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摘要:隨著ERP系統(tǒng)在越來越多的企業(yè)實施應(yīng)用,給企業(yè)的內(nèi)部審計環(huán)境、審計線索、審計風險等也帶來了一定影響,企業(yè)內(nèi)審人員應(yīng)參與ERP實施全過程,加強企業(yè)內(nèi)部控制體系、系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)參數(shù)等的準確性、安全性等重點內(nèi)容的審計評估,不斷提高自身素質(zhì),推動審計信息化建設(shè),才能適應(yīng)ERP環(huán)境下內(nèi)部審計的發(fā)展需求。
關(guān)鍵詞:ERP;內(nèi)部審計;審計對策
ERP(即Enterprise Resource Planning,企業(yè)資源規(guī)劃)是集信息技術(shù)與先進管理思想于一身的現(xiàn)代企業(yè)運行模式,也是對企業(yè)資源進行有效共享與利用的信息系統(tǒng),其主要目的是使企業(yè)的資源在購、存、產(chǎn)、銷、人、財、物、信息等各個方面得到合理配置和優(yōu)化管理,從而更好地應(yīng)對日趨激烈的市場競爭,提高企業(yè)的經(jīng)營績效。ERP系統(tǒng)的實施使企業(yè)會計處理及財務(wù)控制方式發(fā)生改變,也給企業(yè)的內(nèi)部審計帶來一定影響和挑戰(zhàn)。
一、ERP系統(tǒng)的主要特點
1.系統(tǒng)高度集成
ERP系統(tǒng)是個完整的集成化管理信息系統(tǒng),包括分銷、制造、會計、質(zhì)量控制、售后服務(wù)、人力資源、運輸管理等子系統(tǒng),其最大特點是財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息的集成,實行財務(wù)與業(yè)務(wù)、財務(wù)與供應(yīng)鏈銷售鏈的一體化管理。EPR系統(tǒng)實現(xiàn)了從采購到付款、訂單的獲取到發(fā)票的開出等業(yè)務(wù)集成,實現(xiàn)了跨職能部門的業(yè)務(wù)處理,能夠達到降低庫存、提高資金利用率、控制產(chǎn)品生產(chǎn)成本、縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期、提高工作效率等目的。
2.會計工作前移
在ERP環(huán)境下,很多會計數(shù)據(jù)的錄入和生成工作已經(jīng)前移至業(yè)務(wù)部門,在財務(wù)人員對后臺配置相應(yīng)會計科目后,大部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)只需業(yè)務(wù)部門的人員錄入原始業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),由授權(quán)部門進行審核、確認、計量,并登錄ERP系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)操作,系統(tǒng)自動生成會計憑證,自動完成財務(wù)賬薄登記和報表生成等。ERP系統(tǒng)中會計的范圍大大擴展,形成了自成體系的FI、CO會計模塊,滲透到業(yè)務(wù)流程和核算的全過程,核算方式的變化使會計工作向前延伸。
二、ERP系統(tǒng)對企業(yè)內(nèi)部審計的影響
1.企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境發(fā)生變化
信息技術(shù)的應(yīng)用使企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理環(huán)境和內(nèi)部控制方式發(fā)生了變化。傳統(tǒng)的會計系統(tǒng)內(nèi)部控制是以財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)核算流程監(jiān)控和內(nèi)部牽制為控制重點,而在ERP環(huán)境下,企業(yè)所有的工作流程都按照面向客戶、面向信息網(wǎng)絡(luò)、面向軟件應(yīng)用的要求進行了重組,同時,ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理與存儲的高度集中化、自動化,使手工操作時明確的職責分工這一基本內(nèi)部控制的作用被削弱,相當一部分內(nèi)部控制點已建立于系統(tǒng)的應(yīng)用程序中,由計算機自動執(zhí)行各種檢驗、核對、判斷、監(jiān)督以及對系統(tǒng)各功能實用的權(quán)限控制等;企業(yè)的內(nèi)部控制已轉(zhuǎn)變成以整個業(yè)務(wù)流程實時控制與決策為核心,形成了管理控制與系統(tǒng)控制并重、人機控制相結(jié)合的全方位綜合性控制,內(nèi)部管理權(quán)限的嚴密性以及關(guān)鍵風險點的設(shè)置成為ERP環(huán)境下內(nèi)部控制的重點。
2.傳統(tǒng)審計線索中斷或消失
在手工會計核算系統(tǒng)中,記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)的資料都反映在書面上,每筆交易都有完整的審計線索,交易的環(huán)節(jié)有文字記錄,有經(jīng)手人簽字,審計線索清晰可見。而在會計信息系統(tǒng)中很多紙質(zhì)信息轉(zhuǎn)換成只有計算機才能識別的編碼,數(shù)據(jù)的輸入、輸出及存儲趨于磁介質(zhì)化。很多單據(jù)、憑證、報表等都可在ERP系統(tǒng)自動生成,許多業(yè)務(wù)隱性化和數(shù)字化,傳統(tǒng)的憑證和賬簿有的已消失,有的發(fā)生了重大變化,變得更隱蔽和復(fù)雜。不同于傳統(tǒng)的刮、擦、涂、改的方法,舞弊者一旦非法通過計算機系統(tǒng)的“防火墻”,通過對程序的篡改,不僅可以對數(shù)據(jù)資料進行修改、復(fù)制或銷毀,還可以消除行動軌跡,不會留下操作痕跡,傳統(tǒng)的審計線索就這樣中斷甚至消失。這在一定程度上增加了內(nèi)部審計調(diào)查取證的難度,也給傳統(tǒng)的內(nèi)部審計技術(shù)方法帶來挑戰(zhàn)。
3.內(nèi)部審計風險多樣化
ERP數(shù)據(jù)的高度集中,容易引發(fā)新的審計風險:一是系統(tǒng)中許多不相容職責相對集中,如操作人員違規(guī)使用,或在數(shù)據(jù)錄入過程中惡意采用虛假、修改、省略、延遲錄入等手段制造虛假財務(wù)數(shù)據(jù),且不留痕跡,會擾亂審計工作人員的視線,給審計工作帶來風險。二是有些審計人員由于過分信賴ERP系統(tǒng)自動運行處理的結(jié)果,對所發(fā)現(xiàn)的各項疑點沒有進行必要的復(fù)查,從而降低審計工作的質(zhì)量和效率。三是設(shè)備風險,由于計算機中二進制數(shù)據(jù)信息是通過數(shù)據(jù)線和物理部件來傳輸和工作的,因而,在數(shù)據(jù)信息的處理過程中會出現(xiàn)一些影響數(shù)據(jù)準確性的不安全因素。同時,用于存儲數(shù)據(jù)信息的磁介質(zhì)在受潮、擠壓等條件下容易受損,數(shù)據(jù)可能會丟失。這些存在于數(shù)據(jù)的處理和存儲過程中的問題可能給審計工作帶來一定的威脅。四是網(wǎng)絡(luò)風險,ERP系統(tǒng)的應(yīng)用離不開網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,網(wǎng)絡(luò)的開放性和共享性特點將網(wǎng)絡(luò)本身具有的風險也帶到審計工作中來,如計算機病毒入侵和“黑客”對系統(tǒng)的故意破壞等,增加了審計風險。
三、ERP環(huán)境下的內(nèi)部審計對策及建議
1.企業(yè)內(nèi)部審計人員必須參與ERP系統(tǒng)實施的全過程
大多數(shù)企業(yè)在實施ERP項目之前都要對企業(yè)進行業(yè)務(wù)流程重組,其根本目的就是利用ERP系統(tǒng)的信息優(yōu)勢對企業(yè)的運作過程進行優(yōu)化。從風險管理的角度,內(nèi)部審計部門應(yīng)及早參與到ERP實施的全過程中,從ERP系統(tǒng)論證、規(guī)劃、準備、實施到系統(tǒng)運行,并進行適時監(jiān)控。審計的內(nèi)容可包括:ERP項目的決策與規(guī)劃審計,ERP軟、硬件選型審計,對實施人員的工作進行審計,實施合同審計,業(yè)務(wù)流程控制的審計,對項目的實施進度進行審計和對項目實施效果進行審計等。同時,由于ERP系統(tǒng)業(yè)務(wù)模塊眾多,通過跟蹤其實施過程,審計人員能夠進一步熟悉ERP系統(tǒng)功能與特性,也便于更好地開展ERP環(huán)境下的內(nèi)部審計工作。
2.加強對以下重點內(nèi)容的評估與審計
?。?)加強對內(nèi)部控制風險的評估,完善內(nèi)部控制體系。ERP環(huán)境中企業(yè)原有的內(nèi)部控制制度發(fā)生了許多改變,對內(nèi)部控制制度的要求也更為嚴格,一旦制度失控,給企事業(yè)單位帶來的危害將不可估量。因此,加強對內(nèi)部控制風險的評估與審計是極為必要的。在ERP系統(tǒng)中,企業(yè)內(nèi)部各個模塊的信息是按事先制定的控制標準和通用格式進行傳遞的,計算機按照這些控制標準進行控制,有效地彌補了人工環(huán)境下的缺陷,原來許多由審計人員完成的稽核工作可以由系統(tǒng)完成。但企業(yè)經(jīng)營活動及內(nèi)部控制中依然存在重大差異或缺陷的可能性。如ERP系統(tǒng)各職能崗位職責是否分離,權(quán)限范圍設(shè)置是否合理,有些控制既可以選擇人工控制,也可以選擇由系統(tǒng)來控制,這些控制是否得到始終如一的執(zhí)行,控制的標準是否前后保持一致等。這些都會影響控制的效果,甚至產(chǎn)生重大差異。因此,必須對ERP環(huán)境下的內(nèi)部控制體系進行測試和評估,對內(nèi)部控制風險進行正確評價,從而促進企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度體系,也能夠根據(jù)內(nèi)部控制測試結(jié)果安排審計重點,對可能發(fā)生的舞弊、差錯和重大違紀事項等進行迅速定位,提高內(nèi)部審計工作效率和工作質(zhì)量。
(2)加強對ERP系統(tǒng)中原始數(shù)據(jù)錄入的準確性、完整性的抽查。ERP系統(tǒng)中,所用數(shù)據(jù)都是從終端業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)開始,財務(wù)與生產(chǎn)、采購、銷售、庫存等環(huán)節(jié)緊密相連,一環(huán)扣一環(huán),做到無縫連接。由于ERP系統(tǒng)使用一個數(shù)據(jù)庫,同一數(shù)據(jù)源,這就對原始數(shù)據(jù)準確性、完整性提出了更高的要求。審計過程中,審計人員對系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)的準確性的審核,成為ERP環(huán)境下內(nèi)部審計工作的重要基礎(chǔ)工作之一,從而從源頭上控制錯誤和舞弊的發(fā)生。
(3)注重對參數(shù)設(shè)置的審計。ERP系統(tǒng)有很多參數(shù),如,工藝參數(shù)、業(yè)務(wù)控制參數(shù)財務(wù)集成參數(shù)、費用分攤參數(shù),等等,這些參數(shù)既影響內(nèi)部控制的效果,又影響財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性和一致性。特別是集成財務(wù)數(shù)據(jù),除了要從數(shù)據(jù)源頭控制數(shù)據(jù)的正確性之外,還應(yīng)該關(guān)注中間環(huán)節(jié)中的財務(wù)集成參數(shù)的設(shè)置,以確保集成財務(wù)數(shù)據(jù)的有效性。因此,系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)置是審計的一個重點,要檢查系統(tǒng)參數(shù)的設(shè)置是否符合企業(yè)的實際情況和行業(yè)特點,系統(tǒng)參數(shù)的設(shè)置是否符合一貫性、有效性,是否存在隨意改變參數(shù)設(shè)置的情況。
?。?)加強數(shù)據(jù)安全性審計。計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使會計信息最大范圍地被信息使用者共同享用,但這種共同享用的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)的安全。由于計算機技術(shù)及人為方面的影響,網(wǎng)絡(luò)信息的風險將會增加,特別是信息化環(huán)境下使用的數(shù)據(jù)資料通常是電子數(shù)據(jù),而電子數(shù)據(jù)易于被無“痕跡”修改和偽造,使審計資料的可信度下降,而審計證據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中傳輸時又容易遭到截取或替換,從而使審計證據(jù)的真實性受到了威脅。因此,必須積極開展數(shù)據(jù)安全性審計,并將其作為內(nèi)部審計的重要內(nèi)容以應(yīng)對ERP環(huán)境下的審計工作。
3.加強審計信息化建設(shè),建立完善、高效的審計信息化系統(tǒng)和審計操作平臺
手工審計方式已無法對日益嚴重的計算機舞弊、財務(wù)會計信息失真現(xiàn)象進行有效的檢查,傳統(tǒng)的內(nèi)部審計工具也已很難適應(yīng)會計數(shù)據(jù)電子化的需要。內(nèi)部審計信息化建設(shè)應(yīng)與會計信息系統(tǒng)同步發(fā)展,審計技術(shù)手段也由手工操作向電子計算機轉(zhuǎn)變。因此,應(yīng)盡快開發(fā)出適應(yīng)審計信息化發(fā)展要求的優(yōu)質(zhì)審計軟件,使其具有智能化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、通用性和實用性的特點。理想的審計軟件應(yīng)該是“審計工具”、“管理軟件”和“法規(guī)、制度查詢系統(tǒng)”三種功能的完美結(jié)合。這就要求審計軟件應(yīng)具有直接取數(shù)的功能、財務(wù)分析的功能、測試功能、計算處理功能、稽核功能、報表及附注合并功能、自動生成部分審計底稿的功能、即時幫助功能、函證管理功能、網(wǎng)絡(luò)訪問功能和審計項目參數(shù)設(shè)置功能等工具功能,同時,還應(yīng)具有包含被審計單位資料管理功能、審計項目管理功能、人事管理功能及審計檔案管理功能在內(nèi)的管理功能。此外,審計軟件還應(yīng)為審計人員提供一些諸如審計計劃、審計小結(jié)、資料清單之類的常用文書的模板以及法規(guī)、制度檢索和查詢。在開發(fā)和編制審計軟件時,軟件開發(fā)人員應(yīng)深入審計工作一線,對審計工作內(nèi)容及法規(guī)進行分析;在軟件分析設(shè)計及調(diào)試過程中應(yīng)有資深的審計工作人員參與;在軟件投入使用后要注重采集一線審計人員的反饋意見,并對軟件不斷進行優(yōu)化,這樣才能實現(xiàn)軟件的上述特性。此外,還需要審計信息系統(tǒng)能與ERP系統(tǒng)有效鏈接,實現(xiàn)“物流、資金流、信息流”的信息共享,便于開展實時審計,并使審計人員能夠迅速掌握會計核算與其他系統(tǒng)信息傳遞的關(guān)系,獲取有效的審計信息。
通過審計信息化系統(tǒng)和審計操作平臺的建立和完善,逐步實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計過程的轉(zhuǎn)變,即從單一的事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲嬇c事中審計、事前審計相結(jié)合,從單一的靜態(tài)審計轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計與動態(tài)審計相結(jié)合,從單一的現(xiàn)場審計轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場審計與遠程審計、非現(xiàn)場審計相結(jié)合。通過全過程的審查、監(jiān)督與評價,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,幫助企業(yè)建章立制、完善內(nèi)部控制,強化經(jīng)營管理,提高內(nèi)部審計部門在信息化條件下實施審計監(jiān)督與評價的能力。
4.完善內(nèi)部審計準則、標準與規(guī)范建設(shè)
ERP環(huán)境中由于審計線索、審計內(nèi)容、審計數(shù)據(jù)載體以及審計技術(shù)手段等發(fā)生了一系列變化,原有的內(nèi)部審計準則已不能滿足信息系統(tǒng)審計的需要。因此,必須對現(xiàn)有內(nèi)部審計準則、規(guī)范等重新進行定義、修改和補充,加強信息系統(tǒng)內(nèi)部審計工作管理體制建設(shè),統(tǒng)一信息系統(tǒng)內(nèi)部審計技術(shù)標準,明確信息系統(tǒng)內(nèi)部審計人員技能要求,建立和完善適應(yīng)信息化環(huán)境的內(nèi)部審計準則體系。要把內(nèi)部控制尤其是組織機構(gòu)和管理制度列為重點,把數(shù)據(jù)輸入、處理和輸出控制、計算機的操作過程及網(wǎng)絡(luò)安全作為內(nèi)部審計的重要內(nèi)容,使內(nèi)部審計工作在新的環(huán)境下能夠順利進行。
5.提高企業(yè)內(nèi)部審計人員素質(zhì)和技能,適應(yīng)內(nèi)部審計發(fā)展
ERP系統(tǒng)的實施對企業(yè)內(nèi)部審計人員的素質(zhì)也提出了更高要求,審計人員不僅要具有豐富的會計、財務(wù)、審計知識和技能,熟悉財經(jīng)法規(guī)以及其他的審計規(guī)范,還應(yīng)掌握計算機應(yīng)用技術(shù)、數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)等;不僅要懂得審計軟件的操作方法,還要能根據(jù)審計過程所出現(xiàn)的各種問題,即時編寫出各種測試、審查程序模塊,具備較強的將計算機技術(shù)與審計工作結(jié)合的能力。目前,很多企業(yè)的內(nèi)部審計人員多數(shù)是會計或?qū)徲媽I(yè),難以滿足信息化環(huán)境下復(fù)合型內(nèi)部審計人才的要求,因此,要大力加強審計隊伍的建設(shè),加大計算機審計培訓(xùn)力度,引進信息技術(shù)人才,讓審計人員掌握如何在審計中將審計知識與計算機技術(shù)有效結(jié)合,以適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)部審計發(fā)展的需要。
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