摘要：文章從審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的涵義及其構(gòu)成要素入手，通過對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的分析，認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因是多方面的。其中最主要的原因有注冊會(huì)計(jì)師本身經(jīng)驗(yàn)、能力不足和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度。因此規(guī)避審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是提高注冊會(huì)計(jì)師個(gè)人的執(zhí)業(yè)能力、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)等。

　　關(guān)鍵詞：審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；審計(jì)環(huán)境；職業(yè)道德；注冊會(huì)計(jì)師

　　一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素

　?。ㄒ唬┕逃酗L(fēng)險(xiǎn)

　　它是在不考慮被審計(jì)單位相關(guān)的內(nèi)部控制政策或程序的情況下，其會(huì)計(jì)報(bào)表上某項(xiàng)認(rèn)定產(chǎn)生重大錯(cuò)報(bào)的可能性。它是獨(dú)立于會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)之外的，是注冊會(huì)計(jì)師無法改變其實(shí)際水平的一種風(fēng)險(xiǎn)。固有風(fēng)險(xiǎn)水平取決于會(huì)計(jì)報(bào)表對于業(yè)務(wù)處理中的錯(cuò)誤和舞弊的敏感程度。業(yè)務(wù)處理中的錯(cuò)弊引起報(bào)表失實(shí)的越多，固有風(fēng)險(xiǎn)就越大；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生問題的可能性越大，固有風(fēng)險(xiǎn)水平越高；反之則越低。固有風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與被審計(jì)單位有關(guān)，而與注冊會(huì)計(jì)師無關(guān)。會(huì)計(jì)師只能通過必要的審計(jì)程序來分析和判斷固有風(fēng)險(xiǎn)水平。固有風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立存在于審計(jì)過程中，又客觀存在于審計(jì)過程中，且是一種相對獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)水平的大小需要經(jīng)過注冊會(huì)計(jì)師的認(rèn)定。

　　（二）控制風(fēng)險(xiǎn)

　　它是被審計(jì)單位內(nèi)部控制未能及時(shí)防止或發(fā)現(xiàn)其會(huì)計(jì)報(bào)表上某項(xiàng)錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的可能性。審計(jì)人員只能評估其水平而不能影響或降低它的大小?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)水平與被審計(jì)單位的控制水平的高低有關(guān)。如果被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度存在重大的缺陷，那么錯(cuò)弊就會(huì)進(jìn)入被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)，由此便產(chǎn)生了控制風(fēng)險(xiǎn)。控制風(fēng)險(xiǎn)與注冊會(huì)計(jì)師的工作無關(guān)。注冊會(huì)計(jì)師無法降低控制風(fēng)險(xiǎn)，但注冊會(huì)計(jì)師可以根據(jù)被審計(jì)單位相關(guān)部分的內(nèi)部控制的健全性和有效性情況，設(shè)定一定控制風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃估計(jì)水平?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)過程中一個(gè)獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立存在于審計(jì)過程中。它是被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度或程度的有效性的函數(shù)。有效的內(nèi)部控制可以降低控制風(fēng)險(xiǎn)，而無效的內(nèi)部控制將增加控制風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄈz查風(fēng)險(xiǎn)

　　它是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要素中唯一可以通過注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行控制和管理的風(fēng)險(xiǎn)要素。它是指注冊會(huì)計(jì)師通過預(yù)定的審計(jì)程序未能發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表上存在的某項(xiàng)重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的可能性。它獨(dú)立地存在于整個(gè)審計(jì)過程中，不受固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的影響。檢查風(fēng)險(xiǎn)與注冊會(huì)計(jì)師工作直接相關(guān)，其實(shí)際水平與注冊會(huì)計(jì)師的工作有關(guān)。它直接影響最終的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因及存在的主要環(huán)節(jié)

　?。ㄒ唬┳詴?huì)計(jì)師審計(jì)環(huán)境的影響

　　1、法律環(huán)境。我國注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的法制建設(shè)是相對滯后的。法規(guī)不配套以及較長時(shí)期以來“兩師”、“兩會(huì)”并存的局面，導(dǎo)致規(guī)章制度上的混亂、矛盾。如《注冊會(huì)計(jì)師法》頒布實(shí)施后，《實(shí)施條例》尚未出臺(tái)，配套的法律法規(guī)也不及時(shí)、不完善，“法律空隙”的現(xiàn)象時(shí)而發(fā)生，這就造成了審計(jì)過程中無制可依的現(xiàn)象。另外，現(xiàn)行的注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)執(zhí)行的規(guī)章制度是由財(cái)政、審計(jì)兩個(gè)主管部門發(fā)布的，有的規(guī)章制度相互矛盾或不完整，造成注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)操作上困難。

　　2、社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響在我國主要表現(xiàn)為審計(jì)客戶的不成熟。由于我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，盡管頒布了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是相關(guān)法律法規(guī)仍不完善，企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)缺乏規(guī)范，投機(jī)心理和短期行為較為普遍，許多企業(yè)存在粉飾財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的意圖與行為，一些企業(yè)的經(jīng)營管理者缺乏起碼的誠實(shí)與信譽(yù)，甚至賄賂審計(jì)人員，使其失去獨(dú)立性，以達(dá)到欺騙投資者、債權(quán)人以及相關(guān)的利害關(guān)系人的目的，最終使CPA及其事務(wù)所承擔(dān)法律責(zé)任。

　　3、審計(jì)職業(yè)界自身的內(nèi)部環(huán)境。審計(jì)職業(yè)界自身的內(nèi)部環(huán)境惡劣主要表現(xiàn)在：CPA職業(yè)界存在的不公平競爭現(xiàn)象嚴(yán)重。我國不完善的體制和不正當(dāng)?shù)母偁帉ξ覈鴮徲?jì)職業(yè)界的負(fù)面作用十分明顯。目前，CPA職業(yè)界普遍存在著低價(jià)競爭、高額回扣的現(xiàn)象，加之一些行政管理部門的越權(quán)介入，使CPA及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所處于不平等競爭的不良環(huán)境之中，在此種惡劣的審計(jì)環(huán)境中，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制難以實(shí)現(xiàn)，或者是要付出高昂的代價(jià)方能實(shí)現(xiàn)。

　?。ǘ徲?jì)技術(shù)的局限性

　　審計(jì)技術(shù)的局限性也造成了一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代審計(jì)的突出特點(diǎn)是在對被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度評審的基礎(chǔ)上進(jìn)行的抽樣審計(jì)。審計(jì)人員在實(shí)施抽樣時(shí)，不論是對被審單位內(nèi)部控制制度的檢查，還是對其賬戶余額真實(shí)性的檢查，都會(huì)遇到抽樣風(fēng)險(xiǎn)問題，即樣本特征不能代表總體特征而出現(xiàn)的失誤。另外，在審計(jì)中審計(jì)人員對審計(jì)成本與效益的原則貫穿于整個(gè)審計(jì)過程。在風(fēng)險(xiǎn)未暴露之前，往往會(huì)注重成本的低廉，注重隨之而來的效益，這也迫使審計(jì)人員采取更節(jié)省人力與時(shí)間的方法，因此產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性就大大增強(qiáng)。

　　（三）審計(jì)內(nèi)容的復(fù)雜性

　　現(xiàn)代審計(jì)主要是以會(huì)計(jì)信息為媒介的間接審計(jì)，由于其不是通過對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接參與之后進(jìn)行評價(jià)，而是事后通過檢查會(huì)計(jì)信息對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反映的真實(shí)性極其合法性進(jìn)行評價(jià)。因此，審計(jì)質(zhì)量是建立在會(huì)計(jì)反映的資料上的，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的種類和性質(zhì)是多樣化和復(fù)雜化的，會(huì)計(jì)核算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容。對這些業(yè)務(wù)的處理，顯然要比傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更具挑戰(zhàn)性，更容易發(fā)生爭議。這就需要審計(jì)人員根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行職業(yè)判斷，一旦判斷失誤，他們則可能要承擔(dān)法律責(zé)任。

　?。ㄋ模?huì)計(jì)師事務(wù)所及其CPA本身的原因

　　一般情況下，每一個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所都必須根據(jù)職業(yè)協(xié)會(huì)頒布的質(zhì)量控制準(zhǔn)則，建立和執(zhí)行本會(huì)計(jì)師事務(wù)所的“質(zhì)量控制制度”。但是有些事務(wù)所根本沒有建立或執(zhí)行自身的質(zhì)量控制制度，以致審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)時(shí)缺乏必要的制約機(jī)制，從而產(chǎn)生了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，相當(dāng)一部分CPA的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)未能達(dá)到應(yīng)有的水平，加上后繼教育的力度不夠，使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制缺乏內(nèi)在的保障；另一方面，一些CPA缺乏起碼的職業(yè)道德，在審計(jì)過程中任意簡化程序，放寬尺度，甚至為客戶偷逃國家稅收出謀劃策，使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在客觀上被人為地放大。

　　三、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

　?。ㄒ唬┍３謱徲?jì)環(huán)境的敏感性

　　在實(shí)施實(shí)際審計(jì)前，應(yīng)了解下列環(huán)境事項(xiàng)并保持足夠的敏感性。對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其變化發(fā)展的趨勢深入了解；現(xiàn)有的政策、法規(guī)對客戶的經(jīng)營管理所產(chǎn)生的影響；客戶的法定代表人及其主要經(jīng)營管理人員內(nèi)部變動(dòng)及外部流動(dòng)；現(xiàn)有的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則及其適用狀況如何；自己所掌握的審計(jì)知識(shí)；等等。

　?。ǘ?qiáng)化審計(jì)的質(zhì)量控制

　　首先，要提高審計(jì)人員的素質(zhì)。事務(wù)所應(yīng)定期舉行政策法規(guī)特別是新稅制、新財(cái)會(huì)制度以及新近出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)討論，制定事務(wù)所人員遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)和考核、獎(jiǎng)懲的辦法，以規(guī)范和約束CPA的行為、提高現(xiàn)有人員的專業(yè)技能和理論水平。定期進(jìn)行專業(yè)技能和專業(yè)理論的再教育，并定期進(jìn)行考核和研討。對審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告等規(guī)范進(jìn)行崗位培訓(xùn)等。

　　其次，要努力提高審計(jì)人員的審計(jì)工作質(zhì)量意識(shí)。從影響審計(jì)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的各因素入手，采取多種方法，對審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行層層控制，定期進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

　　最后，要盡快地建立健全審計(jì)作業(yè)的質(zhì)量控制制度。要正確處理好審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與重要性概念及審計(jì)證據(jù)收集之間的關(guān)系，并根據(jù)這三者之間存在的特定關(guān)系和重要性原則，正確地運(yùn)用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型，分析影響因素，準(zhǔn)確有效地估計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，從而估計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)，在考慮成本效益原則的基礎(chǔ)上，確定具體的審計(jì)方法以及證據(jù)收集成本的高低。

　?。ㄈ┙L(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制

　　CPA即使有法律的約束，并嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則，但其永遠(yuǎn)都不可能避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和引起法律訴訟。因此，通過提取風(fēng)險(xiǎn)基金、購買責(zé)任保險(xiǎn)，盡管不能免除受到法律訴訟，但一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和訴訟失敗，就可以得到一些補(bǔ)償并避免會(huì)計(jì)師事務(wù)的重大損失。雖然風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制像一把雙刃劍，有時(shí)會(huì)引起注冊會(huì)計(jì)師的麻痹大意，但就目前的社會(huì)環(huán)境應(yīng)該是一個(gè)比較可行的方法。

　?。ㄋ模┨岣逤PA的職業(yè)道德

　　1、加強(qiáng)對注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的培訓(xùn)。道德的培訓(xùn)教育應(yīng)該是全方位、全過程的，不僅應(yīng)該對正在從事審計(jì)業(yè)務(wù)的在職注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行教育，也要對那些即將成為注冊會(huì)計(jì)師或準(zhǔn)備投身于注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的后備軍——在校會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生和注冊會(huì)計(jì)師報(bào)考者進(jìn)行必要的教育，以保證注冊會(huì)計(jì)師隊(duì)伍吸收的是德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才；既應(yīng)該在注冊會(huì)計(jì)師考試中加強(qiáng)職業(yè)道德方面的內(nèi)容，也要注重對注冊會(huì)計(jì)師的后續(xù)教育與培養(yǎng)，確保注冊會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)之前就能夠得到必要的職業(yè)道德教育。

　　2、促進(jìn)我國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)道德由他律階段向自律階段發(fā)展。從國外先進(jìn)國家注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)道德發(fā)展的過程來看，主要經(jīng)歷了兩個(gè)明顯的不同階段：他律階段和自律階段。自律階段以職業(yè)良心、精神為核心，強(qiáng)調(diào)個(gè)人對社會(huì)的道德精神，道德規(guī)則的內(nèi)容重點(diǎn)是描述個(gè)人內(nèi)在道德追求，是從提高個(gè)人的價(jià)值觀、道德觀，從思想上保障職業(yè)道德得到遵守。從國外的發(fā)展史來看，這兩個(gè)階段具有不同的特點(diǎn)和要求，二者之間有著顯著的差異，同時(shí)，從時(shí)間上來看也是漸進(jìn)的。我國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的建設(shè)可不拘泥于這兩個(gè)階段的遞進(jìn)，在加強(qiáng)他律性法律法規(guī)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)積極引導(dǎo)注冊會(huì)計(jì)師正確的道德追求，引導(dǎo)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)向他自律階段發(fā)展。

　　3、將注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)道德建設(shè)與我國的實(shí)際結(jié)合起來。注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)道德作為一個(gè)國家道德體系的重要組成部分，它不可能徹底摒棄本國的歷史文化和傳統(tǒng)道德。相反，它只有遵循該國的傳統(tǒng)道德，并使之體現(xiàn)在本職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)才能得以發(fā)揚(yáng)光大，成為執(zhí)業(yè)者遵循的理念。我國傳統(tǒng)以重視人倫價(jià)值、追求精神境界，推崇誠信無欺、信譽(yù)至上、取才有道、公而忘私的職業(yè)道德準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則與我國現(xiàn)階段注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的要求并無重大的沖突。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格區(qū)分會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任，轉(zhuǎn)移不屬于注冊會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任

　　為了降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一方面，注冊會(huì)計(jì)師在與客戶簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書時(shí)，必須寫明委托方對提供資料的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)等內(nèi)容，并對全部審計(jì)業(yè)務(wù)均要求管理當(dāng)局提交一份聲明書，以防止委托方提供虛假證據(jù)；或者在委托方提供虛假證據(jù)，而由于其舞弊技術(shù)，審計(jì)人員即便采取了標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)程序和也沒能查出的情況下，作為委托方應(yīng)承擔(dān)會(huì)計(jì)責(zé)任的依據(jù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)從保護(hù)注冊會(huì)計(jì)師利益出發(fā)，不斷地完善有關(guān)權(quán)利義務(wù)的法規(guī)，不斷地與法律界溝通，使法律界能夠認(rèn)同審計(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)，幫助注冊會(huì)計(jì)師降低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

　?。┻M(jìn)一步完善法律法規(guī)，以降低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)

　　1、在《審計(jì)法》和其他相關(guān)的法律法規(guī)中明確地界定會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任的關(guān)系。《審計(jì)法》應(yīng)該在《中國注冊會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確規(guī)定：按獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求出具審計(jì)報(bào)告，保證審計(jì)報(bào)告的合法性、公允性是注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任，而建立健全內(nèi)部控制制度，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整是被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)責(zé)任。審計(jì)責(zé)任不能替代、減輕或免除被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)責(zé)任。

　　2、審計(jì)法規(guī)應(yīng)明確規(guī)定在審計(jì)過程中，要分情況來界定審計(jì)人員的法律責(zé)任，同時(shí)明確規(guī)定對于地方政府領(lǐng)導(dǎo)人的“不作為”承擔(dān)法律責(zé)任。審計(jì)人員受到領(lǐng)導(dǎo)的壓力被迫修改審計(jì)結(jié)論，審計(jì)人員向上級(jí)反映情況時(shí)，審計(jì)人員不承擔(dān)法律責(zé)任；審計(jì)人員迫于壓力修改審計(jì)結(jié)論，而沒有及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映情況的，要追究審計(jì)人員的責(zé)任。

　　3、建立審計(jì)執(zhí)業(yè)個(gè)人責(zé)任和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，并加大審計(jì)人員的法律責(zé)任，尤其是經(jīng)濟(jì)責(zé)任。審計(jì)法應(yīng)該明確規(guī)定在各種具體的違法情況下，審計(jì)人員應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這對于有效的防弊糾錯(cuò)、提高責(zé)任心和執(zhí)業(yè)水平、保證獨(dú)立性和減少行政權(quán)力的濫用都是非常重要的。

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