　會(huì)計(jì)師能做到獨(dú)立執(zhí)業(yè)還不夠，要使投資者對(duì)審計(jì)質(zhì)量有信心，公眾必須相信會(huì)計(jì)師是有獨(dú)立性的。能夠表明審計(jì)師是為股東的利益，而不是為管理層的利益而工作；表明審計(jì)師不能與所審計(jì)的公司有財(cái)務(wù)利益關(guān)聯(lián)，它還表明審計(jì)師的工作與其客戶(hù)的業(yè)務(wù)是分離的。這些就是60多年來(lái)建立了獨(dú)立性的基本原則。

　　二、審計(jì)業(yè)務(wù)的擴(kuò)張威脅審計(jì)的獨(dú)立性

　　獨(dú)立性是審計(jì)業(yè)的靈魂，是審計(jì)工作有價(jià)值的基礎(chǔ)。而真實(shí)是投資者信心的生命線?，F(xiàn)在，審計(jì)行業(yè)站在了歷史的風(fēng)口浪尖。近年來(lái)我們可以看到一些有關(guān)著名的大會(huì)計(jì)師事務(wù)所大規(guī)模重組的報(bào)道。其目的是用公司的咨詢(xún)業(yè)務(wù)盈利，通過(guò)重新重視會(huì)計(jì)與審計(jì)，有可能促進(jìn)公眾利益。然而，這些咨詢(xún)業(yè)務(wù)對(duì)審計(jì)的獨(dú)立性產(chǎn)生了重大影響。

　　審計(jì)行業(yè)，從它出現(xiàn)的那天起就在其商業(yè)抱負(fù)與對(duì)公眾利益的承諾間存在沖突。他既要維護(hù)自身的獨(dú)立性，又要保護(hù)自己的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。由于全球化、經(jīng)營(yíng)形式的不斷擴(kuò)張，會(huì)計(jì)師事務(wù)所也不斷轉(zhuǎn)變，內(nèi)在壓力又使其向客戶(hù)提供一系列審計(jì)以外的業(yè)務(wù)。事實(shí)表明，審計(jì)業(yè)務(wù)已不再是大會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主業(yè)。在過(guò)去的這些年里，顧問(wèn)與其他管理咨詢(xún)業(yè)務(wù)以其超乎想象的速度占據(jù)了總業(yè)務(wù)的一半左右。所以今天的四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所以“多種類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織”的定位確認(rèn)自己的國(guó)際形象，而不再是一般的會(huì)計(jì)師事務(wù)所了。他們除了提供傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)服務(wù)外，還拓展了公司財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、評(píng)估、兼并收購(gòu)分析、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。

　　當(dāng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)展業(yè)務(wù)時(shí)，咨詢(xún)與其他服務(wù)會(huì)縮小審計(jì)師與管理層的距離。獨(dú)立性至少在表面上看起來(lái)變得更加難以保證。當(dāng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其客戶(hù)的財(cái)務(wù)數(shù)字進(jìn)行評(píng)估、履行內(nèi)部審計(jì)功能、保管客戶(hù)的賬冊(cè)時(shí)，獨(dú)立性的原則便會(huì)受到損害。而當(dāng)一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所在處理公司的稅收或其他項(xiàng)時(shí)，收費(fèi)與工作結(jié)果有關(guān)時(shí)，審計(jì)的獨(dú)立性便不復(fù)存在。

　　毋庸置疑，業(yè)務(wù)的擴(kuò)大是市場(chǎng)擴(kuò)張的結(jié)果。但當(dāng)這種業(yè)務(wù)影響到審計(jì)的獨(dú)立性時(shí)便埋下了一種內(nèi)在的沖突隱患。按獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)師事務(wù)所是獨(dú)立于被審計(jì)單位，只對(duì)委托人負(fù)責(zé)的。但是一旦審計(jì)師涉足與審計(jì)毫不相關(guān)的多種服務(wù)項(xiàng)目，他們就必須為管理層服務(wù)。在這種雙層角色中，本應(yīng)捍衛(wèi)數(shù)字真實(shí)性的審計(jì)師現(xiàn)在既要監(jiān)管管理層，又要聽(tīng)命于管理層。這種兩難的境地只能是顧此失彼。

　　也許一些人認(rèn)為形式是無(wú)所謂的，審計(jì)師應(yīng)能提供任何一種服務(wù)，除非有事實(shí)證明一種業(yè)務(wù)或財(cái)務(wù)關(guān)系直接損害審計(jì)師的名譽(yù)。然而這種觀點(diǎn)忽視了審計(jì)師職責(zé)的最重要的一個(gè)方面。審計(jì)師缺乏獨(dú)立性常常表明存在“灰色地帶”,而“灰色地帶”沒(méi)有清晰的答案，沒(méi)有明顯的是非界限。“站在客戶(hù)的立場(chǎng)看問(wèn)題”是確確實(shí)實(shí)存在的。

　　三、維護(hù)審計(jì)獨(dú)立性的措施

　　作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所，一直有著獨(dú)特的特權(quán)，那就是讓投資者相信：“我是站在你們一邊的。”現(xiàn)在我們會(huì)懷疑會(huì)計(jì)師是否能維護(hù)這一特權(quán)。當(dāng)今，企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)源多樣化，使商業(yè)關(guān)系在廣度和深度上前所未有地復(fù)雜，我們應(yīng)該有效地評(píng)價(jià)這種趨勢(shì)對(duì)審計(jì)獨(dú)立性的影響。一位大會(huì)計(jì)師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人曾表示，暫停本公司的咨詢(xún)業(yè)務(wù)是“明智之舉”.承認(rèn)審計(jì)的重要性，關(guān)心審計(jì)的獨(dú)立性并采取具體舉措，表現(xiàn)了會(huì)計(jì)師事務(wù)所在維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性方面的立場(chǎng)和態(tài)度。那么在這種復(fù)雜的兩難境地，怎么樣才能維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性呢？筆者認(rèn)為，增強(qiáng)社會(huì)審計(jì)獨(dú)立性可采取以下措施：

　　1.控制客戶(hù)管理當(dāng)局的權(quán)力。

　　由于客戶(hù)管理當(dāng)局負(fù)責(zé)選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所，決定注冊(cè)會(huì)計(jì)師的選聘、付費(fèi)、續(xù)聘和更換，許多國(guó)家已在國(guó)家立法和職業(yè)道德準(zhǔn)則中作出嚴(yán)格的規(guī)定。在我國(guó)，證監(jiān)會(huì)規(guī)定上市公司解聘或者不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所，由股東大會(huì)作出決定，并在有關(guān)的報(bào)刊上予以披露，必要時(shí)說(shuō)明更換原因，并在中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)備案，這種權(quán)利可以防止管理當(dāng)局任意更換審計(jì)人，在某種程度上提高了審計(jì)人員的獨(dú)立性。

　　2.增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間的職業(yè)團(tuán)結(jié)。

　　這主要體現(xiàn)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師前后任之間的聯(lián)系上。后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受聘約之前應(yīng)主動(dòng)與前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師聯(lián)系，這樣不僅體現(xiàn)了職業(yè)上相互尊重，有助于樹(shù)立同行之間和諧相處的良好職業(yè)形象，而且有助于了解與更換注冊(cè)會(huì)計(jì)師相關(guān)的原因背景，從而決定是否接受聘約。中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于上市公司聘用、更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所有關(guān)問(wèn)題的通知》中規(guī)定：“繼任會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)向前任會(huì)計(jì)師事務(wù)所和公司了解更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所的原因”.國(guó)外的審計(jì)準(zhǔn)則則規(guī)定：如前任審計(jì)人員系因?yàn)閳?jiān)持原則而被解聘，則其他事務(wù)所不得受聘擔(dān)任該客戶(hù)的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)。我國(guó)現(xiàn)有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德準(zhǔn)則中，并沒(méi)有對(duì)前后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間的聯(lián)系做出應(yīng)有的行為規(guī)范，這方面似有所欠缺。通過(guò)規(guī)范前后任之間的聯(lián)系，可以增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性。

　　3.改進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所結(jié)構(gòu)，發(fā)展大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

　　大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)雄厚，使其有更大的能力來(lái)抵制客戶(hù)施予的經(jīng)濟(jì)壓力。而且，大會(huì)計(jì)師事務(wù)所擁有眾多的客戶(hù)，故某個(gè)客戶(hù)隨意更換會(huì)計(jì)師造成的損失，很可能小于會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒(méi)有報(bào)告客戶(hù)舞弊行為所導(dǎo)致的信譽(yù)損失和失去其它客戶(hù)的收入損失，使事務(wù)所有可能保持其獨(dú)立性。我國(guó)由于歷史原因，會(huì)計(jì)師事務(wù)所現(xiàn)狀是規(guī)模小、數(shù)量多。脫鉤改制以后，組織關(guān)系和人事關(guān)系上的獨(dú)立性得到加強(qiáng)。但應(yīng)該看到，改制后，失去了單位的保護(hù)傘，在行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，從財(cái)務(wù)來(lái)源看，事務(wù)所的獨(dú)立性很讓人懷疑。所以，改制過(guò)程中應(yīng)考慮到這個(gè)問(wèn)題?？梢栽谧栽傅幕A(chǔ)上，進(jìn)行合并改組，擴(kuò)大事務(wù)所規(guī)模，以減少影響其獨(dú)立性的因素。

　　4.審計(jì)業(yè)務(wù)和管理咨詢(xún)業(yè)務(wù)應(yīng)由不同的注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)。

　　職業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)分開(kāi)，審計(jì)業(yè)務(wù)和管理咨詢(xún)業(yè)務(wù)應(yīng)由不同的注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)。這種做法可以避免由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施與委托人的利益在某種程度上相一致的管理咨詢(xún)業(yè)務(wù)而影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。西方國(guó)家，大中型會(huì)計(jì)事務(wù)所一般在其內(nèi)部，將審計(jì)部門(mén)和咨詢(xún)部門(mén)分開(kāi)。在美國(guó)，則不允許一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)擔(dān)任一家公司的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和管理咨詢(xún)業(yè)務(wù)。通過(guò)業(yè)務(wù)分離，在很大程度上可以防止由于業(yè)務(wù)擴(kuò)張而產(chǎn)生的對(duì)審計(jì)獨(dú)立性影響。

　　當(dāng)一個(gè)公司在虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表的掩蓋下轟然倒塌時(shí)，“會(huì)計(jì)師都在哪兒”這樣一句老調(diào)，曾在公司的大廳中，在股票市場(chǎng)的交易廳中大聲回蕩。只有當(dāng)獨(dú)立性受到侵害時(shí)，我們才真正認(rèn)識(shí)到對(duì)于追求經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，獨(dú)立性是多么地重要。

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